信息化環境下社區教育發展模式的實踐研究

范正薇 馬璐

摘?要：社區教育信息化發展趨勢是發展社區教育的必然要求，將社區教育發展模式與構建終身教育體系相結合，以社區教育數字化平臺建設為切入點，初步探索社區教育在構建終身教育體系和學習型社會中的新模式、新途徑。

關鍵詞：信息化;社區教育;實踐研究

中圖分類號：F27?文獻標識碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.04.023

黨的十九大報告提出，辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。建設學習型社會，提高國民素質，是我國教育事業整體推進的重要目標，社區教育是我國教育事業的重要組成部分，是學習型社會的重要基礎，是社區建設的重要內容。

為推動湖北省社區教育的發展，根據《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》文件精神，2017年，湖北省教育廳等九部門出臺了《關于進一步推進社區教育工作發展的意見的通知》，文件中明確指出要建立健全三級社區教育辦學網絡。2018年，湖北省政府出臺《省人民政府辦公廳關于進一步加強老年教育工作的意見》（鄂政辦發〔2018〕45號）。文件中明確指出：“以湖北社區教育網、湖北省老年大學網為依托，形成覆蓋省、市、縣三級老年教育在線學習平臺和空中課堂”。

社區教育信息化的研究與實踐，體現了社區教育與信息技術的深度融合，是“互聯網+”教育、教育信息化在實踐應用中的具體體現。在信息技術時代，社區教育如何充分利用現代信息技術，開展社區教育工作，提高社區教育的社會參與度，提高社區教育服務社會的能力，優化社區教育的功能與效率，通過基于湖北省社區教育工作實踐的研究和應用，探索一種社區教育起步地區可復制、可推廣的，經實踐證明行之有效的社區教育發展模式，是一個值得探討的課題。

1?社區教育發展模式研究現狀

我國社區教育的發展與地方經濟的發展密切相關，經濟發達地區社區教育發展已逐步趨于成熟，中部地區部分省市發展勢頭良好，但缺乏有力的政策支持，西部地區受文化、地域、經濟發展等因素影響發展較緩。經過文獻分析，國內許多專家根據地域、經濟、運行機制等不同要素，對我國社區教育也進行了廣泛的研究。楊艷艷（2001）從我國國情出發討論了社區教育的本質，社區教育已經成為實現全民教育、終身教育的主要方式，體現了現代社會的“大教育觀”。目前國內外主要的社區模式，即政府主導型，教育實體主導型，地域自治型以及社區學院綜合型。岳杰勇（2006）通過對比發達國家的社區教育發展模式，從管理體制、運行機制、組織形式等方面對我國的社區教育模式提出了新思路。

社區教育的信息化是發展的必然趨勢，越來越多的學者研究社區教育如何通過信息化發展，已研究涉及社區教育信息化的資源建設、外部環境創建、評價機制、面臨的問題及對策等方面。我國社區教育發展處于初級階段，社區教育研究工作歷史較短，對社區教育信息化的研究更是處于起步階段，已有的研究基于理論、概念的研究較多，基于實踐的研究較少，研究視角較單一，缺乏對模式運行效率的有效評價等。為了建設好和諧社區，我們必須重視提高社區教育信息化知識以及應用能力，把推進社區教育信息化建設作為充實、提高教育現代化內涵和水平的重要舉措。對于社區教育數字化建設的研究有助于解決社區教育資源供給不充分、不平衡的問題，構建社區教育發展的新生態。

2?湖北社區教育發展現狀

2.1?廣播電視大學系統優勢助力社區教育組織體系建設

在湖北廣播電視大學成立湖北社區教育指導中心，以廣播電視大學的辦學系統為依托，由湖北社區教育指導中心階梯式逐步推進全省建立三級社區教育組織體系。

各地市州依托市廣播電視大學等學校和機構成立市社區教育指導中心，全省17個市州級社區教育指導中心實現全覆蓋，建立和健全兩級社區教育網絡。在地市州成立機構的基礎上，由地市州推動縣（市、區）社區教育機構的設立，推進社區教育網絡體系建設向縱深擴展。全省已成立區縣級社區教育學院（中心）近50家，占全省縣區總數的50%。區縣級機構進一步推廣社區教育辦學網絡逐步向街道、社區延伸，全省每年至少有60%的常住人口，參與各種形式的學習。

在組織體系建設推進的過程中，也存在全省社區教育區域發展不平衡的問題：部分地區社區教育發展較快，成效明顯;部分地區處于起步階段，缺乏后勁和發展動力;部分地區機構健全但具體工作尚未開展。

