大齡打工人該何去何從

王明峰

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出，我國將“實施漸進式延遲法定退休年齡”。在老齡化倒逼之下，一議再議的延遲退休政策走到了必須盡快出臺的關口。具體方案如何實施還未塵埃落定，而圍繞就業市場如何做好迎接這些大齡打工人準備的相關話題則是熱度不減。

延遲退休的問題之所以引起人們極大的關注，主要是因為政策一旦落實，受此影響的人必不在少數。辛苦工作了大半輩子，好不容易要退休了，結果被告知要延遲，還要少領取幾年的退休金，換成誰，恐怕都不會樂意。況且，對于一些體力勞動者來說，到了一定年齡勞動能力下降，他們在高齡階段還不能夠辦理退休，將面臨著巨大壓力和挑戰。但結合國情，以及對國家、社會、國民生活的長期影響來看，延遲退休又是大勢所趨、勢在必行。

推出是必然，但能否為市場順利接受？且不說有多少人的工作能干到退休，大多數人可能中間就掉隊了，而重新找工作就會面臨一個“35歲法則”。

不僅公務員考試，在企業招聘中，無論是國有還是民營，除了特殊職位另作要求，大多數招聘都限定在35周歲以下。長期以來官方都將“女性40歲、男性50歲”的人群列為就業困難群體，并納入政府就業工作的考核目標。

這樣的前提之下，如果不改變當前的就業環境，延遲退休推行恐將困難重重。

有觀點提出，在實施漸進式延遲退休之前，應該以法律規定的方式消除現實招聘中關于35歲年齡要求的制度障礙。從就業歧視上講，不僅僅是公務員，即使社會上的一般崗位也不能以年齡、性別等對報考應聘者進行區分。

就國際經驗來看，大多老齡化國家也都通過立法來鼓勵和保障老年人就業。1986年，日本設立《高齡者雇用安定法》，鼓勵和促進各企業延長退休年齡;1991年，韓國設立《老年人就業促進法》，規定企業有義務雇用員工至60歲等。

另外，不搞一刀切，根據不同的工種、行業、企業、以及個人意愿等做方案調整。“彈性退休制度”與“早減晚增”的構想就有著非常大的借鑒與指導意義。

“彈性退休制度”，就是讓職工自己選擇退休年齡。例如醫生、教師、科研工作者、辦公室白領，就可以申請延遲退休。而像高空作業、井下作業、重體力勞動者，就可以申請提前退休。因為像醫生、教師等可能對于延遲退休的接受度更高，但像煤炭工人等重體力勞動者，延遲到60歲以后退休是不現實的。對于退休晚的人，在養老、醫療、公積金等方面也應該有一些傾斜。

“早減晚增”則是根據退休的時間做出調整。簡單來說就是除了法定的退休年齡以外，再規定一個最早可以領取養老金的年齡，比法定年齡退得早，養老金就少拿一點，退得晚，就多拿一點。例如規定60歲退休，58歲提前退了，就只能領取80%的養老金，如果60歲之后才退休，就應該按比例增加。

總而言之，延遲退休方案一定會出臺，屆時每個人或多或少都會受到影響。無論國家在未來推出什么樣的政策、制定什么樣的法規來保障延遲退休人員的權利和就業環境，從用人單位來講，用人就是有成本的，企業也是要賺錢的。國家提供的只是基礎保障，于每個國民個體而言，保持崗位的勝任能力、在某方面有優秀甚至高超的技能才是安身立命之本，才是政策無論如何調整，都可應對自如的根本。 “活到老學到老”這句話，以前可能就是一句雞湯，但以后，沒準兒就是保飯碗的秘訣了。時代發展太快，我們每個人都需要迎頭趕上。