服務業集聚與新型城鎮化動態演變：效應與機制

唐慶松，張廷海,2

(1.安徽財經大學 國際經濟貿易學院，安徽 蚌埠 233030；2.Department of Economics, University of Nevada, Reno, NV 89557 USA)

面對經濟結構轉型升級和新舊動能轉換的重要時期，城鎮化已成為推動城市經濟發展的核心動力，自1979年到2019年中國城鎮化率已從17.9%增長到60.6%，這表明中國城鎮化道路已進入高速發展后期階段。從要素資源角度來看，推動中國城鎮化道路的高速發展是由于勞動力、土地等要素資源大規模向城市涌入，加速了城鎮化率的提高。然而，在城鎮化進程中城市發展的同時卻面臨著城市土地濫用、產業體系不匹配等問題，以及城市人口、就業、產業等要素發生結構性變化，進而對資源優化配置提出更高的需求。因此，盲目提升城鎮化率的傳統城鎮化模式已不再適用于當今城市的城鎮化發展道路。在此背景下，國家發改委為全面推進新型城鎮化發展，在2014年頒布《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》，文件重點強調各地區在推進城鎮化率穩步提高的同時，應當堅持“以人為核心”并重點突出“四化同步發展”的新型城鎮化發展道路。

新型城鎮化要求城市應具備與當今城鎮化率相匹配的產業體系，推動產業與城市協同發展，即要求城市改造傳統產業、淘汰落后產業、培育新興產業，推動城市形成以服務經濟為主導的新型城鎮化產業結構體系。根據國外城鎮化的成功經驗，推動城鎮化核心動力是產業集聚，服務業作為城市產業體系核心組成成分，因服務業自身的集聚效應和規模效應，在城市發展過程中推動城市產業、人口、就業等要素在城市占比產生結構性轉變，進一步加速城鎮化進程。特別是當今在市場一體化趨勢下，勞動力和資本市場一體化的形成離不開服務業集聚的幫助，服務業集聚利用集聚效應和規模效應吸引剩余勞動力和資本在城市中自由流動，在市場一體化改革下，會進一步加速勞動力市場一體化與資本市場一體化的形成。本文基于產業分工理論和集聚理論，探討服務業集聚與新型城鎮化之間的動態演變，將從勞動力市場和資本市場的雙重市場一體化角度討論服務業集聚與新型城鎮化的動態影響的效應與機制，并在對服務業分類的基礎上分別考察不同類型的服務業集聚對效應的異質性進行考察。

一、文獻綜述

學術界考察產業集聚多從產業集聚正外部性效應進行討論，普遍認為產業集聚能夠推動地區經濟增長并能提高城市的全要素生產率。微觀企業為追求利潤會傾向選擇市場潛能好的城市進行集群，提升城市市場潛力，進一步推動經濟增長[1]。有學者從服務業的角度展開研究，認為服務業集聚通過輻射效應對本地區和周邊地區的經濟增長產生顯著的促進作用[3]，也有學者從宏微觀層面認為產業集聚能夠提升產業競爭力并助推經濟增長[5]。在不同類型產業層面上，國內學者從空間集聚、物流產業集聚、科技服務業集聚、生產性服務業集聚等方面通過實證驗證產業集聚對經濟增長確實具有正向促進作用[7-10]。

隨著將NEG模型引入集聚理論，城市作為產業集聚的空間載體，國外學者認為城市群形成和城市化發展主要動力來源于產業的規模經濟與集聚經濟的虹吸效應以及人口因對就業和高質量生活的需求向城市遷移而產生的集聚[11-12]。由于新型城鎮化是具有中國特色的城鎮化概念，在關于集聚與城鎮化之間關系上，葛立成指出產業集聚與城市化之間的內在聯系[13]。產業集群能夠推動區域工業化進程，并且集聚效應明顯的產業園區可充當工業化活動的空間載體[14]。在此基礎上，有學者研究了中國產業集聚和城鎮化的相關關系，發現了產業集聚與城鎮化呈現“倒U”曲線且中國位于曲線的左邊[15]。學界在新型城鎮化概念的基礎上，從不同產業的集聚情況能否對新型城鎮化產生作用展開研究，研究發現產業集聚與新型城鎮化之間存在因果關聯[16]。以上的研究多是從整體產業和工業化角度來對產業集聚和城鎮化進行研究，但是隨著中國勞動力和資本逐漸由工業向服務業轉移，服務業逐漸成為國民經濟支柱產業，學者研究發現城鎮化能夠推動服務業集聚，二者之間存在互動發展的關系[17-19]。

