譜寫新時代雙柏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章

文 李長平 中共云南省雙柏縣委書記

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話，為做好新時代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話精神，立足縣情實際，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步由“示范”向“標(biāo)桿”轉(zhuǎn)變，推動新時期民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期云南省雙柏縣做好民族工作的首要政治任務(wù)。

高舉旗幟，堅定方向，繪就雙柏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新藍(lán)圖。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新時代民族工作面臨的新形勢新特點，深刻把握黨和國家事業(yè)發(fā)展對民族工作提出的新任務(wù)新要求，謀長遠(yuǎn)之策、行固本之舉，創(chuàng)造性提出鑄牢中華民族共同體意識這一重大論斷，引領(lǐng)民族工作在創(chuàng)新發(fā)展中邁上新臺階，開辟了馬克思主義民族理論中國化新境界，形成了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的行動指針。在這次中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了這一重大論斷。我們要完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，努力把雙柏縣建設(shè)成為“全省重點生態(tài)功能區(qū)示范縣、森林康旅目的地、民族文化體驗區(qū)、云藥之鄉(xiāng)新高地”的定位，聚焦楚雄彝族自治州“一極兩區(qū)”發(fā)展定位，全力打造“滇中崛起增長極經(jīng)濟(jì)增速排頭兵、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)新標(biāo)桿”，以推動新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效踐行“兩個維護(hù)”，讓虎鄉(xiāng)雙柏沿著中國特色解決民族問題的正確道路闊步前行。

綱舉目張，鑄牢主線，讓中華民族共同體牢不可破。中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。中共雙柏縣委始終堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性工作抓緊抓實抓好，正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，將鑄牢中華民族共同體意識、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育納入全縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)，納入國民教育和社會教育全過程。深入開展中國特色社會主義、中國夢、愛國主義、集體主義等宣傳教育，深入踐行守望相助理念，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)文化中心、廣場、館室的文化服務(wù)職能和教育引導(dǎo)功能，把公共文化資源打造成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育新陣地。加快推進(jìn)雙柏縣新時代文明實踐中心建設(shè)，推行線上平臺服務(wù)，把全縣1個新時代文明實踐中心、8個實踐所、85個實踐站建成匯聚各方力量、響應(yīng)民族群眾需求的服務(wù)陣地。整合青少年活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育活動中心、鄉(xiāng)村民族文化廣場（鄉(xiāng)村大舞臺）、村史館等現(xiàn)有資源積極創(chuàng)建“民族之家”，依托“民族之家”因地制宜開展民族文化傳承、民族政策宣傳、民族群眾聯(lián)絡(luò)、民族關(guān)系維護(hù)等工作。

兼收并蓄，水乳交融，構(gòu)建其樂融融中華民族大家庭。一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史。要建立和完善各民族交往交流交融的機(jī)制和平臺，推動各民族交往交流交融多點突破、縱深推進(jìn)，掀起熱潮。在構(gòu)建中華民族大家庭中，要充分發(fā)揮“小社區(qū)”帶動“大范圍”的示范引領(lǐng)作用，加大對全縣21個易地扶貧搬遷安置點的管理，以幫助少數(shù)民族群眾進(jìn)得來、留得住、過得好為目標(biāo)，提供公平就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)他們積極參與村（社區(qū)）管理和公益活動，真正融入新環(huán)境、新生活。從群眾居住生活、技能培訓(xùn)、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手，穩(wěn)步推動建立嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，通過建立文化交流平臺促進(jìn)感情融入，形成密不可分的共同體。認(rèn)真貫徹落實國家和云南省《城市民族工作條例》，推動落實少數(shù)民族流動人口流入地和流出地兩頭對接機(jī)制，通過勞動力定向轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)對接、精準(zhǔn)幫扶、就醫(yī)就學(xué)服務(wù)、社區(qū)共建等多種途徑，加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口雙向服務(wù)、雙向管理。開展以“中華民族一家親、同心共筑中國夢”為主題的系列群眾文化娛樂活動，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件，讓全縣各族人民在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。著力加強(qiáng)國家通用語言文字的普及推廣，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。將國家通用語言文字、普法宣傳教育與傳承中華優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來，提高全社會的語言文字素質(zhì)和應(yīng)用水平，通過“文字通”促“文化通”，“文化通”促“心相通”，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

