關于建筑工程招投標發展形勢之淺見

蔣莎

長沙荷花建設工程質量檢測有限責任公司 湖南 長沙 410116

在建筑工程建設過程中，招投標為關鍵環節之一，目前出現了很多代理機構和相關代理機構，加快了招投標代理相關制度不斷發展，這在很大程度上推動了招投標的不斷改進與發展，使工程建設得以順利進行。另外，代理和管理機構的陸續出現和各自職能的充分發揮，還能起到規范市場行為的重要作用，減少市場競爭方面的無謂消耗，創造一個公平、公開和公正的競爭環境，從而實現提質增效的根本目標，使現階段建筑市場的管理切實做到規范化與專業化，從而取得理想經濟效益。因此，在實際的工程建設過程中，應對工程招投標引起高度重視，對招投標過程中出現的問題進行深入分析，并針對存在的各項問題，提出行之有效的解決措施，進而推動招投標向更好的方向發展，最大限度發揮出招投標具有的作用和功能，使建筑工程的經濟效益達到最大化。基于此，對建筑工程招投標未來發展形勢進行分析探究是有重要作用和現實意義的。

1 建筑工程招投標

建筑工程招標指的是由建筑單位或業主為擬建工程進行相關通告的發布，采用法定措施與方法吸引市場上的承包單位進行良性競爭，然后按照法定程序在競爭的承包單位當中選擇各項條件都能達到要求的負責完成所有建筑任務。而工程投標指的是通過審查后獲得投標資格的建筑項目承包單位根據招標文件提出的要求，在一定時間內向招標單位填報投標書，并通過合法途徑爭取中標[1]。

2 發展形勢分析

（1）代理機構的發展趨于穩定。對于代理機構，是指能提供各項代理業務與服務的社會組織，在當前這個建筑市場日益完善的局勢下，建筑工程的招投標制度將不斷完善和升級，這在一定程度上增加了代理機構的發展。與此同時，隨著代理機構不斷發展，評委專家庫也得到一定的發展和完善，以此充分發揮出其具有的監督等作用功能，使代理行為越來越規范，最終起到推動行業更好發展的作用，實現預期的可持續發展目標[2]。

（2）建筑市場越來越完善。對于當前的市場規則，主要包括市場準入、競爭與交易等方面。在工程招投標不斷發展過程中，其市場也將越來越完善。對于市場準入規則，將有效剔除不具備相關資質或有欺詐等違法行為問題的參與者，無論是資格認證還是管理都將更為完善；對于市場競爭規則，在始終堅持公平競爭基本原則的基礎上，通過對相關法律法規進一步完善，能使市場運行機制實現具體化；而對于市場交易規則，通過對公平和公正等原則堅持，使招投標過程變得更為透明，不為參與者留下違法違規的空子，從而推動市場更好發展。

（3）工程總承包。這是業主為達到項目目標采取的承發包措施，是指由建設單位根據合同的條款，從最初的設計到最終運行對整個過程進行承包。在應用這種承發包方式的過程中，能實現對組織結構的有效優化，實現規模經濟的目標，對包含資金、技術與管理等在內各項資源進行融合。另外，通過對總承包的實際應用與總承包自身的不斷完善和發展，能提高合同雙方各自履約能力，為工程的工期與質量都提供可靠的保障，使工程招投標實現現代化管理。幫助相關政府部門徹底解決行業壟斷的問題，集中所有力量有效解決現階段建筑市場存在的各類問題，減少招投標成本，從而起到促進行業更好發展的作用[3]。

（4）裝配式建筑工程招投標。目前，發展裝配式建筑是我國建筑行業重要改革措施，能起到促進供給側結構性改革的重要作用，表現為能減少能源使用和污染，并提高生產率和工程質量水平等方面。伴隨建筑業和工業化及信息化的高度融合，裝配式建筑工程的性價比將更高，達到現階段綠色建筑標準。然而，從目前來看，裝配式建筑依然處在不斷探索的節段，其招投標還存在一些不確定因素，仍需進行有效的優化與完善，這些問題包括：技術規程還不夠完善；工程招投標方面的操作規范還處于探索和制訂的過程，評標方式不成熟；能熟練應用相關施工技術的承包單位還比較少，無論是國家還是省市都還沒有制訂統一的工程招投標方式；新投產但還沒有正式實踐案例的企業需要面臨很大的資格門檻。對于這些實際問題，部分地區已經出臺了相應的政策，促進裝配式建筑工程及其招投標更好發展。伴隨市場體系越來越成熟和招投標制度、過程越來越規范，工程的建造成本將不斷降低，表現出良好發展前景。

（5）人是建筑工程招投標的一個重要因素，招投標結果往往由人來決定，為了避免受到人為因素的影響和干擾，導致招投標結果未能達到最佳，在實際的招投標工作當中，有必要采取全新評標方法，不在單純依靠評標人自身判斷，并減少串標行為的發生，保證招投標的公正、公開和公平。根據工程的具體類別與使用功能等基本要求，將具體項目分成技術標與商務標兩種，并為各自設置權重。充分考慮實際情況對評標的機制予以優化，為打分提供可靠的參考依據。開標之前，禁止競爭者和評審團接觸，以免發生道德風險，具體的評標方法在開標后由投標代表在現場通過抽簽的形式確定。通過對以上措施的應用，能有效減小招投標受人為因素的控制及控制，并杜絕道德風險。

3 結束語

綜上所述，在今后工作中應不斷對建筑工程的招投標發展機制進行完善，確定未來發展形勢，使整個行業實現更高水平的透明化與規范化，從而優化市場，促進良性競爭，最終實現預期的可持續發展目標。