新時期高校安全教育與管理困境及對策探析
——評《高校公共安全教育與管理研究》

書名：高校公共安全教育與管理研究作者：張曉出版社：中國社會出版社ISBN：9787508737195出版日期：2011年12月定價：28元

伴隨著中國社會發(fā)展，中國高等教育已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時期，不僅規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，而且也更注重教育質(zhì)量，更關(guān)注大學(xué)生個體的成長與發(fā)展。在高校發(fā)展歷程中，校園安全事故屢有發(fā)生，它不僅給當(dāng)事師生的生命與財產(chǎn)安全造成了損害，也對高校自身長遠(yuǎn)發(fā)展造成了不利影響。高等教育事業(yè)若想順利發(fā)展，則必須加強(qiáng)安全教育與安全管理，努力創(chuàng)建和諧平安的校園，讓師生能夠在學(xué)校中安心學(xué)習(xí)與工作。高校安全教育與管理工作的有效開展，能夠?yàn)槠淇沙掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，更能夠?yàn)槿熒纳踩c財產(chǎn)安全保駕護(hù)航。在社會激烈變革與發(fā)展的新時期，高校加強(qiáng)安全教育與安全管理工作既是歷史使命，也是現(xiàn)實(shí)要求。

高校安全教育與管理問題，是現(xiàn)代社會高等教育發(fā)展與公共安全管理中的一個共性問題，在世界范圍內(nèi)都頗受重視。《高校公共安全教育與管理研究》一書認(rèn)為，做好高校公共安全教育與管理工作，不僅能夠?yàn)楦咝５恼＝逃虒W(xué)提供安全保障，也有利于為全校師生創(chuàng)造一個良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，從而促進(jìn)高等教育的發(fā)展。該書共4篇，分別從不同的角度探討高校安全教育與管理問題。第1篇為理論研究篇，主要闡述安全、安全觀以及高校安全教育與管理等方面的理論知識，側(cè)重于概念及其內(nèi)涵解讀；第2篇為調(diào)查分析篇，通過對具體的高校安全教育與管理情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計與分析，嘗試找出高校安全教育與管理方面存在的現(xiàn)實(shí)問題。以及值得學(xué)習(xí)的合理措施與對策；第3篇為域外借鑒篇，采用橫向?qū)Ρ确绞剑ㄟ^對國外高校安全教育與管理的制度、方法、措施進(jìn)行對比研究，主張既要學(xué)習(xí)國外成功的經(jīng)驗(yàn)，也要吸取其發(fā)展過程中暴露出來的教訓(xùn)，形成實(shí)用的本土化安全教育與管理模式；第4篇為實(shí)踐創(chuàng)新篇，強(qiáng)調(diào)在高校安全教育與管理實(shí)踐工作中去發(fā)現(xiàn)問題，然后采用創(chuàng)新思維與方法解決問題，尤其強(qiáng)調(diào)新方法、新理念和新技術(shù)在安全教育與管理中的具體應(yīng)用。書中所述的建議與思路對我國高校安全教育與管理工作的研究與實(shí)踐具有一定借鑒價值，值得高校管理者學(xué)習(xí)閱讀并將其應(yīng)用于本校安全管理工作之中。