以上相關研究多是從服務業集聚對新型城鎮化的直接影響進行研究，在面對市場化一體化改革的背景下，市場作為“看不見的手”會對中國新型城鎮化產生直接或間接的影響，市場一體化的相關研究方面，起初是有學者認為中國的經濟體制改革會導致市場分割現象的產生[20]，隨后學界對中國市場一體化現象進行充分的探討。現有對市場一體化的研究，多集中市場一體化成為經濟增長的主要動力[21]、市場一體化與產業集聚的關系[22]以及市場一體化測度[23]。隨著對市場一體化研究的深入，學界開始對具體市場的市場一體化進行研究。具體來看，關于具體市場一體化的研究多集中在勞動力市場一體化方面，在當今勞動力市場一體化日益深化的背景下，區域勞動力市場依然存在市場分割[24]。

鑒于對現有文獻的梳理，本文的邊際貢獻主要有：首先，在測度新型城鎮化與服務業集聚的基礎上，引入市場一體化的概念，從實證計量的角度考察服務業集聚是如何通過市場一體化對新型城鎮化產生間接影響并對其中經濟含義進行分析；其次，考慮到服務業集聚的異質性，將服務業進一步劃分成服務業全行業、生產性服務業和生活性服務業3種類型，分別考察這3種服務業集聚各自是如何通過市場一體化影響新型城鎮化；最后，在市場一體化體制下，影響新型城鎮化和服務業集聚最重要的基本要素資源是勞動力和資本，本文在分別對勞動力和資本的市場一體化測度基礎上，從勞動力市場一體化和資本市場一體化雙重角度切入考察服務業集聚對新型城鎮化的效應與機制。

二、理論分析

新型城鎮化是在穩步提高城鎮化速度的基礎上，注重提升城鎮化質量，并在其中充分協調政府與市場的作用，既要發揮“有為政府”，又要實現“有效市場”，重點解決好“人的問題”，突出實現“以人為核心”的城鎮化道路。因此，在全面推進中國新型城鎮化道路建設，著重提升新型城鎮化的質量，需要通過服務業集聚和市場一體化；在推動“以人為核心”的新型城鎮化道路上，發揮市場在資源配置上的決定性作用；在完善的市場一體化的機制作用下，通過服務業集聚的集聚經濟效應和規模經濟效應促進新型城鎮化穩步提升。本文為深入探索市場一體化在服務業集聚與新型城鎮化之間的中介作用，按照“服務業集聚-市場一體化-新型城鎮化”的結構范式分析服務業集聚是如何利用市場一體化影響新型城鎮化。

市場一體化是相對于市場分割所提出來的理念。市場一體化從本質上來說是在地區或區域內外部建立完善的統一開放的市場機制，其目的是為了打破地區間的市場壁壘，降低地區性市場分割所帶來的區域性差異。為分析不同市場的市場一體化在服務業集聚與新型城鎮化之間的中介作用，本文分別從勞動力市場一體化和資本市場一體化兩個角度具體分析市場一體化在服務業集聚對新型城鎮化之間的理論機制。

地區工資水平差異是吸引農村及周邊城鎮剩余勞動力向城市轉移的重要原因。根據配第-克拉克定理，當地區間出現區域性工資差異會促使剩余勞動力傾向于高附加值產業。服務業在城市集聚程度的提高，有利于促進勞動力在區域間的自由流動，有利于地區間各勞動力市場的自由競爭，提升勞動力資源合理配置，利用服務業集聚本身的集聚經濟效應促進區域勞動力市場一體化的形成，并且勞動力市場一體化會改善剩余勞動力的市民化進程，降低區域內部因教育、醫療、公共服務等社會福利的不公平分配問題，進一步深化市場化改革，有助于中國新型城鎮化的穩步推進。

