我國會計準則國際趨同策略研究

吳巧蘭

摘要：不管是國際市場，還是國內市場，會計都是市場中重要的角色之一;會計準則國際趨同作為各個行業比較關注的內容，近年來得到了穩定發展，其讓諸多國家和區域開始進入到國際財務報告準則行列中。我國作為全球經濟發展水平比較高的國家，怎樣才能正確選擇會計準則國際趨同策略，對我國社會經濟發展有著直接影響。本文結合國際會計趨同形勢，重點分析我國會計準則國際趨同的必要性，結合我國會計準則國際趨同面臨的實際問題，提出實現我國會計準則國際趨同的相關策略。

關鍵詞：會計準則 ?國際趨同 ?策略

在之前，由于各個國家所處市場經濟環境各不相同，每個國家編制的會計準則差異性較大，但隨著當前資本市場發展規模的擴充，國際經濟之間關系更加密切，跨國企業數量增加，迎來新的發展機遇。正是受到這種環境影響，各個國家對企業財務報表要求更為嚴格，各個國家會計準則也開始趨同統一。因此，在這種背景下，怎樣才能掌握機遇，制定適合自己國家發展要求，又滿足國際需求的會計準則，是現階段各個國家重點思考的內容。而會計準則國際趨同理念的出現，給諸多國家會計準則改革提供新的方向，具有現實性意義。

一、國際會計趨同形勢

受到國際金融危機的影響，大部分企業紛紛要求構建統一的會計準則，這樣可以讓會計信息透明度得到提升，而國際會計準則理事會則比較倡導該舉措，因為國際會計之間在格局上需要經歷全面調整，所以給當前國際會計趨同發展提出一定考驗。由于國際金融監督管理體系不夠完善，因此給國際財務報表準則提出嚴格標準。除此之外，因為國際金融危機的爆發，給國際經濟市場發展造成一定沖擊，導致國際經濟出現明顯的衰退狀況，并且，各種類型監督管理部門要求金融監督管理體系發布一套新的會計準則，之后對國際金融機構進行全面檢查，強化國際財務報告準則的設定。在國際會計趨同發展環境下，要求對會計準則內容及時修改，只有這樣，才能保證國際會計趨同工作更好發展。

二、我國會計準則國際趨同的必要性

會計屬于一種商用語言，和經濟發展有著直接關聯。對于我國來說，需要通過參與國際市場實現國家的穩定發展，主動進行國際會計準則趨同，滿足我國經濟發展要求。

（一）會計準則國際趨同是經濟全球化的必然要求

在全球經濟快速發展的環境下，我國要深層次地進入到國際經濟體系中，會計準則國際趨同發展需要加快步伐。例如，在國際貿易中，隨著國家出口數量的增加，為了防止成為反傾銷受害國，我國要求國際社會承認中國在國際市場中的經濟地位，但是遭到諸多西方國家的反對，反對理由在于我國會計準則和國際會計準則之間有著明顯差別，我國內部被調查的企業不能提供滿足國際要求的會計賬簿。由此可知，會計作為國際上商業語言，在全球經濟化環境中發揮著重要作用，我國應努力實現會計準則與國際會計準則的趨同，提供更加專業和精準的會計信息，從而促進我國市場經濟地位的穩固提高。

（二）會計準則國際趨同更符合國際組織需求

在經濟全球化背景下，國際貿易組織、證監會等都希望各個國家證監會、金融機構采取國際會計準則。在很早之前，由經改組成立的國際會計準則理事會加大了與各個國家會計準則機構的交流，全面推動各個國家會計準則與國際會計準則的結合，實現高質量的趨同發展。

（三）跨國公司迅猛發展要求會計準則進行國際趨同

在全球化背景下，跨國企業對國際經濟發展的影響力隨之增長，跨國企業經營者為了提高企業經濟效益、減少風險出現，需要構建一套可以消除國家差異、取得各個國家認可的會計準則，以保證各項經濟活動順利進行。

三、我國會計準則國際趨同面臨的實際問題

（一）公司治理結構不合理

我國大部分上市公司由國有企業改制或者由國家相關部門授權投資后形成，在治理結構上存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：首先，股權集中度較高，國有股和法人股占比較大，使得企業所有者存在缺位。在這種情況下，不能對高質量會計信息有明確要求。其次，企業所有者對會計信息質量要求不嚴格，而政府部門只是通過利潤指標來考核企業管理者經營狀況，這會誘發管理人員人為操作利潤指標的情況。最后，監事會職能逐漸減弱，大部分監事會沒有行使其對董事會或者經營管理層的監管職責，導致企業無法構建一套完善的內部控制機制。

