奮力開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面

文中共云南省西雙版納傣族自治州委西雙版納傣族自治州人民政府

在中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)闡釋了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措，這是黨的民族工作實(shí)踐的最新總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果，是做好新時(shí)代民族工作的根本遵循。

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，在黨中央的親切關(guān)懷和黨的民族政策光輝照耀下，西雙版納傣族自治州歷屆州委、州政府始終把民族團(tuán)結(jié)作為各族群眾的生命線(xiàn)、作為西雙版納最大的群眾工作來(lái)抓，各族群眾守望相助、親如一家，共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆，共同創(chuàng)造美好生活，贏得并呵護(hù)了“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州”的崇高榮譽(yù)。全州上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)的殷殷囑托上來(lái)，統(tǒng)一到《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)各州市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的西雙版納州目標(biāo)定位和重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)為主抓手，進(jìn)一步凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。

把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要原則用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問(wèn)題、做好民族工作的能力和水平”，這對(duì)加強(qiáng)和完善黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。我們要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持把民族工作擺上重要議事日程，樹(shù)牢“不謀民族工作就不足以謀全局”的鮮明導(dǎo)向，把懂不懂民族工作、會(huì)不會(huì)搞民族團(tuán)結(jié)作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，善于從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問(wèn)題、推進(jìn)民族工作，努力打造一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍。

以“強(qiáng)基層黨建、固千里邊疆”為抓手，強(qiáng)化各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，抓實(shí)組織強(qiáng)邊、開(kāi)放活邊、守土固邊、富民興邊、和諧穩(wěn)邊“五邊”工程，鞏固提升“國(guó)門(mén)黨建”品牌效應(yīng)，推進(jìn)邊境地區(qū)“智慧黨建”，深化拓展邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)成果，把基層黨組織建設(shè)成為富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使每一名黨員都在維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

把守護(hù)邊疆安寧作為首要任務(wù)筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的安全穩(wěn)定基石

治國(guó)必治邊、治邊穩(wěn)當(dāng)先。習(xí)近平總書(shū)記在給云南省滄源佤族自治縣邊境村的老支書(shū)們回信中，勉勵(lì)大家要守護(hù)好神圣國(guó)土。西雙版納地處祖國(guó)西南邊疆，必須忠實(shí)踐行總體國(guó)家安全觀，全力捍衛(wèi)政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、邊境安寧，這也是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的必要前提。我們要強(qiáng)化底線(xiàn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，提高維護(hù)國(guó)家安全的能力，鞏固國(guó)家安全人民防線(xiàn)。堅(jiān)持“黨政軍警民”合力強(qiáng)邊固防，堅(jiān)持“五級(jí)書(shū)記抓邊防”，嚴(yán)密防范和嚴(yán)密打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，全力消除隱患風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。深化平安西雙版納建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力維護(hù)邊疆社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情演變錯(cuò)綜復(fù)雜，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。必須堅(jiān)決扛實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的責(zé)任，把疫情防控工作作為壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓，以“鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸”的決心意志，以“請(qǐng)黨放心、守邊有我、舍我其誰(shuí)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，動(dòng)員一切力量、用盡一切手段，落實(shí)“五個(gè)管住”和“五個(gè)全面”要求，管好邊境、守好國(guó)門(mén)、防好疫情，堅(jiān)決筑牢疫情防控安全屏障。

把高質(zhì)量發(fā)展作為關(guān)鍵之策推動(dòng)各族群眾在共同富裕道路上不斷前進(jìn)

發(fā)展是解決民族地區(qū)一切困難和問(wèn)題的總鑰匙。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化”“民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)”。圍繞省委、省政府為西雙版納明確的“建設(shè)成為世界旅游名城、沿邊開(kāi)放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的目標(biāo)定位，我們將聚焦重點(diǎn)，靶向發(fā)力。