中國資本市場發展相比發達國家較為滯后，并且中國資本市場在其發展過程中，長期被政府主導，地區間的資本市場因自身經濟水平、政府干預政策等方面制約，各地區資本市場之間存在難以突破的市場壁壘，阻礙了資本要素跨地區、跨行業自由流動，出現明顯的資本市場分割現象。為實現地區間市場一體化，促進資本自由流動，在吸引外來資本投資之外，也可通過促進服務業集聚來進一步形成地區間資本市場一體化。通過國外經濟實踐經驗可以了解，資本要素資源多集中在服務業中，存在較大的流動性，服務業作為附加值較高的產業，可有效促進資本跨地區、跨行業自由流動。服務業集聚程度提升，有利于提升城市資本要素稟賦。高水平資本要素稟賦往往會通過城市內部企業與金融機構的金融活動提升資本在城市內部自由流動，利用企業規模經濟效應完善城市資本市場的形成，從而提升利用資本市場一體化的中介效應促進城市經濟水平提高，有助于促進城市擴張，在市場一體化作用下提升城鎮化發質量。

基于以上的分析，筆者認為服務業集聚可以通過勞動力市場和資本市場的市場一體化作用促進新型城鎮化發展。故提出假設：服務業集聚在市場一體化的中介作用下有助于新型城鎮化發展。服務業集聚影響新型城鎮化的效應與機制關系見下圖1。

圖1 雙重市場一體化中介效應示意圖

三、研究設計

(一)新型城鎮化、服務業集聚及市場一體化的測度

1.新型城鎮化質量的測度。新型城鎮化是在推進城鎮化過程中處理好政府和市場關系，突出實現“以人為核心的城鎮化”，因此評價新型城鎮化質量屬于復雜系統過程，僅依靠單一指標并不能很好的量化。近年來，學者對于新型城鎮化均提出自己的理解，認為可以通過構建評價指標體系來對新型城鎮化進行綜合考量。不同學者對新型城鎮化的具體指標的選取依據存在很大的差異，因此對新型城鎮化的測算結果也存在一定差異。本文根據已有研究，并參考目前中國新型城鎮化實際情況，從人口、社會、經濟和環境4個方向構建新型城鎮化評價指標體系(見表1)，并利用熵值法計算各指標的權重，最后利用式(1)計算新型城鎮化指數。

表1 新型城鎮化指標體系

(1)

其中，newurban為新型城鎮化指數，反映在人口、社會、經濟和環境對新型城鎮化的綜合考量，w為權重，表示不同指標在整個評價指標體系中所占比重，Xi為評價指標體系中具體指標。

2.服務業集聚的測度。服務業集聚主要表現為服務業在城市空間上的集群狀況，衡量產業集聚的測度方法主要有：行業集中度、赫芬達爾指數、區位熵、空間基尼系數、EG指數等，本文為反映服務業在區域性的總體集群狀況，采用區位熵對服務業集聚進行定量描述。以反映服務業在區域內部的專業化程度。其數理表達式如式(2)所示：

(2)

其中，i,j,t分別表示省份、產業和年份，Xi,j,t表示第t年i地區第j產業的產值指標。seragg表示該地區的服務業專業化水平，即數值越大服務業集聚水平越高。為更細分表現不同類型的服務業集聚，故將服務業的28個分類按服務類型劃分成生產性服務業和生活性服務業，具體劃分見表2，并依據上式(2)分別計算生產性服務集聚度和生活性服務業集聚度。