2.2?構建基于實踐的基礎上的社區教育發展模式

通過4年時間的實踐，湖北大部分地區社區教育實現了零基礎起步，追趕式發展，逐步探索出了以縱向布點、橫向推進為主要形式，以覆蓋全省的三級信息化平臺建設為載體的發展模式。全省建立省、市、縣三級社區教育指導中心，同時將中心的功能進行豐富和擴充，建設成為三中心，一示范。三中心：各級社區教育指導中心，社區教育師資培訓中心，教學課程資源創作中心;一示范：社區教育示范學院。

（1）各級社區教育指導中心：依托各級廣播電視大學（職教中心、職業技術學院）建立社區教育指導中心，履行管理和指導開展社區教育工作的職能。

（2）社區教育師資培訓中心：運用省中心組建的社區教育專家團隊，對轄區內的社區教育工作者和社區教育師資開展培訓工作。

（3）教學課程資源創作中心：以各級廣播電視大學遠程教學設備為依托，組成各級教學課程資源創作中心，自主開發社區教育課程資源，系統內課程資源共建共享。

（4）社區教育示范學院：每級中心建設一所社區教育示范學院（教學點），開展社區教育活動，在所屬轄區內起到示范和引領的作用。

在具體發展過程中還存在配套設施、政策措施有待完善，經費投入不足，發展機制不健全，社區教育師資隊伍和工作者隊伍欠缺等問題。

2.3?探索以數字化學習平臺為基礎的社區教育數字化學習模式

數字化學習平臺的建設是社區教育信息化工作中非常重要的研究內容，利用現代信息技術和云計算技術將社區內各類優質的數字化學習資源進行整合和共享，建立完善、可靠的學習資源共享機制，為建設學習型社會提供技術支撐。確立以應用和共建共享為核心理念，以有效利用資源為目的，湖北社區教育指導中心承建了公益性的終身教育公共服務平臺“湖北社區教育網”，以“湖北社區教育網”為切入點，推進社區教育信息化建設。平臺利用一個數據庫，一套服務器，實施分級分權限運行管理，省、市、縣三級互聯互通，資源共享。目前平臺包含一個省級平臺，17個市州級平臺，42個縣（市）級平臺。目前有在線課程資源3000門，但在具體使用過程中平臺還存在資源總量不足，重復建設，投入分散、資源結構不合理，資源利用率低，學員學習能力有限，管理機制不健全等問題。

3?社區教育信息化建設的措施

3.1?在基層社區教育辦學機構推進數字化學習模式

社區教育數字化學習模式有三大內涵：數字化的社區教育環境、多元化的社區教育資源和泛在化的學習方式。以網絡學習資源共享服務為核心，加快基層社區學校硬軟件設施建設，完善數字化學習環境;加強對數字化學習形式的引導，創新網絡學習形式，建立多形式的學習模式;有效利用網絡資源，組織特色活動，提高社區主體參與度，實現社區教育網絡學習資源的高效運行。

3.2?重視社區教育人才隊伍培養，建設高素質的社區工作者隊伍

通過對社區教育資源的整合，形成由專家團隊、專職教師、兼職教師、社區工作管理人員、志愿者組成的多層次的社區教育工作者隊伍。同時建立相應的培訓制度、學習制度、選拔聘用制度和科學合理的考評制度，建立過程管理常態機制。

3.3?建立豐富的社區教育學習資源建設共享渠道，完善社區教育資源庫

網絡學習已經成為社區教育重要的學習和參與方式，學習方式的轉變對學習資源的建設提出了更高要求，建立科學合理的資源技術標準，通過自建、共建、共享等方式拓展多元化的建設渠道，建設實用性強、門類豐富、突出“樂學實用”滿足不同人群需求的網絡學習資源。

3.4?探索和建立政府主導，多元參與的運作機制，推進社區教育信息化的可持續發展

《“互聯網+”社區教育新形態：內涵與實現途徑研究》中指出，“互聯網+社區教育”發展催生的新思維和新形態，應從改變觀念、改變能力、改變生態、改變方式、改變內容、改變評價等方面，來探索“互聯網+社區教育”的未來發展策略，多角度為“互聯網+社區教育”的發展提供保障措施，拓展社區教育的服務方向和功能，豐富“互聯網+社區教育”的意義和內涵，以期為學習型社會建設和全民終身教育體系構建開辟新的實施路徑。“互聯網+”是社區教育信息化建設的發展趨勢，建立社區教育信息化的新生態除了要形成信息共享機制，同時必須從標準制定、投入機制、參與形式、準入機制評價方式、服務支持體系等多方面加強政策和制度建設，建立起多元化的多方互動的社區教育體系。

參考文獻

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