擴(kuò)面提質(zhì)，創(chuàng)新有魂，奏響新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新樂章。持續(xù)深入鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)新標(biāo)桿建設(shè)。建強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育陣地，準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識的時代方向、價值取向和鮮明導(dǎo)向，以“四個一”為抓手，建立一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育陣地。創(chuàng)新實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程。打造綠汁江流域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶、馬龍河流域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶；打造沿彩線（彩云至嘉公路）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范長廊；打造小龍湯、果合么、李方村、陽太村等村組民族團(tuán)結(jié)示范群，形成以點串線、以線連片、以片擴(kuò)面的新格局。力爭在“十四五”時期，創(chuàng)建成為國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位2個以上、新增省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位20個以上、州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位75個以上；打造省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地1個，州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地3個；新建成中國少數(shù)民族特色村寨2個以上、云南省少數(shù)民族特色村寨5個以上。雙柏縣保持全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣稱號。

守正有根，多元共融，讓民族文化之花更加絢爛。充分挖掘本土資源，彰顯雙柏民族文化魅力，推動各民族文化交融、創(chuàng)新，讓中華優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)各族群眾對中華文化的認(rèn)同，夯實民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。大力推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)，引導(dǎo)縣內(nèi)文藝工作者結(jié)合雙柏深厚的民族文化資源和豐富的節(jié)慶活動，圍繞現(xiàn)實題材、傳統(tǒng)題材組織文藝活動，抓好文學(xué)、劇本等創(chuàng)作，支持美術(shù)、書法、攝影等創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、微電影、網(wǎng)絡(luò)劇等新興文藝，推出更多反映雙柏時代特征的精品力作，謳歌時代主旋律，以精品力作展現(xiàn)新時代雙柏人民的“根”和“魂”。

乘時乘勢，創(chuàng)新驅(qū)動，加快民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。把發(fā)展的著眼點和著力點放到改善民生、凝聚民心上來，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災(zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶開展動態(tài)監(jiān)測，及時納入幫扶政策范圍，保持主要扶貧政策總體穩(wěn)定，全縣脫貧人口鞏固率達(dá)到100%。加快完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)、水利基礎(chǔ)設(shè)施、供電設(shè)施、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，積極開展鄉(xiāng)村振興示范園創(chuàng)建，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展。積極構(gòu)建“一園區(qū)六片區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，加快培育“四大重點產(chǎn)業(yè)”，集中打造一批高端農(nóng)產(chǎn)品基地。加快推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展，構(gòu)建多元教育服務(wù)體系，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)和管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“雙提升”項目，實現(xiàn)民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人口全覆蓋，補(bǔ)齊社會事業(yè)短板，強(qiáng)化民生保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，健全多層次社會保障體系，確保改革發(fā)展成果惠及各族人民群眾。培強(qiáng)民族文化產(chǎn)業(yè)，提升“民族文化體驗區(qū)”“生態(tài)休閑旅游目的地”建設(shè)成效，文化旅游不斷融合發(fā)展，力爭到2025年，文化旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)40億元以上。

依法管理，善治共享，用法治力量守護(hù)安定團(tuán)結(jié)良好局面。面對新時代民族工作的新情況新任務(wù)，要堅持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步創(chuàng)新方式和載體，以各族群眾喜聞樂見的方式，讓法治精神如春風(fēng)化雨，內(nèi)化為根植于心的法治信仰。切實運(yùn)用法治精神、法治思維、法治方式、法治力量來管理民族事務(wù)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保各民族在法律面前一律平等，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹黨和國家民族理論、民族政策，完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好民族工作的能力，加強(qiáng)民族工作干部隊伍建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。堅守民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險防控底線，增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險意識，健全完善防控預(yù)案，提出應(yīng)對措施，做到風(fēng)險隱患同步評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同步啟動、宣傳教育同步發(fā)動、輿情引導(dǎo)同步管控，切實把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。健全工作制度，深入開展抓黨建促農(nóng)村宗教治理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)民族地區(qū)治理能力，確保民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展、長治久安，在“平安雙柏”“法治雙柏”的征程中切實提高各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。