讓民族團結進步之花長盛不衰

文 納云德 中共云南省怒江傈僳族自治州委書記

習近平總書記在中央民族工作會議上強調，要準確把握和全面貫徹我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質量發展。云南省怒江傈僳族自治州把深入學習貫徹習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話精神，與學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述、習近平總書記考察云南重要講話精神、習近平總書記給貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉群眾的重要回信精神、習近平總書記給滄源佤族自治縣邊境村老支書們的重要回信精神結合起來，不斷鞏固拓展“全國民族團結進步示范州”創建成果，推動新時代怒江民族工作高質量發展，讓民族團結進步之花在怒江大峽谷長盛不衰。

始終堅持黨對民族工作的全面領導

習近平總書記指出：“加強和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。”“必須堅持黨對民族工作的領導，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就民族工作作出一系列重大決策部署，強調“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧”，承諾“全面建成小康社會，一個民族都不能少”，團結帶領全黨全國各族人民取得了脫貧攻堅戰的全面勝利，圓滿實現第一個百年奮斗目標，推動少數民族的面貌、民族地區的面貌、民族關系的面貌、中華民族的面貌都發生了翻天覆地的歷史性巨變。怒江州始終把學深悟透用好習近平新時代中國特色社會主義思想這一強大思想武器作為首要的政治任務，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅決貫徹落實黨中央關于民族工作的決策部署，堅持和完善民族區域自治制度，加強黨的民族理論和民族政策學習以及民族團結教育，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作，推動脫貧攻堅取得全面勝利，基礎設施建設、生態保護、產業發展、民生事業、黨的建設取得歷史性成就，經濟社會實現跨越式發展。2020年，怒江州成功創建全國民族團結進步示范州、國家生態文明建設示范州。2021年2月，怒江州委被黨中央、國務院表彰為“全國脫貧攻堅先進集體”。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢記“國之大者”，深刻認識把握云南“民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織”的特點和“邊疆、民族、山區、美麗”的新省情，把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，始終堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導思想，鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅定對中國共產黨領導和中國特色社會主義道路的高度認同，加強對黨的民族理論和民族政策學習，努力提高民族工作水平和業務能力，積極向各族群眾宣傳黨的民族方針，把黨的領導貫穿民族工作全過程，形成黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，團結帶領邊疆少數民族群眾生活變得更加美好、更加富裕、更加幸福。

始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線

習近平總書記強調：“做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。”中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。怒江州是全國唯一的傈僳族自治州，少數民族人口占總人口的93.97%。黨的十八大以來，怒江州委始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，緊緊把握共同團結奮斗、共同繁榮發展主題，作出《在脫貧攻堅中推動全國民族團結進步示范州創建工作的決定》，建立民族團結進步示范創建四級聯創、高效聯動、監督檢查、考核評價、長效激勵、投入保障、氛圍營造7項工作機制，構建了橫向聯動、縱向銜接、定期會商、運轉高效的創建工作格局，確定了“8個示范創建”目標，成立怒江州鑄牢中華民族共同體意識研究中心，把民族團結進步教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，把每年8月定為“怒江傈僳族自治州民族團結宣傳月”，推動55萬各族兒女像石榴籽一樣緊緊抱在一起，積極構建全社會共同參與鑄牢中華民族共同體意識建設的生動局面。2020年，怒江州成功創建“全國民族團結進步示范州”，先后創建6個國家級、181個省級、314個州級、9039個縣級民族團結進步創建示范區（單位）。我們要始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進中華民族共有精神家園建設，堅持以社會主義核心價值觀為引領，健全民族團結進步教育常態化機制，教育引導各族干部群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。全面深入持久開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，結合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育，持續開展“自強、誠信、感恩”主題實踐，深入實施文明創建、公民道德建設、時代新人培育等工程，扎實開展“強基固本、素質提升”工程和農村文明素質提升工程，深化“背包精神”，引導邊疆各族人民牢固樹立“三個離不開”思想、不斷增進“五個認同”，更加堅定永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心決心。積極探索鑄牢中華民族共同體意識研究，充分發揮怒江州鑄牢中華民族共同體意識研究中心、怒江州民族團結進步協會作用，建設一批鑄牢中華民族共同體意識主題教育活動實踐基地，形成鑄牢中華民族共同體意識的怒江實踐方案。突出抓好青少年群體教育，推進鑄牢中華民族共同體意識學校教育全覆蓋。全面推廣普及國家通用語言文字，充分發揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，鞏固提升“直過民族”和人口較少民族推普攻堅成果，加大國家通用語言文字社會面推廣普及力度。促進各民族交往交流交融，健全完善促進各民族交往交流交融的機制和措施，傳承發展怒江優秀傳統文化，加強非物質文化遺產保護培訓基地、非物質文化遺產傳習館建設。持續深化民族團結進步創建，完善體制機制、創新載體方式，全面深入持久開展民族團結進步創建“十進”活動，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。依法治理民族事務，全面貫徹民族區域自治法，堅持和完善民族區域自治制度，依法保障各民族合法權益，確保各族人民群眾在法律面前人人平等，堅決防范民族領域重大風險隱患，提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，不斷開創新時代怒江民族工作新局面。

