在“兩爭一前列”中貢獻崗位力量

王巧全

黨的十九屆五中全會是在我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就、“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯點的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。黨的十九屆五中全會閉幕不久，習近平總書記首次到地方視察就來到江蘇，要求江蘇著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列，這既是對我們貫徹新發展理念所取得成績的充分肯定，更是對江蘇謀劃“十四五”發展、深入推進現代化建設的現場指導，具有極其重大的政治意義、歷史意義和實踐意義。站在新的起點上，徐州公安將進一步提高政治站位、增強政治自覺，緊緊圍繞學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記對江蘇發展、對公安工作的系列重要指示精神，在“四個準確把握”中吃透精神實質、明確目標要求，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加強烈的擔當，忠實履行好黨和人民賦予的新時代使命任務，為實現“兩爭一前列”作出徐州公安貢獻。

一、在準確把握新成就中堅定理想信念，

永葆絕對忠誠的政治本色

“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業取得新的歷史性成就。在這個過程中，徐州公安高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記對公安工作和視察徐州重要指示精神，忠誠履職、奮勇拼搏，出色完成系列重大警衛安保、新冠肺炎疫情防控、隊伍教育整頓試點等工作任務，掃黑除惡、智慧警務、治安防控、隊伍建設等工作成效全國全省領先，“梳網清格”“漢風行動”和最強刑偵、最實基礎、最嚴防控、最精細管理等品牌效應日益凸顯，公安工作績效連續多年保持全省第一方陣，社會治安步入“發案持續下降、破案持續上升”的良性軌道，徐州多次位居全國最安全城市排行榜前列，入圍中國最具幸福感城市前十名。這些成績的取得，得益于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領。進入新發展階段，徐州公安將進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，確保公安工作始終沿著正確方向闊步前行。堅持把政治建設放在首位，牢牢把握公安姓黨這一根本政治屬性，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導，切實從政治上建設和掌握公安機關，不斷增強徐州全警忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，確保徐州公安堅定純潔、忠誠可靠、讓黨放心。堅持不懈抓好理論武裝，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和習近平總書記重要訓詞精神，嚴格落實“第一議題”制度，創新徐州公安黨建指揮管理系統，用好“學習強國”、辦好《彭城警學》，不斷提高徐州全警理論素養和政治素養，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。堅持把紀律規矩貫穿始終，建立健全維護黨中央集中統一領導制度，嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》、“三重一大”事項集體決策、重大事項請示報告等規定，常態化開展政治巡察、政治輪訓，確保中央和省市、部廳決策部署在徐州公安不折不扣貫徹落實到位。

二、在準確把握新形勢中強化系統觀念，

建設更高水平的平安徐州

黨的十九屆五中全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化，認為當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，并專門對建設更高水平的平安中國作出重要部署，這是以習近平同志為核心的黨中央從統籌“兩個大局”、辦好發展安全“兩件大事”出發作出的重大決策。徐州人口眾多、交通便捷、區位特殊，社會治安歷來嚴峻復雜，特別是隨著近年產業轉型、城市建設的深入，安全穩定形勢發生了許多新問題、出現了不少新情況。作為維護穩定的主力軍，徐州公安將主動對標黨中央決策部署，堅持統籌發展和安全，立足中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，緊密結合徐州治安實際，增強機遇意識和風險意識，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局和整體性推進，以網格化社會治理“梳網清格”和常態化依法嚴打“漢風行動”統籌攻防兩端，在準確識變、科學應變、主動求變中建設更高水平的平安徐州。聚焦政治更安全，始終把防范政治安全風險置于首位，認真貫徹落實總體國家安全觀，善于透過現象看本質，嚴密防范和打擊敵對勢力各種滲透顛覆搗亂破壞活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，全面加強對重點領域、重點陣地和重點群體的監督管理，切實筑牢維護國家政治安全的銅墻鐵壁。聚焦社會更安定，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮風險防控“四項機制”和“大數據+網格化+鐵腳板”的基礎優勢，全面融入徐州“四位一體”社會善治大局，固化完善“梳網清格”基層社會治理新模式，切實把“不放心的人、存隱患的物、有風險的事”梳干凈、清徹底、治到位，以一個個警格網格的“小平安”累積全市社會的“大穩定”。聚焦人民更安寧，常態化開展嚴打整治“漢風行動”，盡快建成立體化、信息化社會治安防控體系“烽火臺”和“風鈴塔”，真正實現圈層查控、單元防控和要素管控，不斷拓展淮海經濟區警務協作的深度和廣度，織密織牢危爆物品、道路交通等公共安全監管防護網，持續推進安全隱患排查整治，著力提升本質安全水平，切實讓人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續。

