人才振興的生動實踐
——商城縣鄢崗鎮選聘“名譽村長”帶動鄉村發展

本刊全媒體記者 丁 浩

“近年來，商城縣鄢崗鎮在脫貧攻堅工作中由于缺‘人’、缺‘錢’、缺‘信息’、缺‘項目’等因素，導致基層組織不強、集體經濟不厚、產業發展緩慢、基礎設施滯后、干部活力不足等一系列難題。究其根本原因，還是當前農村人才匱乏。而恰恰鄢崗鎮是個人杰地靈的地方，鄉賢能人非常多。雖然有解困之人，但是黨組織沒有把他們的積極性引導好、利用好。所以，在這樣的背景下，選聘‘名譽村長’的想法便應運而生。”

2020年12月15日，在信陽市“決戰脫貧攻堅 決勝全面小康”商城專場新聞發布會上，河南省商城縣鄢崗鎮黨委書記趙大青向外界介紹了“名譽村長”模式產生的背景。

趙大青說，在“名譽村長”人選方面，鄢崗鎮堅持“四個注重”，即注重選政治上有覺悟的人、注重選經濟上有實力的人、注重選社會上有影響的人、注重選對群眾熱心的人。在怎么選上，嚴守個人自薦、群眾認可、組織認可、鎮聘村用四道程序。在如何用上，要求“名譽村長”做到“三自”，即自覺服從領導、自覺服務群眾、自覺化解矛盾。并要求他們要主動為村里解決一些“大事”“難事”“閑雜事”。

據了解，“名譽村長”模式推行3年來，鄢崗鎮采取了一系列措施，充分用活“名譽村長”在資金、產業、人脈等方面的資源優勢，激發他們干事創業的熱情，增強他們的服務意識，真正讓他們在發展生產、凝聚民心、化解矛盾等方面起到引領示范作用。

商城縣鄢崗鎮黨委書記趙大青介紹“名譽村長”模式 攝影/曹良剛

商城縣鄢崗鎮肖寨村“名譽村長”黃長友（中）走訪村民 攝影/李承成

如今，鄢崗鎮發生了翻天覆地的變化。村莊亮了，全鎮所有鎮村主干道全部實現了亮化；農村美了，文化廣場、村黨群服務中心、格桑花長廊、別樣小公廁成為一道道靚麗的風景線；產業強了，“名譽村長”們帶動創建“多彩田園”示范基地多達36個，還創建了再生稻、芡實等10大特色產業園；讓群眾收入高了，“名譽村長”們先后為群眾提供就業崗位3800多個，帶動了700多戶貧困戶戶年均增收近5000元；讓干群關系更和諧了，大家心往一處想，勁兒往一處使，親如一家人。2020年，鄢崗鎮被河南省委、省政府授予“河南省首批美麗小鎮”榮譽稱號。這一模式還讓鄢崗鎮產業發展突飛猛進，為全面實施鄉村振興戰略，打下了堅實基礎。

記錄“名譽村長”事跡的亭子 攝影/李承成

趙大青介紹，創新選聘“名譽村長”模式，運行時間雖短，但作用非常明顯，總結起來原因有三點。一是生命力強。契合了當前村情實際，此模式操作起來既簡單，又滿足了成功人士回報家鄉的社會愿望。二是針對性強。“名譽村長”人員構成多樣，適應各村的發展環境，順應了群眾期盼，符合了各個村鄉村振興的需要。選聘的“名譽村長”中有商界老板、種田能手，有退休老黨員、老干部，還有村里的老戶長、老族長。三是實效性強。“名譽村長”們紛紛解囊獻策，推動了產業發展，改善了基礎設施，增加了群眾收入，營造了文明鄉風。

此外，趙大青認為，選聘“名譽村長”模式既然能在鄢崗鎮取得成功，那么在其他鄉鎮也可以順利推廣。一是基層是沃土，要勇于創新實踐。現在鄉村工作面臨的問題很多。為破解這些發展難題，逼著基層干部既不能穿著新鞋走老路，更不能守著攤子等靠要，必須要勇于創新，到群眾中尋找突破口。二是人才是動力，要勇于搭建平臺。鄉村振興的關鍵是人才振興。通過選聘“名譽村長”，把各路“武林高手”聚攏到一起，通過激活人才資源，切實解決當前脫貧攻堅、鄉村振興工作中的一系列問題。從具體工作實踐來看，選聘“名譽村長”工作也是選派第一書記工作的有益有效的補充。因為“名譽村長”們是土生土長的村里人，更接地氣，更快融入，更能長期引領、服務一個村的經濟社會發展。三是發展是目的，要勇于擔當責任。經濟社會健康快速發展，既需要各級黨委政府引領，更需要社會力量廣泛參與。只要每個公民都能主動履行社會責任，自覺回報社會，就一定能實現經濟社會的高質量發展。

同時，趙大青表示，如何讓“名譽村長”在脫貧攻堅、鄉村振興工作中發揮更大作用，鄢崗鎮將持續探索，努力將這條路走得更寬更遠。