互聯網時代成人參與終身學習的現狀調查
——以北京通州區(qū)為例

□ 張元欣，張偉遠

一、問題的提出

終身學習是學習型城市建設的核心要素。學習型城市指學習型社會在城市范圍內的實踐途徑。[1]“學習型城市”“學習型社區(qū)”“學習型地區(qū)”是城市可持續(xù)發(fā)展的支柱。[2]終身學習在城市的社會、經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，由此提出“可持續(xù)學習型城市”的概念[3]，《建設學習型城市科克行動倡議》(以下簡稱《科克行動倡議》)進一步完善了該概念。終身學習是實現《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的核心[4]，建設可持續(xù)學習型城市需秉持終身學習理念[5]。

通過梳理文獻發(fā)現，終身學習領域已有研究范圍非常廣泛，如終身教育的體制機制、學習型城市建設、社區(qū)與老年教育、信息技術應用等。蘭亞明等針對終身教育體系的構建和完善提出政府主導機制創(chuàng)新、開放運行機制創(chuàng)新等對策。[6]蘭嵐分析了日、韓兩國的終身教育立法體系，為我國終身教育立法提出建議。[7]王少華對大型城市的終身教育立法進行探索。[8]吳遵民提出完善法制建設、開展管理變革等繼續(xù)教育發(fā)展的新思路，從而促進現代終身教育體系的進一步完善。[9]林艷華等構建了具有三級指標的數字化學習型城市評價指標框架。[10]王元等分析芬蘭艾斯堡的學習型城市建設情況，提出學習型城市建設的學習機會均等、教育包容屬性等啟示。[11]Esther等說明數字教學能力是終身學習階段教師培訓的關鍵問題。[12]王志軍等指出“互聯網+”時代的終身學習具有學習理念聯通化等新特征，初步形成了“自下而上的終身學習新形態(tài)”。[13]方子春提出終身學習公共服務網絡學習平臺的設計與系統開發(fā)方式，借此推動終身學習發(fā)展。[14]彭坤明提出要“辦好網絡教育”，創(chuàng)設全民終身學習的網絡環(huán)境。[15]進入“互聯網+”時代后，信息技術的應用在終身學習中扮演重要角色，在線學習不僅僅是新的學習方式，更是推動教育發(fā)生變革的動力。[16]本文旨在探討互聯網時代成人參與終身學習的現狀及需求，分析不同成人群體參與終身學習的差異，為激勵成人廣泛參與終身學習提出建議，助力學習型城市建設及城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、研究設計和方法

1.樣本總體

本研究選擇北京市通州區(qū)為樣本總體，主要有兩方面原因：一是通州區(qū)是北京城市副中心，成人群體廣泛，既有城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村。二是城市副中心作為新興發(fā)展的城市區(qū)域[17]，終身學習對促進其可持續(xù)發(fā)展非常重要。

2.研究方法和工具

研究采用問卷調查的方法。問卷表由北京師范大學首都學習型社會研究院設計，內容分為8個部分，包括個人基本信息、終身學習經費投入、信息技術設備和使用水平、參與終身學習的現狀、參與終身學習的動機和困難、終身學習對于城市發(fā)展重要性的認識、終身學習滿意度，以及終身學習個人需求。

3.問卷表的信度和效度

研究邀請了12位專家進行內容效度論證(包括問卷的維度和指標)和12名一線管理人員進行本地適應性論證，并邀請了50位人員參與前導研究。問卷的克隆巴赫Alpha系數在0.90以上，折半信度系數在0.76以上。確保問卷具備良好的信度、效度和本地適應性。本研究采用SPSS版本25進行數據統計分析。

4.抽樣技術和樣本

研究采用目的抽樣技術，樣本來自北京通州區(qū)的9個群體。調查發(fā)放問卷情況詳見表1。

在參與問卷調查的人員中，男性占38.6%，女性占61.4%。從年齡結構看，18—24歲者占4.5%，25—39歲者占32.7%，40—59歲者占36.9%，60歲或以上者占25.9%。在居住地分布上，城區(qū)的占43.9%，城鄉(xiāng)接合部的占8.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占25.9%，農村占21.7%；在戶籍上，北京城鎮(zhèn)的占52.6%，北京農村的占比22.2%，來自外地城鎮(zhèn)與外地農村的分別占15.6%和9.6%。

在文化程度上，初中及以下者占20.5%，高中/中專/中職/技校占31.9%，大專/高職占20.1%，本科占24.9%，碩、博士共占2.7%。從職業(yè)結構來看，全職人員占42.8%，兼職人員占4.5%，待業(yè)者占13.6%，退休者占27.6%，家庭婦女占11.2%。