奮力推動怒江各民族共同走向社會主義現代化

習近平總書記強調：“全面建設社會主義現代化國家，一個民族也不能少。在中華民族大家庭中，大家只有像石榴籽一樣緊緊抱在一起，手足相親、守望相助，才能實現民族復興的偉大夢想，民族團結進步之花才能長盛不衰。”黨的十八大以來，怒江州始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記兩次考察云南重要講話和對怒江工作重要指示批示精神，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，實現了從貧困封閉到幸福美麗的歷史性巨變。全州26.96萬貧困人口全部達到“兩不愁三保障”標準，249個貧困村全部退出，4個貧困縣（市）全部脫貧摘帽，獨龍族、怒族、普米族、傈僳族等“直過民族”和人口較少民族順利實現整族脫貧，困擾千年的絕對貧困問題歷史性得到解決，成為中國特色社會主義制度下少數民族“一步跨千年”的生動實踐，成為各民族共同奮斗的一個縮影。如今的怒江，美麗公路、保瀘高速公路等綜合交通基礎設施建成投入使用，全州公路總里程達6658公里，外聯內暢的交通路網成為惠及民生、綠色發展、鞏固脫貧、鄉村振興的強大“引擎”。10.2萬群眾通過易地扶貧搬遷進城入鎮生活，以怒江新城、福貢新城、蘭坪新城等為代表的城鎮面貌煥然一新，城鎮化率從2015年的33%提高至48%，幸福美麗成為怒江的新標簽。有色產業、綠色能源、旅游、峽谷特色農業、生物醫藥和大健康等產業加快發展，特色產業成為群眾增收致富的“綠色銀行”。全州森林覆蓋率達78.90%，生態環境質量位居全省前列，高黎貢山生物生態保護成效顯著，綠水青山正在成為怒江人民奔向共同富裕的金山銀山。全州4縣（市）義務教育實現均衡發展，醫療服務水平不斷提升，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，公共服務體系更加完善，中華民族共同體意識深入人心，邊疆治理能力全面提升，各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同不斷增強，邊境地區民族團結、社會穩定、邊疆安寧的大好局面持續鞏固，我們要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，既要積極爭取差別化區域支持政策，又要立足怒江資源稟賦、發展條件、比較優勢等實際，不斷增強邊疆少數民族地區自我發展能力和可持續發展能力，找準實現高質量發展、促進共同富裕的切入點和發力點，推動各民族共同走向社會主義現代化。要堅定不移持續深入推動習近平總書記考察云南“三個定位”要求落實見效，不折不扣推動中共云南省委、省政府對怒江州提出的目標定位和重點任務落實到位，按照怒江州“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要，圍繞有色產業、綠色能源產業、旅游產業、綠色香料產業、峽谷特色農業、生物醫藥和大健康產業六大產業，強化對“開展一項活動、實施四大工程、推進五大行動”落實情況的監督檢查，采取超常規舉措，持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，強化返貧監測預警和動態幫扶，健全脫貧鞏固長效機制，堅決防止發生規模性返貧現象，增強民族地區自我發展能力。抓實抓細民族團結進步“十百千萬”示范引領工程建設，深入推進固邊興邊富民行動，把怒江州建設成為脫貧致富示范區、生物多樣性保護核心區、世界級高山峽谷旅游勝地。