該書作者指出，隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展以及政府和高校對學(xué)校安全管理問題的重視，我國高校在安全教育與管理方面已經(jīng)取得了一定的成績，初步建構(gòu)起完善的安全教育與管理制度，并且為學(xué)校發(fā)展與師生工作學(xué)習(xí)生活提供了有效的基本安全保障。但是，我國高校安全教育與管理仍然存在一些客觀不足與困境。首先，高校管理者以及高校師生的整體安全意識不強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)校安全教育與安全管理工作開展實(shí)效性不高。安全教育與管理屬于高校基礎(chǔ)安全保障工作，然而在高校質(zhì)量發(fā)展評比體系中，安全教育與管理工作沒有得到足夠重視。大部分高校愿意花費(fèi)更多時間和精力去推動教學(xué)與科研工作，卻不愿意在安全教育與管理方面加大關(guān)注與投入，畢竟安全教育與管理工作做得再好也只屬于基礎(chǔ)保障工作，難以讓學(xué)校在評比與發(fā)展中出彩。大部分高校愿意遵循既有機(jī)制開展安全教育與管理工作，希望保障學(xué)校不出現(xiàn)安全事故即可，并沒有進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育管理的動力。基于這一背景認(rèn)知，高校管理者以及高校師生不愿意花費(fèi)更多時間和精力主動開展安全教育與管理，從而使得其安全意識相對薄弱，相關(guān)安全教育與管理工作的實(shí)效性也就難以得到保證。其次，隨著社會發(fā)展與高等教育的進(jìn)步，當(dāng)代高校所面臨的安全教育與管理環(huán)境更加復(fù)雜，所需要應(yīng)對的安全教育與安全管理問題更多樣化，對高校負(fù)責(zé)安全教育與管理工作的人員提出了更高的要求。當(dāng)代社會文化多元化發(fā)展，大學(xué)生與社會的接觸越來越多，大學(xué)生的思想和行為也都具有多元化發(fā)展特征，而且高校擴(kuò)招使得高校學(xué)生規(guī)模迅速擴(kuò)大，每一名學(xué)生都是一個獨(dú)立的個體，其所涉及的安全問題也都不盡相同，這些因素都給高校安全管理帶來了更多挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的高校安全教育與管理相對簡單，是因?yàn)橐郧暗男@環(huán)境呈現(xiàn)一定的封閉狀態(tài)，然而隨著當(dāng)代高校開放程度越來越高，所面臨的安全教育與管理難度自然更大。再次，高校安全教育與管理理念相對落后，方法偏于陳舊，難以滿足當(dāng)代高校安全事業(yè)發(fā)展的要求。時代在發(fā)展，安全教育理念在更新，安全管理方法也在進(jìn)步，然而部分高校的安全教育理念和方法沒有及時更新，使得安全教育與管理工作難以達(dá)到預(yù)期效果。若不對安全教育理念和管理方式方法進(jìn)行改進(jìn)，則很難贏得師生的認(rèn)可，使安全教育與管理工作的開展遭遇諸多困境。面對以上諸多安全教育與管理困境，高校應(yīng)該積極反思，主動求變，根據(jù)時代發(fā)展特點(diǎn)以及本校實(shí)際情況，找出合理的應(yīng)對之策。