三、研究結果

1．成人終身學習經費投入

研究調查了成人的稅后月收入與參與終身學習支出的關系、成人參加終身學習的經費來源，結果詳見表2、3。

表2 稅后月收入與學習支出的相關分析

表2表明，成人的稅后月收入與終身學習支出之間呈顯著正相關，即成人的收入越高，用于終身學習上的支出也越高。

表3 參與終身學習的經費來源分布(可多選)

表3表明，成人參與終身學習的經費主要來源于個體和家人，分別占調查人數的66.8%和11.9%，政府/社區(qū)補貼僅占17.2%。這說明成人參與終身學習的經費主要由個人支付。

2．在線學習熟練程度與終身學習形式偏好

調查發(fā)現，成人擁有智能手機的比例高達94.1%，擁有電腦的占62.4%，擁有平板電腦的占29.9%。在在線學習熟練程度和喜歡的終身學習形式方面，統計結果見表4、5。

表4表明，成人開展學習時，使用不同在線學習、交流方式的熟練程度不同，其中最熟練的是微信交流，平均等級為3.73，接近熟練程度；熟練程度最低的是參加網上討論和使用微博交流；其余操作的熟練度居中，平均熟練程度均高于一般。從標準差來看，各選項均大于1，說明成人使用電子設備的熟練程度有較大的個體差異性。

表4 成人使用各類在線學習方式的熟練程度(%)

等級：5=非常熟練；4=熟練；3=一般；2=不熟練；1=不會使用。表10、11、12同。

表5表明，大部分成人喜歡課堂教學和在線學習結合的混合式學習形式，部分成人喜歡全部課堂教學的形式，約有1/4的成人偏好全部在線學習的形式。

3．成人參加終身學習的現狀

關于成人在過去12個月參加終身學習的形式和內容，統計結果見表6、7。

表6 參與終身學習的形式(%)

表6表明，過去的12個月中，超過70%的成人參加過培訓班、興趣班，或者聽過講座，閱讀印刷版的書籍。值得注意的是，學習MOOC課程的人數比例最低。

表7 參與終身學習的內容

表7表明，成人參與終身學習的內容廣泛，最高比例的是時事新聞和政策、健康養(yǎng)生，各類內容的學習人數比例均高于40%。時事新聞和政策雖然比例最高，但作為政府發(fā)聲的渠道，仍有不足，應當鼓勵全民參與學習。

4．成人參與終身學習的動機與困難

關于成人參與終身學習的動機和困難，調查結果見表8、9。

表8表明，成人參加終身學習的原因眾多，可以概括為職業(yè)發(fā)展、個人興趣、教育子女或孫輩三大類；其中“豐富業(yè)余生活”“個人興趣和愛好”“學習新知識和新技能”與“保持身心健康”等動機在調查人數中的占比均超過70%。

表9表明，成人參與終身學習的困難包括時間、課程、經濟、環(huán)境、身體等多方面因素。成人要忙于工作和家庭，缺乏學習時間是最大的困難。缺乏感興趣的課程、課程學額過少、學習費用過高的問題也較突出。

5．終身學習對于城市發(fā)展重要性的認識

關于成人對終身學習在城市發(fā)展中重要性的認識，調查結果統計見表10。

表10表明，所有指標的平均等級都高于4，處于重要和非常重要之間，表明成人對終身學習的作用有著充分的認識。

6．成人對于終身學習的滿意度

關于成人對于終身學習多項指標的滿意情況，統計結果見表11。

表11 成人對終身學習多項指標的滿意度

表11表明，所有22項指標的滿意度平均等級均高于3.5，達到較為滿意的程度。企業(yè)組織的員工培訓和企業(yè)對員工學習的資助這兩項指標滿意度最低。

7．成人對終身學習發(fā)展的個人需求

關于成人對終身學習發(fā)展的個人需求，調查結果見表12。表12表明，問卷提出的12項指標的平均等級均超過4，說明成人對于這些指標的需求度較高，包括學習資源與課程、學習費用、學習服務、學習成果認證、相關法律法規(guī)等方面。

表12 成人對終身學習發(fā)展的個人需求(%)

8．成人參與終身學習的群體差異比較

在總體分析的基礎上，本研究進一步比較分析不同群體的調查數據，其中對主要的群體差異進行綜合匯報。

第一，老年群體的信息技術技能最低。該群體擁有智能手機的比例最低，占86.0%，其信息技術使用的熟練程度顯著低于整體的平均水平，熟練度最低的是參加網上討論和使用微博交流，熟練程度均為不熟練。

