用新發展理念引領文旅事業高質量發展

文 何強宇 云南省臨滄市文化和旅游局黨組書記、局長

“十四五”新發展時期，云南省臨滄市文化旅游戰線將堅定不移學習貫徹習近平總書記關于社會主義文化建設的重要論述，順應各族群眾對美好生活的新期待，以思想大解放、觀念大更新、精神大提振、作風大轉變，遵循“精準定位，科學規劃，項目引領”原則，奮力推動新時代文化旅游創新發展，為實現臨滄高質量可持續發展凝聚強大精神力量。

深入推進理想信念教育。扎實開展黨史學習教育，樹牢共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。持續開展文化進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡，深入推進公民道德建設、志愿服務建設、誠信社會建設、網絡文明建設，不斷提高人民道德水準和文明素養。大力提倡艱苦奮斗、勤儉節約，形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。

高質量編制“十四五”文化旅游發展規劃。圍繞中央、省、市對2021年文化旅游工作及“十四五”時期、2035年遠景目標要求，結合實際，高質量完成臨滄“1+7”文化和旅游業發展規劃編制，確保工作部署方向明、任務清、責任實，為“十四五”全市文化和旅游業開好局、起好步。

全面推進基本公共文化服務均衡發展。全面落實公共文化國家指導標準和地方實施標準，優化縣域基本公共文化服務項目供給目錄，推進公共文化服務產品生產和供給。到2035年，基本公共文化服務內容各項指標達到國家指導標準和省、市實施標準要求。加快完善公共文化設施網絡。到2035年，實現市、縣（區）級公共圖書館、文化館達到三級以上標準；博物館建設“多點開花”；基層文化站、綜合性文化服務中心服務功能日趨完善，服務水平有力提升，群眾滿意度達99%以上。提高公共文化服務效能。加強重大文旅惠民項目的統籌整合，實現公共文化服務共建共享、互聯互通、多元互補。加快“互聯網+”工程建設，創建“按需點單”的公共文化服務模式，建立“縣建總站、鄉建分站、村建基點”的公共文化服務配送網絡工作機制，以“線上預約+線下配送”的方式向基層群眾提供綜合文化服務。大力推進公共數字文化建設。到2025年，縣級公共文化機構具備數字資源提供能力和遠程服務能力。創新公共文化服務供給方式，建立和完善政府購買公共文化服務工作機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務建設，運用政府與社會資本合作、公益創投、公益眾籌等多種模式，引導各類企業、社會組織和個人等社會力量投資或捐助基層公共文化服務設施設備、資助文化活動、提供公共文化服務產品和服務，鼓勵經營性文化設施、傳統民俗文化活動場所為群眾提供優惠或免費的文化服務。

加強公共文化人才隊伍建設。完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，建立穩定的、高素質的基層公共文化服務人才隊伍。實施“一員三能”提升工程，將公共文化服務建設內容納入黨校教育、干部培訓的教學體系，加大與文化藝術高校及傳媒類院校等教育機構合作，分級、分類、分批對基層文化隊伍開展培訓。大力培育鄉土人才，發揮其在傳統文化傳承、手工技藝培訓、文化遺產保護等方面的作用，鼓勵開展農村文化藝術、民族民間文化、文物保護管理等鄉土文化技能培訓與推廣。深入實施“三區”人才支持計劃文化工作者專項，開展政府購買村級綜合性文化服務中心公益文化崗位，加大對基層文化人才的培養，推動基層公共文化服務智力保障。

大力開展文化幫扶活動。完善城鄉公共文化服務對口幫扶長效機制，健全完善文化志愿服務組織，建立具有地方特色的文化志愿服務模式，深入開展文化志愿者服務活動，提升基層公共文化服務的能力和水平。依托“文化下鄉”“大篷車千鄉萬里送戲行”“群星獎”“彩云獎”巡演等活動，打造一批文化幫扶公益品牌，持續開展戲曲進鄉村、文化大篷車等惠民演出，提高群眾藝術鑒賞水平。引導社會資源向基層聚集，動員社會力量參與文化幫扶，形成政府、市場、社會協同推進基層公共文化服務建設工作格局。

加強文化遺產保護傳承和利用。加快推進國家建設可持續發展議程創新示范區民族文化傳承與開發行動，加強對文物保護單位、歷史文化名鎮名村、少數民族特色村寨和傳統村落的保護。強化文物安全監管責任，完善文物安全聯席會議和市級綜合考評制度，推動《臨滄市落實〈關于加強文物保護利用改革的若干意見〉任務分工方案》及任務清單的出臺和落實。開展經濟社會發展變遷物證征藏和非物質文化遺產挖掘開發，發展特色手工藝品、傳統文化展示表演和鄉村文化旅游，促使在保護傳承中轉化成經濟效益，增強自我發展能力。加大文化遺產保護項目儲備，深入實施考古調查和發掘，嚴格執法辦理文物違法案件。加強非遺保護工作隊伍建設，推出非遺主題旅游線路，做好各級非遺代表性項目申報工作。持續打造創建民間文化藝術之鄉。

助力鄉村振興戰略。發揮文旅產業帶動優勢，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。依托村（社區）綜合性文化服務中心，利用“農民（居民）素質教育網絡培訓學校”平臺，培養文化素質高和實用技術強的新型農民。加大公共文化服務補短板力度，推動傳統工藝振興，實施傳統工藝工作站、非遺工坊建設，增強傳統技藝傳承、實踐能力。做足“生態”“茶旅”文章，加快佤山鳳城旅游城市綜合體、推進翁丁景區重建工作，將翁丁佤族原始部落民族文化村建設成為云南省最具代表性的文化傳承村。把冰島古茶鎮、昔歸茶小鎮等知名茶區旅游打造成為臨滄鄉村旅游的核心區。依托特色產業做好滄源巨龍竹、班幸獨樹成林、鎮康堅果莊園和鳳慶、雙江茶園等農旅融合項目，建設一批鄉村振興示范園。

推動文化旅游融合發展。整合文化旅游資源，以大力發展鄉村旅游為目標，圍繞“三張牌”和大滇西旅游環線建設，高標準編制好《臨滄市“十四五”文化和旅游發展規劃》，爭取一批旅游項目進入國家、省級重點項目盤子和文旅重大建設項目庫。將鄉村旅游示范村建設與美麗縣城、美麗公路、沿邊小康村、鮮花盛開的村莊建設結合起來，推動“鄉村旅游+”融合發展；加大旅游購物場所建設力度，加快鄉村旅游商品開發，進一步豐富旅游商品，滿足游客購物需求；打造臨滄美食，持續辦好美食節活動，打好“綠色食品牌”；持續辦好“尋找臨滄最美麗村莊”短視頻征集推廣活動；依托“南博會”“文博會”“旅交會”等平臺，大力開展臨滄文化旅游宣傳推介；舉辦好亞洲微電影藝術節、司崗里“摸你黑”狂歡節、瀾滄江啤酒狂歡節、“天下茶尊”茶葉節、佤山風情美食節等獨具臨滄特色的節慶活動，拓展影視明星擔任“名譽村長”范圍，放大明星代言宣傳效應，推動臨滄鄉村旅游高質量發展，著力把臨滄建成最美麗的地方、健康生活目的地、中國面向印度洋國際旅游重要集散地和國際知名養生度假旅游目的地。