（二）市場經濟體制不完善

在世界上180個經濟體系中我國排名為140，而美國、英國等發達國家排名均在前20，由此可見，我國市場經濟完善性與發達國家比較依然存在明顯差異。對于國際會計準則，也就是結合一些市場經濟發展好的國家要求來構建，而我國正處于一個由計劃經濟朝著社會主義市場經濟轉變的重要階段，由于市場經濟體系不完善，還無法滿足國際會計準則構建要求。例如，發達國家時常會出現一些經濟事項，或者在我國剛剛出現甚至沒有出現，導致國際會計準則中出現的一些內容沒有在我國會計準則中設立。因為我國市場經濟體系不完善，關聯方之間交易無法滿足公正競爭要求，從而導致公允價值判斷受到影響，增加工作難度。

（三）法律制度不健全

《公司法》規定，企業獎勵給內部職工的股份，可以當做稅后利潤分配的一部分，沒有納入到企業成本費用范疇中。而在新會計準則中要求，完成等待期內的服務或者達到規定業績標準的情況下才能進行換取職工服務的以權益結算的股份支付，在等待階段內的所有資產負債表，都可以當做對可行權權益工具數量的最佳估計基礎，按照權益工具計算其公允價值，把當期獲取的服務融入到對應成本或者費用范疇中。部分企業領導認為，《公司法》中部分內容損壞企業投資者權益，和當前市場經濟環境發展要求不統一，依然存在計劃經濟背景下的傳統思維。

（四）會計人員職業素養有待提高

在會計國際一體化發展進程不斷加快的環境下，良好的職業道德是每個會計人員需要具備的素養，更是其在會計領域中穩定發展的關鍵。現階段，我國會計人員職業素養相對較低，具體表現在以下幾個方面：首先，部分會計人員不具備較強的職業素養和道德理念，法治意識較為薄弱，為了一時利益，貪污腐敗、徇私舞弊，影響會計工作效率和質量。其次，一些會計人員職業判斷能力不強，導致該現象的主要原因在于我國會計制度和會計準則修改幅度大，再加上公允價值和會計估算等要求會計人員具備較強的判斷能力，給我國會計人員提出新的考驗。第三，會計人員職業勝任能力不強，我國當前缺少高水平、高能力的會計人才，特別是了解國際會計準則的會計人才。

四、實現我國會計準則國際趨同的相關策略

（一）優化我國公司治理結構

公司治理結構作為現階段企業管理中的重要內容之一，而會計系統則是企業治理結構中不可或缺的一部分。筆者認為，要想促進企業治理結構的優化和完善，需要調整企業股權結構，通過引進各種類型的投資人員，實現多元化投資，從而降低國家股持有量，改變當前國有資本占據主導市場的狀況。并且，優化企業經理層運行機制，通過構建完善的選拔招聘制度、激勵體系等，不但能夠激勵高水平的管理者對企業進行高效管理，同時也能確保企業所有者能夠發揮應有價值。此外，強化監理會職能，讓每個人員都能樹立監理會對股東大會負責的思想理念，讓其明確自身監督管理權責和法律義務，對企業所有者和管理者進行有效監管，減少不必要問題出現。

（二）完善我國市場經濟體制

經濟體系作為推動我國社會經濟發展的關鍵所在，我國需要結合時代發展，加強市場經濟體制建設，將市場價值全面發揮。首先，發展我國非公有制經濟，增加我國非公有制企業數量，擴大非公有制企業經營規模，這樣不僅讓我國經濟業務類型更加多樣，同時也能防止國際上有的而我國卻沒有的經濟交易事件，縮減我國金融產品與國際金融產品之間的差距。其次，創建良好的市場環境，發揮市場資源優化分配的價值，保證關聯方交易的公正性和公平性，給公允價值正確計量提供良好條件。最后，應完善產權市場及金融市場，構建完善的會計監督管理體系和運行機制，真正實現我國金融工具準則與國際會計準則的趨同發展。