表2 服務業主要行業分類

3.市場一體化的測度。衡量市場一體化多是從要素資源的價格進行度量，Young提出中國市場存在明顯的市場分割現象[20]，因此，筆者測度市場一體化指數是以市場分割為基礎，采用相對價格指數[25]，即利用要素價格在地區間的差異化程度來度量市場分割指數，進而對市場一體化程度進行測度。其基本思想是在冰川成本模型的基礎上，利用不同地區價格指數對地區間市場進行整合，只要相對價格數值穩定在一個合理的區間，則可以認為地區間的市場是一體化市場。本文分別采用就業工資價格指數和固定資產投資價格指數來對勞動力市場和資本市場的市場分割指數進行測度，測度過程如下。

(1)計算絕對化的相對價格指數：采用地區間產品的相對價格指數來構造市場一體化中的市場分割指數，本文采用價格指數之比對數的一階差分來衡量相對價格。

(3)

其中，i,j表示地區，t表示年份，k表示部門，為了防止地區間配對順序影響相對價格的大小，因此對相對價格采用絕對值化進行處理。

(4)

借鑒盛斌和毛其淋的做法,利用市場分割指數與市場一體化指數呈現反向關系，即可以得到市場一體化指數：

(5)

其中，Integ為最終測算的市場一體化指數，本文借此作為市場一體化代理變量。

(二)計量模型的設定

根據上文的理論分析，通過以下的計量模型來對考察服務業集聚與新型城鎮化之間直接和間接影響。考慮到新型城鎮化發展過程是一個復雜的系統過程，具有經濟慣性，新型城鎮化的后一期的指數易受到前一期的影響，因此在模型中加入新型城鎮化的一階滯后項來考慮服務業集聚對新型城鎮化的動態演變過程。故，為研究服務業集聚與新型城鎮化的動態演變，建立動態基準模型：

(6)

其中，i,t分別為省份和年份；newurban為新型城鎮化指數，用以反映各地區新型城鎮化發展水平；seragg為服務業集聚程度，用以反映地區服務業專業化程度；control代表一系列控制變量，包含經濟開放度、政府干預、外商依存度、工業發展水平、市場化程度。μi代表地區個體效應，εi,t代表隨機擾動項。

在驗證服務業集聚對新型城鎮化的影響的基礎上，為了檢驗前文提出的假說:“服務業集聚是否通過勞動力市場一體化和資本市場一體化等機制影響新型城鎮化”，即市場一體化能否在服務業集聚與新型城鎮化的動態演變中發揮中介作用，借鑒中介效應的檢驗方法[27]，構建遞歸模型如下：

newurbani,t=α0+α1newurbani,t-1+α2seraggi,t+∑βjcontrolji,t+μi+εi,t

(7)

Mi,t=α0+α1Mi,t-1+α2seraggi,t+∑βjcontrolji,t+μi+εi,t

(8)

(9)

其中，M為中介變量，分別表示勞動力市場一體化指數和資本市場一體化指數。

在構建動態遞歸模型的基礎上，采用依次檢驗法對中介效應進行檢驗，具體檢驗步驟如下：1.檢驗方程(7)中核心解釋變量系數的顯著性，若系數顯著繼續對遞歸模型檢驗，反之則停止中介效應的檢驗；2.分別依此檢驗方程(8)、(9)中核心解釋變量和中介變量系數的顯著性，若系數均顯著，則檢驗方程(9)中核心解釋變量系數的顯著性；3.若在第二步檢驗中方程(8)、(9)中核心解釋變量和中介變量系數至少一個不顯著則進行Sobel檢驗。若檢驗結果均顯著則表示實現完全中介效應，意味著市場一體化在服務業集聚與新型城鎮化的動態演變發揮完全中介作用。