筆者認(rèn)為，高校安全教育與管理對策的探索應(yīng)從解決實(shí)際問題的角度出發(fā)，然后用發(fā)展的眼光與思維來進(jìn)一步完善，逐步推進(jìn)，層層深入。高校師生安全觀念與意識不強(qiáng)，政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)從整體上提升高校安全教育與管理工作的地位，將其納入到對高校發(fā)展而言更為關(guān)鍵的指標(biāo)評價體系之中，同時鼓勵高校根據(jù)本校實(shí)際情況廣泛開展安全教育與管理工作，建構(gòu)高校師生的安全意識，并通過制度化的安全管理來強(qiáng)化其安全觀念。安全意識的強(qiáng)化，有利于高校安全教育與管理工作順利開展并能夠顯著提高安全管理工作的效率。如在校園治安工作中，若高校師生都具有較高的安全意識，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在校園治安安全隱患時，他們就會主動聯(lián)系學(xué)校安保工作人員，從而降低治安事故發(fā)生的概率，提高校園安全系數(shù)。與此同時，從事學(xué)校安全工作的人員與團(tuán)隊，需要對其所面臨的安全教育與管理形勢有一個客觀且清醒的認(rèn)識，明確其從事校園安全教育和管理工作的職責(zé)所在以及可能存在的現(xiàn)實(shí)問題與挑戰(zhàn)，并能夠落實(shí)對應(yīng)的措施。近年來，大學(xué)生心理健康問題引發(fā)的校園安全事故時有發(fā)生，這就意味著學(xué)校安全教育與管理工作應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生心理安全問題的重視，在必要的情況下要設(shè)立學(xué)生心理健康咨詢室，聘請心理學(xué)專業(yè)人士參與學(xué)校安全管理工作，從心理學(xué)專業(yè)角度為校園安全管理工作提供有價值的措施建議。如學(xué)生因?qū)W業(yè)壓力、情感壓力、社會人際壓力等因素誘發(fā)的心理健康問題，學(xué)校安全教育不僅要引導(dǎo)學(xué)生舒緩這方面心理問題，而且還應(yīng)告訴學(xué)生若遇到此類問題應(yīng)該主動尋求專業(yè)心理援助。大多數(shù)心理問題引發(fā)的校園安全事故往往是有一個緩慢演變直至惡化過程的，當(dāng)心理壓力超過學(xué)生心理承受能力時，在某些負(fù)面因素刺激下就可能演變成為校園安全事故。若學(xué)生知道自己遭遇心理問題并懂得尋求心理援助，就可以及時化解心理壓力，從而不會做出極端的選擇，降低心理健康問題誘發(fā)校園安全事故發(fā)生的概率。當(dāng)然，在對大學(xué)生開展安全教育的時候，也要考慮當(dāng)代大學(xué)生的個性特點(diǎn)，盡量避免訓(xùn)導(dǎo)方式的安全教育，那樣很容易激起大學(xué)生的抗拒反感心理，安全教育效果反而不佳。若是能夠采用引導(dǎo)式安全教育手段，如面對面聊天、安全論壇、安全沙龍等，用一種平等的姿態(tài)去進(jìn)行交流溝通，往往可以取得更多的理解與認(rèn)可，讓安全教育與管理工作取得更佳效果。

筆者強(qiáng)調(diào)，安全教育是為了引導(dǎo)學(xué)生建構(gòu)安全觀念，強(qiáng)化安全意識，安全管理則應(yīng)更注重具體安全制度的執(zhí)行，二者相互影響與促進(jìn)。高校既要了解安全教育與管理的現(xiàn)實(shí)困境，更要對困境進(jìn)行剖析，找出問題根源所在，然后以此為根據(jù)制定對應(yīng)的對策與措施。以網(wǎng)絡(luò)安全為例，大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活基本上離不開互聯(lián)網(wǎng)，但是大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識較差，很容易成為網(wǎng)絡(luò)安全問題的受害者。面對此種情況，學(xué)校應(yīng)該通過安全教育方式引導(dǎo)學(xué)生辨識各種網(wǎng)絡(luò)騙局，使其學(xué)會在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中保護(hù)自己的隱私安全、財產(chǎn)安全以及心理安全。學(xué)生們只有具備了識別各種網(wǎng)絡(luò)陷阱的基礎(chǔ)知識，并且掌握了網(wǎng)絡(luò)安全自我保護(hù)常識，才可以在網(wǎng)絡(luò)世界中更好地保護(hù)自身信息安全，不至于成為網(wǎng)絡(luò)安全事故的受害者。

綜上，我國高等教育事業(yè)發(fā)展需要和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，高校師生的工作學(xué)習(xí)與生活也需要平安和諧的校園環(huán)境，因此高校安全教育與管理工作具有十分重要的意義。高校必須清晰地認(rèn)識到，目前高校安全教育與管理工作存在的客觀不足，面對該問題并找出對策才能夠有效提高高校安全教育與管理水平。對高校而言，只有加大對安全教育與管理工作的重視，正確認(rèn)識到高校安全問題的復(fù)雜性，敢于面對挑戰(zhàn)，通過更新安全教育理念，改進(jìn)安全管理方式，才可以讓高校安全教育與管理工作呈現(xiàn)高效發(fā)展的態(tài)勢。對高校師生而言，主動接受安全教育，積極參與安全管理工作，既是對自身安全負(fù)責(zé)，也是為學(xué)校安全工作發(fā)展助力，更是為我國高等教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量。