圍繞打造以熱帶雨林為依托、康養(yǎng)旅居為特色的世界旅游名城定位目標(biāo)，時(shí)刻繃緊西雙版納生態(tài)環(huán)境“特別敏感脆弱，保護(hù)壓力特別大、責(zé)任特別重”這根弦，大力實(shí)施雨林保護(hù)、修復(fù)、回歸和林城融合、環(huán)境治理五大行動(dòng)，全力推進(jìn)美麗中國(guó)雨林勝地建設(shè)，為世界旅游名城建設(shè)打好生態(tài)底色，把西雙版納的綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓各族群眾世代共享生態(tài)文明建設(shè)成果。按照“國(guó)際、生態(tài)、康養(yǎng)、智慧”定位，深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)世界級(jí)康養(yǎng)旅游目的地、國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)、跨境旅游示范區(qū)、瀾滄江沿岸景城一體化休閑旅游示范區(qū)建設(shè)，加快補(bǔ)齊高端住宿和公共服務(wù)短板，讓各族群眾在世界旅游名城建設(shè)中有更多獲得感、幸福感、安全感。

圍繞云南面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放最前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快中老鐵路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，構(gòu)建以中老鐵路為縱軸、輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展的“一軸兩翼多組團(tuán)”立體化開(kāi)發(fā)新格局，把中老鐵路通車(chē)紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)、合作區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)和口岸通道建設(shè)，大力提升貿(mào)易投資和通關(guān)便利化水平，積極參與中老、中緬、中老泰經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推進(jìn)“四國(guó)九方”合作機(jī)制向“五國(guó)十一方”拓展，打造云南面向南亞?wèn)|南亞的開(kāi)放新窗口。

圍繞構(gòu)建具有西雙版納特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，全力打造綠色食品牌。推動(dòng)橡膠、普洱茶等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展肉牛、小耳豬、牛肝菌、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培優(yōu)培強(qiáng)傣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造世界一流普洱茶產(chǎn)業(yè)、中國(guó)天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈基地、“滇南糧倉(cāng)”、“熱帶果園”。高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做實(shí)勐海工業(yè)園區(qū)、西雙版納保健品園區(qū)、勐滿(mǎn)國(guó)際橡膠產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園、鐵路站場(chǎng)商貿(mào)區(qū)等平臺(tái)支撐。

把改善民生作為根本目標(biāo)做實(shí)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步重要支撐

只有著力解決好民生問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要，才能更好地實(shí)現(xiàn)和鞏固秩序和諧、群眾和樂(lè)、民族和睦、宗教和順的良好局面。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加快補(bǔ)齊就業(yè)、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板，縮小公共服務(wù)水平方面差距，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

主動(dòng)順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，用好“一平臺(tái)三機(jī)制”，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，3年內(nèi)完成10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)精品示范村、500個(gè)美麗村莊建設(shè)。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，扶持“直過(guò)民族”和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展，加快現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展有支撐、民生有改善、素質(zhì)有提升、團(tuán)結(jié)有保障、守邊有動(dòng)力。

全面發(fā)展好社會(huì)事業(yè)，著眼教育振興，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“3周歲入園、6周歲入學(xué)”和徹底解決“大班額”目標(biāo)；用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)整體教育質(zhì)量提升趕超，摘掉墊底落后的“帽子”；用五年時(shí)間全面振興教育事業(yè)。深入推進(jìn)健康西雙版納建設(shè)，深化公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化多元辦醫(yī)格局，提升公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全多層次社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障。

把優(yōu)秀文化作為精神紐帶構(gòu)筑各民族共有精神家園

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，這是民族團(tuán)結(jié)的根和魂。西雙版納地處中原文化、南亞文化和東南亞文化的交匯帶，各民族在長(zhǎng)期的共同發(fā)展中，形成了各具特色、絢麗多彩的文化。必須堅(jiān)持在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上繁榮發(fā)展各民族文化，引導(dǎo)全州各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

將中華民族共同體意識(shí)宣傳教育納入干部教育、國(guó)民教育和社會(huì)教育全過(guò)程，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)各族干部群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

全面持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十一進(jìn)”，以創(chuàng)建成效凝聚人心、匯聚力量。實(shí)施中華民族視覺(jué)形象、少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承、少數(shù)民族文化精品工程，深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”“手拉手”“心連心”“一家親”等活動(dòng)，引導(dǎo)各族群眾增進(jìn)了解、相互尊重、相互包容，引導(dǎo)各族干部群眾樹(shù)牢“三個(gè)離不開(kāi)”思想，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。