決戰(zhàn)苗鄉(xiāng)
—— 城步苗族自治縣推進脫貧攻堅紀實

□ 陳國梁

十萬古田，美景如畫；八十里南山，芳草如茵。

“哩啰啰哩啰，好比和煦春風過山坡……”9月上旬，城步苗族自治縣汀坪鄉(xiāng)龍?zhí)链宓墓麍@里，苗家姑娘三五成群地忙著采摘百香果，興致來時一起唱著苗歌，悠揚的歌聲時而高亢如云，時而婉轉(zhuǎn)如鶯。歌聲里，唱出的是豐收的喜悅和對幸福生活的禮贊。

城步在歷史上有著“楚南極地、苗疆要區(qū)”之稱，是1956年經(jīng)國務(wù)院批準成立的全國五個單列苗族自治縣之一，因經(jīng)濟發(fā)展落后，上世紀80年代被國務(wù)院確定為扶貧開發(fā)重點縣。2014年，精準扶貧的大幕開啟后，城步仍是湖南省11個深度貧困縣之一，當時貧困發(fā)生率高達25.72%，脫貧攻堅戰(zhàn)的任務(wù)之重，責任之大，不言而喻!

面對任務(wù)極為艱巨的脫貧攻堅戰(zhàn)，城步苗族自治縣在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一年一小步、三年一大步、五年全面建成小康城步”的工作思路，向貧困宣戰(zhàn)，精準發(fā)力推進脫貧攻堅，奮力書寫脫貧攻堅新長征路上的城步答卷。

上下同心眾志成城戰(zhàn)貧斗困

久困于貧，冀以小康。

作為全國五個單列苗族自治縣和全省11個深度貧困縣之一，城步苗鄉(xiāng)的脫貧和發(fā)展，始終被各級領(lǐng)導(dǎo)牽掛在心。

2013年，商務(wù)部開始對城步進行為期10年的定點扶貧。商務(wù)部黨組高度重視定點扶貧工作，黨組書記、部長鐘山每年都主持召開專題會議進行部署。2018年10月，鐘山率隊來城步調(diào)研定點扶貧工作，對城步定點幫扶工作作出全面部署。鐘山還持續(xù)關(guān)注城龍高速等重點項目進展，多次與交通部負責同志協(xié)調(diào)溝通。2018年1月和2019年2月，部長助理李成鋼兩次來城步開展定點扶貧調(diào)研，指導(dǎo)推進有關(guān)工作。截至目前，商務(wù)部已先后派出2批次共10人駐點城步開展扶貧工作。

省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會、湖南工業(yè)大學(xué)、中國航發(fā)湖南動力機械研究所和長沙市開福區(qū)也帶著使命、帶著感情，派出工作隊伍，遠赴城步開展幫扶工作，在資金、產(chǎn)業(yè)、人才等方面傾力扶持。

市委、市政府更是高度重視城步的脫貧攻堅工作。

汀坪鄉(xiāng)龍?zhí)链宓睦顫M云仍然清楚地記得今年春節(jié)期間市委書記龔文密到訪時的具體日期，“那天是1月22日，農(nóng)歷12月28，離除夕就兩天了。”

城步是龔文密的聯(lián)點縣，龍?zhí)链迨撬膶诼?lián)點村。今年1月22日，龔文密到城步走訪慰問困難群眾、檢查安全生產(chǎn)工作時，走進了李滿云的家，鼓勵她兒子唐世法加倍努力，用積極樂觀的心態(tài)和勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。

發(fā)展林下養(yǎng)殖 助力脫貧攻堅

龍?zhí)链宓靥幭婀疬吔纾挥诔遣阶钅隙恕４妩h支部書記唐忠誠介紹，龔文密在2018年9月21日首次到龍?zhí)链逭{(diào)研時就指出，龍?zhí)链逡鶕?jù)村里實際，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“要積極帶動村民種植百香果，努力將百香果打造成村民脫貧致富的龍頭產(chǎn)業(yè)。”唐忠誠說，從這一天開始，龍?zhí)链彘_始了脫貧攻堅征程上新的沖刺。村里通過推行“合作社+基地+貧困戶”模式，種植百香果600多畝、油茶400畝。經(jīng)過幾年的努力，龍?zhí)链褰霐?shù)村民加入到種植百香果的行列當中，其中貧困群眾183人。如今，百香果成為龍?zhí)链宕迕袼Φ糌毨薄崿F(xiàn)致富夢的“黃金果”，龍?zhí)链逡矊崿F(xiàn)了從貧困村到示范村的“蝶變”，成了欣欣向榮的美麗鄉(xiāng)村。唐忠誠介紹，明年村里還要進一步擴大種植規(guī)模，讓龍?zhí)寥说娜兆釉竭^越紅火。