第二，新市民及老年群體對在線學習形式的接受度最低。該群體中更多人喜歡全部課堂教學及以課堂為主的教學形式，對于在線學習的接受度最低。

第三，外來務工人員參與終身學習的比例最低。該群體參與各種形式的終身學習的人數比例均低于整體水平。

第四，不同群體學習動機具有差異性，集中于工作與個人兩方面。企業(yè)人員、機關工作人員、外來務工人員、教師群體、社區(qū)教育工作者的學習動機集中在學習新知識和新技能。老年人、老干部群體的學習動機集中在個人興趣和愛好、豐富業(yè)余生活、維護身心健康等。

第五，不同群體學習困難具有差異性，主要集中于時間與課程兩方面。企業(yè)人員、機關工作人員、外來務工人員的學習困難主要是缺乏時間。社區(qū)教育工作者群體最突出的困難是缺乏感興趣的課程。老年人、老干部群體的主要困難是感興趣的課程學額少，老年大學一位難求的現象嚴重。

第六，各群體間終身學習需求水平差異較大。新市民、企業(yè)人員群體在各方面的需求度均高于平均水平，而社區(qū)教育工作者、老干部群體的需求度均低于平均水平。

四、建議

1．設立政府終身學習專項基金，建立工作場所學習資助制度

調查發(fā)現，成人的稅后月收入和用于終身學習的支出成正比；成人參與終身學習的支出絕大多數由個人或家庭承擔；成人對企業(yè)提供給員工的工作場所的學習條件和資助滿意率最低。教育投入與新型城鎮(zhèn)化建設間存在雙向因果關系，“增加教育投入對于經濟增長與新型城鎮(zhèn)化建設具有正向積極作用”[18]。聯合國教科文組織制定的學習型城市評價指標體系，在二級指標“資源及潛能的調動和利用”中提出資金投入、外部資金來源等細則。[19]《中國教育現代化2035》更提出要完善多渠道教育經費籌措體制，完善國家、社會和受教育者合理分擔非義務教育培養(yǎng)成本的機制以完善教育現代化投入支撐機制，實現教育現代化。[20]因此，為促進終身學習發(fā)展和學習型城市建設，建議政府和社區(qū)設立終身學習專項基金，為有需要的人提供終身學習相應的財政支持。同時，單獨依靠教育財政投入難以滿足人們日益增長的終身學習需求，應鼓勵非政府機構特別是城市利益相關群體積極參與[21]，企業(yè)雇主應對員工的終身學習提供財政支持，基于員工薪酬總支出的一定比例，設立員工終身學習基金，為員工的生涯發(fā)展提供終身學習和職業(yè)晉升的通道。

2．積極推動信息技術應用，促進靈活多元的終身學習形式

在互聯網時代，在線學習越來越成為一種主流的終身學習方式，在線學習開放、靈活、多元的優(yōu)勢，有力地推動著終身學習社會的建設。互聯網時代學習型城市評價的核心指標之一為擴展現代學習技術應用，拓展市民獲取信息的渠道，促進市民利用信息技術開展學習，并提升電子學習資源的質量。[22]《科克行動倡議》呼吁各國政府為建設學習型城市提供充足資源。[23]《中國教育現代化2035》提出，要加快信息化時代教育變革的戰(zhàn)略任務，建立數字教育資源的共建共享機制。[20]本調查發(fā)現，當前在北京市通州區(qū)混合式學習普遍受到歡迎，成人能積極利用信息技術，但部分群體應用網絡技術學習的能力仍需要提高，高質量的適合不同群體需求的在線學習資源不夠充分。由此，建議注重提升群眾的信息技術應用技能，建立政府認可的網絡學習資源庫及課程數據庫，實現優(yōu)質資源共享，滿足市民的不同需求；為市民提供更豐富的學習資源，提高資源利用率；建設終身學習賬戶制度，實現線上線下聯通，為成人提供更便利的終身學習服務。[24]

3．采用大數據和人工智能技術，為不同群體提供精準和智能化的終身學習服務

根據調查結果，不同成人群體參加終身學習的動機和困難不同，對終身學習的個人需求各異。建設學習型城市不僅是城市發(fā)展對市民的呼喚，也是市民對社會環(huán)境的期盼，我們應密切關注社會和個體需求，以期獲得市民的廣泛認可和參與[25]，為市民提供能切實滿足需求的終身學習服務是建設的有效方式。此外，我們應當意識到教育技術在個性化服務中的巨大價值，終身學習體系需要采取現代化治理策略，包括積極利用大數據和人工智能技術建立終身學習分析系統，實時掌握學習者學習需求、調整服務內容、推送相應的資源等[26]，建成一體化和個性化的終身學習精準化和智能化服務體系，有效滿足社會個體需求，促進學習型社會的可持續(xù)發(fā)展。