勇立時(shí)代潮頭 再創(chuàng)歷史偉業(yè)浦東勇?lián)耙I(lǐng)”新使命

◆泰 安 / 文

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》本月正式對(duì)外公布。文件定位之高、希望之重、支持政策之實(shí)、創(chuàng)新空間之大，前所未有，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)浦東新一輪改革開放所寄予的厚望。

《意見(jiàn)》明確了浦東發(fā)展新的歷史使命和方位，立足于服務(wù)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局，立足于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用，打造全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家窗口，致力于建設(shè)更高水平改革開放的開路先鋒、自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿、全球資源配置的功能高地、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的典范引領(lǐng)、現(xiàn)代城市治理的示范樣板。

《意見(jiàn)》賦予了浦東更大的改革開放自主權(quán)、更強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力，結(jié)合十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議作出《關(guān)于授權(quán)上海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)浦東開創(chuàng)一系列具有引領(lǐng)性、突破性、支撐性的制度和政策創(chuàng)新安排的殷切期望。

《意見(jiàn)》為浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“引領(lǐng)區(qū)”設(shè)定了兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2035年，浦東現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全面構(gòu)建，現(xiàn)代化城區(qū)全面建成，現(xiàn)代化治理全面實(shí)現(xiàn)，城市發(fā)展能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力躍居世界前列。到2050年，浦東建設(shè)成為在全球具有強(qiáng)大吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的城市重要承載區(qū)，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的璀璨明珠。《意見(jiàn)》提出了七方面21條重大任務(wù)和舉措，在自主創(chuàng)新、集成改革、制度開放、資源配置、城市治理、提高供給、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面發(fā)揮引領(lǐng)性作用，敢為先鋒，勇當(dāng)標(biāo)桿。

浦東開發(fā)開放的前30年，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴(kuò)大開放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。這種精神實(shí)質(zhì)也是未來(lái)30年浦東更高水平改革開放的根本遵循，更應(yīng)該成為質(zhì)量提升工作的核心理念。上海要拿出闖的勇氣、創(chuàng)的智慧，站在服務(wù)全局、服務(wù)全國(guó)的視角下著眼謀劃，把頂層設(shè)計(jì)和基層經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成有效的可供借鑒的“引領(lǐng)區(qū)”范本。

在大方向明確以后，需要我們勁鼓得更足一些，想得更細(xì)一些，干得更實(shí)一些，注意總結(jié)提煉，不斷優(yōu)化，同時(shí)在過(guò)程中做好政策評(píng)估。在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，328項(xiàng)制度創(chuàng)新成果就是在經(jīng)過(guò)評(píng)估后，復(fù)制推廣到全國(guó)。我們要掌握好政策評(píng)估這個(gè)方法論和工具集。

我們相信，上海有這個(gè)底氣、有這份擔(dān)當(dāng)，把“浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”新篇章做好，為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供浦東“引領(lǐng)區(qū)”模板，用卓越的軟硬實(shí)力更好地向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。