九層之臺，始于壘土。這些年來，從最北端的威溪到最南端的汀坪，從最東邊的白毛坪到最西邊的長安營，龔文密的足跡，遍及城步苗鄉(xiāng)的山山水水、村村寨寨。市委副書記、市長劉事青，市委副書記曹普華等市領(lǐng)導(dǎo)也先后多次來到城步，就脫貧攻堅工作進行深入調(diào)研、具體指導(dǎo)并解決問題。市直各單位共派出17支駐村幫扶工作隊，到城步駐村開展幫扶工作。

在這場攻堅戰(zhàn)中，城步始終以習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列講話精神為指導(dǎo)，將脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，全面貫徹落實中央及省、市委的決策部署，先后出臺了《關(guān)于進一步加快發(fā)展 全面建成小康城步的決定》等一系列文件，為脫貧攻堅制定出清晰的“路線圖”“時間表”“任務(wù)書”，實行時間倒排、任務(wù)倒逼，深入推進脫貧攻堅各項工作，以前所未有的決心、前所未有的力度，向“深度貧困”發(fā)起總攻，向全面小康奮力沖刺。

涓涓細流，匯聚成河。省委、省政府，市委、市政府的強力支持，省市部門、單位的傾力幫扶，全縣上下的凝心聚力，匯聚成了城步脫貧攻堅的強大力量。

城步電商企業(yè)開足馬力加班生產(chǎn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展遍地開花碩果累累

“在湖南城步（苗族自治）縣，有一種雞叫戰(zhàn)斗雞，白天在樹林當中奔跑覓食，晚上就飛到樹上去了，這個雞很厲害，肉非常香。”“當?shù)剡€有一種梨，非常香甜，叫苗香梨，味道非常不錯。”

2019年3月9日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，商務(wù)部副部長錢克明回答中外記者提問時，對城步戰(zhàn)斗雞、苗香梨贊譽有加。戰(zhàn)斗雞、苗香梨在2019年的全國兩會上大出風頭的同時，也乘著城步電商的強勁東風，走出了苗鄉(xiāng)。

戰(zhàn)斗雞、苗香梨走紅，是城步脫貧攻堅以來堅持立足縣域特色資源，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)結(jié)出的碩果。

“我這里的青瓜，都是賣到香港去的！”8月下旬，在長安營鎮(zhèn)長安營村，種植大戶劉基強指著即將發(fā)貨的滿車青瓜，滿臉的自信和自豪。這位昔日家里窮得丁當響的苗家漢子，到外地學(xué)習，引進新技術(shù)新品種，種植辣椒、青瓜、西紅柿等高山蔬菜，成立合作社，并且將這些蔬菜成功銷往香港、澳門等地，帶動村里10多戶貧困群眾一起脫貧致富。

“苗香梨讓我脫了貧，修了房，還買了小汽車！”儒林鎮(zhèn)塔溪村的饒家良，靠著發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫了貧，過上了“以前想都不敢想的好日子”。這些年來，在村里宏發(fā)苗香梨專業(yè)合作社的帶動下，他種了30多畝苗香梨，一年收入可達8萬元到10萬元。平常，他在合作社做事，一年工資也有3萬多元。兩項加起來，相當可觀。

9月上旬，長安營鎮(zhèn)大寨村的香禾貢米即將迎來收割，秋風吹拂下，稻浪滾滾，金波蕩漾。黨員吳權(quán)軍通過流轉(zhuǎn)土地，成立了玖玖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，以香禾貢米為主打產(chǎn)業(yè)，目前已推廣種植320多畝，年產(chǎn)值180萬元，帶動42戶貧困群眾脫貧致富。而在長安營村，羅瑞領(lǐng)銜的長安蟲茶合作社，開發(fā)苗圃基地70畝，推廣種植蟲茶近1000畝，年產(chǎn)蟲茶原葉40多噸，帶動43戶貧困群眾脫貧致富。這些年來，長安營鎮(zhèn)通過以獎代補、典型引領(lǐng)等方式，大力發(fā)展高山蔬菜、奶業(yè)、蟲茶、青錢柳、香禾貢米等特色種養(yǎng)業(yè)，讓昔日偏僻、閉塞、貧窮的長安營實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。

產(chǎn)業(yè)興旺，脫貧才有希望。長安營、龍?zhí)痢⑺⒔鹋d、和平、三江……苗鄉(xiāng)的村村寨寨，“一村一品”“多村一品”特色產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，遍地開花。截至目前，城步高山蔬菜種植面積達41.9萬畝，創(chuàng)建了6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，苗香梨、獼猴桃、青錢柳、油茶、三紅蜜柚等特色種植項目種植面積達15534畝。

電商搭橋網(wǎng)絡(luò)助力苗貨走俏

總引導(dǎo)成交金額超過1063萬元，總引導(dǎo)成交單數(shù)超過33.6萬單，直播間觀看人數(shù)超過1423萬，最火單品城步蜂舞南山便攜式百花土蜂蜜引導(dǎo)成交金額超過157萬元……9月12日，一組組數(shù)據(jù)再次讓城步“驚艷”。當晚，坐擁千萬粉絲，被稱為“淘寶直播帶貨第一人”的薇婭來到城步，在淘寶直播間舉辦的城步扶貧專場直播活動“引爆”網(wǎng)絡(luò)、吸睛無數(shù)。