三、在準確把握新階段中銳意改革創新，

加快實現公安工作現代化

全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍是黨的十九屆五中全會提出的新發展階段，是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、順時應勢做出的重大政治判斷，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。與之相匹配，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是黨中央根據我國發展階段、環境和條件變化作出的重大決策，是于變局中開新局的大戰略。徐州公安將緊跟時代脈搏，始終堅持以人民為中心，立足新發展階段、貫徹新發展理念，為推動高質量發展、構建新發展格局、重塑新發展優勢提供有力服務和保障。

堅定不移地做改革創新的模范先行者，牢牢把握公安工作現代化發展方向，把“兩爭一前列”作為謀劃徐州公安“十四五”發展規劃的總目標、總綱領、總要求，抓住創建“全國市域社會治理現代化試點合格城市”機遇，錨定“六降兩升”，持續深化“三項改革”，著力構建以扁平高效的情報指揮、全要素管控的治安防控、快偵快破的刑事偵查、支撐有力的警務保障、全程全量的公共安全監管、嚴優并重的隊伍管理等六大體系為主要內容的現代警務體系，統籌推進大數據智能化建設和基層基礎建設，全力打造貫徹新發展理念的警務區域樣板。堅定不移地做公平正義的有力維護者，堅持以習近平法治思想為引領，以創新執法管理制度為突破口，持續深化執法權力運行機制改革，縱深推進執法規范化建設，全面建設集偵查辦案、執法要素管理和執法風險管控于一體的執法辦案管理中心，嚴格落實“盯警”“盯案”制度，認真抓好民法典的學習貫徹實施，切實把嚴格規范公正文明執法落到實處，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。堅定不移地做服務群眾的忠實踐行者，主動回應人民群眾對高質量公共服務的訴求和期盼，縱深推進公安“放管服”改革和“互聯網+公安政務服務”，實體化運行24小時不“打烊”的服務企業辦公室，持續研究推出更多群眾擁護認可的公安“為民辦實事”項目，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感，有力有效服務構建新發展格局。

四、在準確把握新要求中全面從嚴治警，

著力鍛造高素質公安鐵軍

實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，離不開一支高素質過硬公安隊伍的保駕護航。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，強調“把嚴的主基調長期堅持下去”“鍥而不舍落實中央八項規定精神”“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”，對加強隊伍建設提出了新的更高要求。徐州公安將緊緊圍繞黨在新時代的建警治警方針，聚焦忠誠干凈擔當，錨定“四個鐵一般”標準，嚴格落實全面從嚴管黨治警各項要求，著力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的新時代徐州公安鐵軍。突出“嚴”字主基調，牢牢把握紀律部隊的職業特點，全面總結全國政法隊伍教育整頓試點工作經驗，持續整治頑瘴痼疾，不斷凈化政治生態，健全完善全面從嚴管黨治警制度體系，壓緊壓實管黨治警“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。立足“強”字見真章，聚焦戰斗力標準，緊跟實戰化要求，深入開展徐州全警實戰大練兵，全面加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，建好用好基層所隊“訓練角”，教育引導廣大民警在干中學、戰中練，不斷提升貫徹新發展理念、服務高質量發展的能力水平。圍繞“精”字下功夫，堅持精細管理，下足“繡花”功夫，善于運用現代管理理念，探索實施全員全量考核機制，扎實抓好民警職業保障、合法權益保護、暖警愛警措施落實，做到嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，在激發公安隊伍內生活力上注入新動能，充分展現新時代徐州公安克己奉公、無私奉獻、能拼善贏的良好形象。

（作者系徐州市人民政府副市長、市公安局局長）

責任編輯：劉景昌