（三）加強與國際間的溝通與協作

一個國家經濟發展環境是影響該國會計制度發展的重要因素，為了促進我國會計準則國際趨同發展，應該加強我國和發達國家質檢的溝通與合作。和西方發達國家比較，我國不管是在經濟體系上，還是市場機制建設上，都存在一些問題，存在明顯差距。正是由于這樣，為了縮短我國經濟與發達國家的差異，實現經濟快速增長，我國相關部門應及時與國際發達國家部門交流，總結其成功經驗和案例，結合我國基本國情，對我國現有市場經濟體系進行改革，加入國際經濟組織是實現該目標的重要舉措。并且，中國作為發展中國家，在會計準則國際趨同發展中，其他發展中國家在其中的作用不容小視，不管是重組前，還是重組后，國際會計準則理事會中大部分理事席位均由發達國家占據，他們表達的是發達國家利益，而發展中國家占比比較少。在這種情況下，為了在新的國際會計準則中充分體現出發展中國家利益，要求發展中國家多做努力，同時也揭露出國際會計準則更傾向于發達國家，對新型經濟體或者發展中國家特殊情況的思考存在諸多漏洞。以英國、美國等國家為例，其在新的國際會計準則中占比比較大，廣大的發展中國家為了保證自身利益不受侵害，應團結統一，全力合作，成立發展中國家會計聯合機構，通過統一發聲，增強發展中國家在新國際會計準則修改中的權利和影響力，把發展中國家會計對象當做探究對象，積極探索與發展中國家會計現象相適應的會計制度，對發展中國家所處經濟發展狀況提出統一建議，在國際會計準則修改中給發展中國家提供更多的利益，從而促進發展中國家會計國際化改革進程。基于此，我國應強化雙邊和多邊機制建設，增強與國際會計組織之間的交流，彼此信任和理解，相互參考，從而加快我國會計準則國際趨同發展步伐。

（四）健全我國的法律制度

一個完善的會計準則體系，不但需要和其他相關經濟法律體系保持良好的銜接關系，同時還要配以完善的法律體系支持。我國會計準則的發布和實施，應該做到與時俱進。而我國公司法及稅法等相關法律制度比較落后，甚至難于滿足時代發展要求，具有一定滯后性。所以，為了促進我國會計準則國際趨同發展，需要及時對一些和新會計準則要求不相符的法律制度進行改革完善，從而實現會計準則與其充分結合，保證會計準則有序落實。例如，在公司法及證券法基礎上，取消把利潤當做考核標準的法律法規，根據國際會計準則要求，將其當做我國考核指標。

（五）提高會計人員素質

現階段，我國會計人員不管是在知識結構上，還是在職業素養上，多多少少會存在一些問題，為了能夠更好實現會計準則國際趨同發展，我國需要在整體上提高會計人員專業水平和綜合素養，組建一支高水平、高能力的會計團隊。基于此，我國相關部門應構建一套完善的會計人才培養機制，加強職業道德評估機制建設，對會計從業人員及相關人員綜合水平和職業素養進行考核。一方面構建行業自律組織機構，結合國際要求進行約束，由國家財政部門統一管理，讓我國會計人員職業道德標準與國際會計職業道德標準接軌。另一方面，完善會計職業道德評價機制，從定量及定性等方面入手對會計人員進行綜合評估，根據實際情況采取對應的獎罰措施。并制定完善的會計職業道德教育體系，和我國當前經濟發展情況和會計現象相吻合。與此同時，加強國際性會計專業人才培養。現階段，我國高級會計人員數量比較少，特別是了解國際會計專業內容，同時還懂得我國基本國情，并且可以把兩者充分融合的專業型會計人才更是短缺。為了打破人才缺失帶來的束縛，實現我國會計準則國際趨同發展，需要對現有會計職業教育體系深入改革，對傳統會計職業人員教育組織結構進行調整，把培訓重點設置在參與國際競爭上，加強對會計從業人員再教育，保證會計人員掌握專業知識和技能，提高會計從業人員專業水平。此外，為了讓我國會計從業人員能夠快速了解國際會計實務，應該加強國際會計師資格考核，這樣不但能夠保證我國會計從業人員職業素養，也能給我國會計從業人員與國際會計從業人員交流提供條件。最后，注冊會計師作為會計行業中的重要力量，對凈化我國會計行業，促進我國會計準則國際趨同發展有著重要意義，注冊會計師團隊質量在某種程度上將會給我國會計準則國際化發展帶來影響。所以，我國相關部門應加強注冊會計師資歷考核，完善考核選拔機制，不但要求對會計從業人員專業技能進行考核，還要對其業務能力進行考核，給我國會計準則改革發展提供人才支持。

五、結束語

總而言之，在全球化經濟發展下，會計準則國際趨同已經成為當前國際會計市場主要發展趨勢，不管是承擔國家治理職能的政府部門，還是促進我國經濟發展的企業機構，亦或是承擔會計實務職能的會計人員，都要從做好本職工作入手，結合時代發展要求，加強會計準則改革創新，使其與國際會計準則要求接軌。為了更好地完成會計準則國際趨同發展目標，相關部門應做好改革發展工作，在多個部門努力合作下，減少我國市場經濟體系、法律制度、公司治理結構等因素給我國會計準則國際趨同發展帶來的不利影響，從而保證我國會計準則在今后國際趨同發展中穩定運行。

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作者單位：江陰市富仁高科股份有限公司