(三)變量說明及數據來源

將新型城鎮化質量指數設定為被解釋變量，反映新型城鎮化受到核心解釋變量和控制變量的影響；服務業集聚為核心解釋變量，表明服務業集聚是影響新型城鎮化的關鍵解釋變量，市場一體化指數為中介變量，表明市場一體化在服務業集聚與新型城鎮化之間發揮中介作用，即服務業集聚會通過市場一體化影響新型城鎮化。通過查閱文獻，選取如下變量作為本文的控制變量。經濟開放度(open)，在開放型經濟水平下，經濟開放會加速服務業集聚力度以及提高新型城鎮化經濟發展水平，在市場一體化條件下，推動各要素資源的自由流動，因此采用各省份進出口貿易總額占GDP的比值作為經濟開放的代理變量，以反映服務業集聚在開放型經濟下經濟開放對新型城鎮化的影響。政府干預(gov),政府干預經濟是在計劃經濟體制下遺留下保障城鎮化水平穩步推進的重要舉措，在改革初期，城鎮化的快速發展得益于政府干預的積極作用，在服務業集聚影響新型城鎮化的機制中，離不開政府發揮“有為政府”作用，因此在模型中加入政府干預作為模型控制變量，故采用政府財政支出占GDP比重作為政府干預的代理變量。外商投資度(fdi),投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，投資在促進新型城鎮化發展發揮重要作用，特別是外資的投資額，促進城市逐步邁向現代化社會，因此本文為衡量投資在新型城鎮化的作用，采用外商直接投資實際利用額占GDP比重作為外商投資度的代理變量。工業地位(ind)，城鎮化質量提升離不開工業的進步，工業為城鎮化發展和服務業深化提供大量的工業中間品，因此本文為表現新型城鎮化過程中工業的基礎性作用，將模型中引入工業增加值占GDP的比重作為量化工業地位的代理變量。企業規模(market)，服務業集聚主要是以企業在城市中的集群作為具體表現形式，為表現城市中規模經濟狀況，在模型中加入企業規模，來表現企業規模經濟對新型城鎮化質量的影響作用，因此采用各省份國有及國有控股企業產值占規模以上企業產值的比值來作為代理變量。

考慮到數據的持續性和完整性以及統計口徑的差異，本文將香港、澳門、臺灣和西藏4個地區的樣本數據剔除，最終選擇2008—2018年30個省市的省級面板數據。使用的數據均來源于中國各省市統計年鑒，以及服務業統計年鑒和各省市統計局官網。價格指數的數據均來源于中國經濟統計年鑒，且所有價格指數均以2007年為基期進行價格平減。主要變量的描述性統計如表3所示。

表3 變量的描述性統計

四、實證分析

考慮到新型城鎮化的經濟慣性及動態面板模型的內生性問題，采用兩步廣義系統矩估計方法(SYS-GMM)進行估計。整個實證檢驗分為兩個部分，一是從全行業、生產性服務業、生活性服務業等3類樣本對服務業集聚與新型城鎮化動態演變的直接效應進行實證檢驗，二是勞動力、資本市場一體化的中介效應實證檢驗。

(一)服務業集聚與新型城鎮化動態演變的直接效應實證檢驗

采用兩步系統GMM法分別對全行業、生產性服務業和生活性服務業這3類樣本進行服務業集聚與新型城鎮化動態演變效應檢驗，為保證結果的穩健性對全行業樣本分別采用動態混合估計模型和動態固定效應模型的進行對比，檢驗結果見下表4。

表4 服務業集聚與新型城鎮化動態演變的效應實證檢驗結果

1.全行業效應分析。從模型3估計結果可以看出，AR(1)和AR(2)的結果表明模型存在一階自相關二階無自相關，說明兩步系統GMM符合本文設定的基準模型，而且接受模型中擾動項無自相關的原假設。同時，Sargan工具變量的有效性檢驗結果也顯示，在10%顯著水平下，無法拒絕所有工具變量均有效的原假設，驗證了模型設定合理性和工具變量有效性。從模型3的回歸系數來看，新型城鎮化滯后一期(newurbant-1)回歸系數在1%水平下顯著為正，說明新型城鎮化易受到自身前期正向效應的影響，并且新型城鎮化具有明顯的慣性效應。服務業集聚(seragg)對新型城鎮化的回歸系數通過1%水平的顯著性檢驗，說明服務業集聚能夠對新型城鎮化產生正向的促進效應，隨著經濟的發展，服務業得到充足資源，服務業通過規模性集聚效應，擴大服務業在地區集聚力度，吸引勞動力、資本在城鎮內集聚，推動勞動力市場和資本市場的一體化形成，加速城鎮化進程，推動新型城鎮化的發展。同時，服務業集聚會進一步加強城市產業結構的高級化程度，進而對新型城鎮化產生正向效應。