薇婭感慨：“村莊的農(nóng)戶們已經(jīng)開啟了直播，村播越來越廣泛也越來越專業(yè)，也一定會為這個村莊不斷地‘添磚加瓦’。”

農(nóng)特產(chǎn)品賣得火爆，這是城步近年來在商務(wù)部的支持下，大力發(fā)展電子商務(wù)結(jié)出的碩果。

隨著這些扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸進入收獲期，如何把農(nóng)特產(chǎn)品賣出去、賣個好價錢，讓苗鄉(xiāng)貧困群眾的收入穩(wěn)步增長，成為長效脫貧的關(guān)鍵。

為確保苗鄉(xiāng)產(chǎn)品賣得出，城步充分利用商務(wù)部定點扶貧契機，把消費扶貧作為有效途徑，積極推動電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對接，成功創(chuàng)建國家和省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。2016年至2019年，城步連續(xù)4年在全省電商扶貧考核中被評為優(yōu)秀，并成功創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。今年，商務(wù)部再次將城步列為電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣，并給予2000萬元的項目資金支持。去年，城步電商交易額突破4億元，累計帶動1.5萬多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動2300多人脫貧。電商時代，城步憑借互聯(lián)網(wǎng)，從“一步之城”變成“天下城步”，越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品正在電商的助力下走出大山，邁向更廣闊的市場。

“智”“志”雙扶典型引路脫貧致富

在城步，隨處可以看到“向楊淑亭同志學(xué)習”的巨幅標語。

被譽為“城步最美苗族姑娘”“輪椅上的最美扶貧人”的楊淑亭，因意外車禍導(dǎo)致高位截癱。但她沒有消沉下去，而是坐著輪椅開始創(chuàng)業(yè)。她先后創(chuàng)辦了城步萬紅花卉生產(chǎn)專業(yè)合作社、湖南七七科技股份有限公司，在縣城周邊和白毛坪鎮(zhèn)設(shè)置了22個花卉組裝代理點和3個扶貧車間，生產(chǎn)出來的足球、箱包、仿真花遠銷歐美及東南亞等地區(qū)，帶領(lǐng)白毛坪鎮(zhèn)歌舞村、儒林鎮(zhèn)白云湖村等30多個村1200多名貧困群眾、59名殘疾人摘掉“窮帽子”。在第六次全國自強模范暨助殘先進表彰大會上，楊淑亭受到習近平總書記親切會見；2019年10月17日，在全國脫貧攻堅獎表彰大會上，楊淑亭獲得“全國脫貧攻堅獎奮進獎”。

“我的心愿就是把合作社的產(chǎn)業(yè)搞得有聲有色，讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆佣歼^得紅紅火火。”這是蔣坊鄉(xiāng)延季蔬菜種植專業(yè)合作社“掌門人”楊小樹一直的心愿。截至目前，合作社已建成3000多畝延季蔬菜種植基地、1500畝高山獼猴桃種植基地，成為城步最大的農(nóng)業(yè)合作社之一，蔣坊鄉(xiāng)所有的623戶貧困群眾共計2417人全部加入了合作社。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。脫貧攻堅開展以來，城步把扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來，著力解決貧困群眾“等、靠、要”思想、主動脫貧意識不強的問題，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，先后培育、挖掘、涌現(xiàn)出了楊淑亭、姚慧、楊小樹、劉銀蓮等一批自力更生、勤勞致富、自強脫貧的典型和扶貧先進典型。在他們的帶領(lǐng)、推動下，苗香梨、青錢柳、蟲茶等城步特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)模化種養(yǎng)，成為城步對外的一張張名片。

不馳于空想，不騖于虛聲。

“非常之事，非常之時，當有非常之舉。”2019年2月20日，在城步脫貧摘帽誓師大會上，龔文密如此強調(diào)。他要求城步要堅定脫貧摘帽的必勝信心，匯聚脫貧摘帽的整體合力，補短板、強弱項，舉全縣之力確保如期實現(xiàn)脫貧摘帽。

目標在前，勇往直前！2020年2月29日，省政府正式批復(fù)，同意城步脫貧摘帽。這標志著，上個世紀80年代即被國務(wù)院確定為扶貧開發(fā)重點縣、21世紀初仍是湖南省深度貧困縣的城步苗鄉(xiāng)終于擺脫貧困，也標志著邵陽市在決戰(zhàn)貧困的進程中，攻克唯一一座深度貧困堡壘之戰(zhàn)告捷。如今，25.72%這一數(shù)字，到去年底已下降至0.73%，全縣87個貧困村全部出列；2014年至2019年，全縣14320戶56040人摘掉了“窮帽子”，過上了新生活。

回望走過的路，新故相推，日生不滯。產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、百姓富的美麗畫卷正在苗鄉(xiāng)延展。靜謐的十萬古田，巍峨的八十里大南山，風光更勝往昔。