高速公路項目全過程造價控制初探

鐘紹魁

湖南天翔工程項目管理有限公司 湖南 長沙 410005

高速公路工程的特點就是建設周期較長、投資較多，這也增加了造價控制的難度。國內很多高速公路項目都沒有健全的造價控制體系，缺乏科學合理的控制措施，使得造價控制比較粗放，導致實際建設成本過高，影響了項目的效益。所以，要想改變現狀，就需要結合項目的情況，加強造價控制工作，將其落實到項目建設的整個過程中，提升造價控制的效果，增加項目的綜合效益。

1 決策階段造價控制

這是項目造價控制的第一個環節，為了提升造價控制的效果，首先，就需要提升科學性，合理的選擇投資方案，明確項目投資，進而對資源進行合理的配置，做好投資控制工作。另外，還要明確建設標準，合理的選擇建設地點，選擇和項目情況相適應的施工工藝和機械設備。其次，要合理的編制審查投資估算，對其進行審查。要合理的做出項目決策，計算出工程的投資估算，確保將各環節的造價控制在合理范圍內，促進控制目標的實現，防止產生“三超”問題[1]。工程建設有很多的影響因素，這些都會影響到投資估算的效果，在可行性研究環節，要基于分項指標上對投資估算進行編制；在初步設計環節，要依據概算進行編制，提升準確性。最后，要合理的對風險進行分析，采取有效的措施進行管理。

2 設計階段造價控制

要加強設計環節的造價控制，就需要堅持相關的原則：第一，平衡好國家定價以及市場差價，提升造價的合理性；第二，高速公路工程投資方較多，容易干擾設計工作。所以，應綜合分析影響因素，盡量確保投資方利益；第三，在設計的過程中，要依據工程數據以及資料，對風險實施有效的分析，有針對性地制定解決方案，合理的留出備用資金預算，減少工程具體成本與造價預算之間的差距，促進項目的開展；第四，就造價設計層面而言，應該堅持動態化管理原則，開展持續化控制。造價設計并不是短暫性的工作，要想提升造價方案的科學性，就需要結合施工具體情況，依據市場價格變化以及政府的政策，加強造價設計管理控制。

3 招投標階段造價控制

首先，合理明確標底。標底就是對工程實際價值的體現，在編制標底的過程中，要依據有關價值規律，給業主提供參考價格，讓其合理的選擇施工單位，確保施工單位的資質和能力，以保障工程建設質量，避免因為返工而帶來的經濟損失。明確標底之后，對招投標體系進行管控，科學的選擇合同價，盡量減少投資，控制好投資的成本。其次，有效的識別承包商投標報價的相關技巧。承包商為了能夠承包工程，在投標報價時會有一些常用的投標報價技巧，比如，推薦方案、多方案、不平衡、突然降價法、降價系數調整法等，業主需要了解這些，基于招標合理明確合同價格，嚴格的選擇承包商，提升項目投資效果，減少工程相關的索賠隱患。最后，要合理的對評標定標方法進行選擇。經常用到的評標方法有很多，如，最優評標價法、合理定價評審抽取法、綜合評估法、有限低價中標法等等，只有合理的選擇方法，才能更好地評標[3]。

4 施工階段造價控制

第一，工程建設中會出現變更和索賠，產生經濟損失，導致建設成本增加，要想避免出現這樣的問題，就要加強預防，合理地進行管理。所以，在施工環節，就要加強變更的控制，全面記錄變更情況，及時進行分析。要想更好的控制工程變更，就要做到幾點：在建設中要加強前期管理；有效地進行勘察設計，提升準確性和細致度；合理預算可能出現的變更，做好準備工作；對審批程序進行規范。索賠可以預防和限制違約問題，防止出現由于違反約定而增加的成本[2]。第二，要對造價、質量和工期之間的控制關系進行處理。在保證施工質量的前提下，合理的確定工期，減少造價。第三，利用掙值法對投資偏差進行有效的分析。基于全面分析偏差原因，可以制定相應的糾正措施，提升造價控制的效果。在操作中，要基于投資組成和工程內容，科學的劃分項目，對各個單位和單項工程，建立掙值法評價曲線圖，整理得出總造價控制掙值法評價曲線圖。某高速公路建設工程，全長19km，建設投資總額1.6億元，在施工環節中，就注重加強工程變更情況的控制，基于前期全面的勘察設計，提升準確性，對可能產生的變更進行預算，做好相關的準備工作，有效地對工程變更實施控制，減少了造價。結合工程項目情況，在確保建設質量的基礎上，施工單位明確施工的工期，并在施工中嚴格地按照施工要求作業，最后提前完成項目建設，有效節省了成本300萬元。

5 竣工決算造價控制

這是造價控制的最后一個環節，同樣很重要，應該加強造價控制，主要的措施包括：第一，搜集資料，完整保存好。相關人員在工作中要將各種變化情況及時的計入臺賬，避免出現用各種方式對工程款進行套取的問題。第二，結合圖紙，對工程量進行審查。對于提交的工程量，要進行申報，查看是不是和變更要求、設計圖紙一樣，超出圖紙要求且沒有簽證的工程量不承認；還要審查有沒有重復計算的問題，避免施工單位把同一個分項工程加入到其他工程中多次決算；審查計算方式。第三，依據定額規定，對單價以及費用實施審查。要對項目內容和實際情況是不是一致進行審查，檢查套用定額的準確性等；確定間接費率選取標準，是依據施工單位資質還是項目類別[4]。

6 結束語

綜上所述，高速公路建設是一項民生工程，其建設關系到國家經濟社會發展。造價控制是高速公路建設中的重要內容，為了提升造價控制的效果，就需要樹立全過程造價控制的理念，將造價控制滲透到工程建設的各個環節中，實現造價控制的目標，促進工程的順利提升，提升項目的效益。