為了驗證服務業集聚與新型城鎮化的動態演變效應所使用的兩步系統GMM的穩健性，使用動態混合估計模型(POLS)和動態固定效應模型(FE)進行驗證，如果發現在使用動態POLS和動態FE的新型城鎮化的滯后一期(newurbant-1)和服務業集聚(seragg)的回歸系數與使用兩步系統GMM得到的回歸系數在符號上保持一致，即可說明兩步系統GMM的估計方法是穩健的。從模型1和模型2的回歸結果來看，新型城鎮化的滯后一期(newurbant-1)和服務業集聚(seragg)的回歸系數與模型3的回歸結果基本保持一致，說明在選擇工具變量后并未對模型3的結果造成影響，表明模型3是穩健的。

2.生產性與生活性服務業的效應分析。考慮到不同類型的服務業對生產要素資源的需求及勞動力市場和資本市場供給存在明顯差異，即檢驗服務業集聚與新型城鎮之間是否存在異質性影響，將服務業28個具體行業分成生產性服務業和生活性服務業兩類，并分別進行回歸分析。上表4中模型4和模型5的回歸結果分別表示生產性服務業和生活性服務業的服務業集聚對新型城鎮化的影響效果。模型4和模型5分別表示在1%的顯著性水平下服務業集聚對新型城鎮化產生正向效應，說明生產性服務業能夠利用生產要素資源給城市產生更高的經濟發展動力的同時會吸引人才集聚，并且生產性服務業集聚專業性、外部經濟、多樣性及關聯性等集聚效應，可顯著提高企業生產管理效率，并能致使城市產業結構獲得優化升級，對新型城鎮化產生正向推動作用；而生活性服務業集聚能夠提升居民的生活水平和消費能力，通過服務業的規模效應擴大生活性服務業的集聚效果，推動新型城鎮化發展。

(二)雙重市場一體化的中介效應實證檢驗

在服務業集聚和新型城鎮化發展過程中，勞動力和資本是這兩者發展過程必不可少的生產要素，因此，服務業集聚可能會通過勞動力市場和資本市場一體化來影響新型城鎮化進程，采用中介效應中遞歸回歸模型來檢驗服務業集聚是如何通過市場一體化來影響新型城鎮化，上表4已經給出遞歸回歸的第一步估計結果，因此，在下表只報告遞歸方程的第二步和第三步的結果，并通過AR(2)和Hasen工具變量過度識別檢驗的檢驗結果表明下表5中所有模型的兩步系統GMM估計結果具有穩健性。通過表4估計結果看出上述方程(4)、(5)的核心解釋變量和中介變量均顯著，故無需進行Sobel檢驗。

1.全行業市場一體化的中介效應分析。表5模型1和模型2結果顯示，服務業集聚對勞動力市場一體化和資本市場一體化的估計系數均在1%的顯著性水平下為正，表明服務業集聚促進了勞動力市場一體化和資本市場一體化的形成。從模型3中可以看出，在全行業樣本中，勞動力市場一體化對新型城鎮化的估計系數在1%的顯著性水平下顯著為負，而資本市場一體化對工業專業化集聚的估計系數在5%的顯著性水平下顯著為正，說明資本市場促進新型城鎮化發展，而勞動力市場一體化不利于新型城鎮化發展，說明對推動中國的新型城鎮化的發展資本市場一體化比勞動力市場一體化更加有利，而且資本市場一體化通過服務業集聚影響新型城鎮化比勞動力市場一體化影響更加直接。同時勞動力市場一體化中介效應檢驗中服務業集聚的估計系數(值為0.172 0)大于基準估計模型中的估計系數(0.134 2)，資本市場一體化中介效應檢驗中服務業集聚的估計系數(值為0.082 1)小于基準估計模型中的估計系數(0.134 2)，說明服務業集聚可以通過勞動力市場一體化和資本市場一體化這兩個傳導機制，阻礙新型城鎮化的發展和激勵新型城鎮化的發展，這與上文的理論分析一致。從表6中可以看出，勞動力市場一體化的負向中介效應小于資本市場一體化的正向中介效應，導致整體中介效應為正向，從而服務業專業化集聚通過雙重市場一體化對新型城鎮化產生促進效應。

表5 雙重市場一體化的中介效應檢驗結果

續表

2.兩種類型服務業的雙重市場一體化的中介效應分析。生產性服務業的行業樣本估計結果顯示，勞動力市場一體化和資本市場一體化估計系數在1%的顯著性水平下分別顯著為負、正，勞動力市場一體化中介效應檢驗中服務業集聚的估計系數(值為0.061 4)小于基準估計模型中的估計系數(0.106 8)，資本市場一體化中介效應檢驗中服務業集聚的估計系數(值為0.092 3)小于基準估計模型中的估計系數(0.106 8)，說明服務業集聚可以通過勞動力市場一體化和資本市場一體化這兩個傳導機制，激勵新型城鎮化的發展，從表6中可以看出，勞動力市場一體化的正向中介效應和資本市場一體化的正向中介效應，導致整體中介效應為正向，從而服務業集聚通過雙重市場一體化對新型城鎮化發展產生明顯的提升效應。生活性服務業的行業樣本的估計結果顯示，勞動力市場一體化和資本市場一體化的估計系數在1%的顯著性水平下分別顯著為負、正，且勞動力市場一體化和資本市場一體化中介效應檢驗中服務業集聚的估計系數(值分別為0.067 0、-0.087 9)小于基準估計模型中的估計系數(0.101 3)，說明服務業集聚可以通過勞動力市場一體化和資本市場一體化這兩個傳導機制，激勵新型城鎮化的發展，且總效應為正向影響，原因可能在于雙重市場一體化導致生活性服務業涌入勞動廉價地區和資本密集地區時，必定導致全社會生活性服務企業完全集中于勞動廉價地區和資本密集地區，造成服務業集聚、消費水平上升，從而出現新型城鎮化進程加快的現象。

表6 市場一體化中介效應分析

五、結論與政策建議

從勞動力和資本的市場一體化雙重角度切入，綜合考慮服務業集聚和新型城鎮化之間的關系，分析服務業集聚對新型城鎮化動態演變的影響和機制。利用2008—2018年間30個省份28個服務行業進行了實證研究，實證研究顯示：(1)服務業集聚在雙重市場一體化條件下會推動新型城鎮化進程；(2)全行業服務業集聚與新型城鎮化動態演變在資本市場一體化作用下的正向中介效應大于勞動力一體化作用下的負向中介效應，故整體中介效應表現為正向效應；(3)具體而言，服務業專業化程度因服務業種類特征不同而異，生產性服務業和生活性服務業中介效應量存在差異，生產性服務業和生活性服務業的中介效應均呈現正向效應，表明雙重市場一體化在不同類型服務業集聚與新型城鎮化動態演變過程中呈現顯著的促進作用。上述結論可以帶來以下啟示：

1.生產性服務業和生活性服務業對勞動力和資本的生產要素的需求存在明顯的差異，勞動力和資本等生產要素的需求和供給在區域間分工演變過程中具有互補性，因此在制度區域發展規劃和主導服務行業的地理分布政策時需要綜合考慮各方面因素，發揮好各地區的比較優勢，提升地區的服務業專業化程度，有利于促進服務業集聚與新型城鎮化的動態演變進程。

2.在考慮勞動力和資本在降低地區壁壘的同時，需著重注意地方保護主義造成的制度約束，建立統一、整合的勞動力和資本市場，整合各區域產業體系，構建現代國家價值鏈，對接全球價值鏈，強化服務業專業化程度，有助于推動新型城鎮化進程。

3.平衡好政府和市場之間的關系，既要“有效市場”，也要“有位政府”，保持資本、技術、勞動等要素的自由流動和最優配置，將有利于服務業專業化程度的提高和新型城鎮化的健康發展。