35條！煙臺出臺新政助力民營經濟和中小企業高質量發展

為進一步激發民營經濟和中小企業發展活力，優化營商環境，煙臺市政府正式出臺了《關于進一步優化環境激發活力促進民營經濟和中小企業高質量發展的意見》，從七個方面提出了35條政策措施。

提出了落實創業扶持政策、提高民營企業家隊伍素質、完善創業創新服務體系、扎實推進企業“小升規”、支持企業做大做強等壯大市場主體規模、推動企業做優做強的政策措施。其中提出支持小升規培育，2021-2023年，對小微企業通過加快發展、技術改造、增資擴產等轉型升級首次升為規模以上工業企業的，分三年給予最高20萬元的獎勵，首年獎勵10萬元；對第二、三年仍在統計部門聯網直報庫的規上工業企業每年分別獎勵5萬元，壯大規模以上企業規模。另外，為推動中小企業公共服務體系建設，對新認定的國家級和省級中小企業公共服務示范平臺、小型微型企業創業創新示范基地，一次性給予不超過 50萬元、20萬元的資金支持。

提出了實施企業開辦流程再造、創新包容審慎監管、完善市場主體退出機制、優化供水供電供氣服務、提升通關查驗服務水平等改善政府服務、優化營商環境的政策舉措。其中簡化用水用氣報裝部分，實現“網上辦”“掌上辦”，全面取消在水電氣報裝中設立的附加審批要件和手續；取消10千伏普通用戶受電工程設計審查和中間檢查環節；用電報裝容量160千瓦及以下實行“四零”服務的用戶采取低壓方式接入電網，供電企業投資至電能表；符合電力直接接入條件且無工程的小微企業，實現當日申請、次日接電。

主要包括大力培育科技型中小企業、高成長創新型企業、用數字化賦能中小企業、落實研發費用普惠政策、支持創新體系建設等支持民營經濟和中小企業高質量發展的政策措施。其中，對列入國家級制造業單項冠軍示范企業、培育企業和單項冠軍產品，分別給予最高200萬元、100萬元和50萬元獎勵。被新認定為省級瞪羚企業、制造業單項冠軍企業，給予一次性獎勵50萬元。被新認定為國家級、省級專精特新“小巨人”企業，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元。被新認定為國家級、省級獨角獸企業，按其上一年度經濟發展貢獻的30%給予一次性獎勵，最高分別為1000萬元、600萬元。

提出了強化銀企對接服務、支持民營企業對接資本市場、大力發展供應鏈金融、發揮融資擔保體系作用、加強科技與金融結合等破解中小企業融資難、融資貴問題的政策措施。其中2021年-2023年，繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策，促進融資擔保機構（含再擔保機構）擴大小微企業融資擔保業務，特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔保、首貸擔保和中長期貸款擔保業務規模，降低小微企業融資擔保費率。政府性融資擔保機構對單戶擔保金額500萬元及以下小微企業收取的擔保費率不超過1%。

主要包括提高涉企政策科學性、落實稅收優惠政策、減輕市場主體收費負擔、強化政府采購定向支持、創新產業用地供給方式等指向性較強的政策舉措。其中對小微企業2020年1月1日至2021年12月31日的工會經費，實行全額返還支持政策。進一步加大政府采購對中小企業的支持力度，對于采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，原則上全部預留給中小企業；超過200萬元的貨物和服務采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于70%。

提出堅持平等準入、引導民營企業守法合規經營、依法平等保護民營企業產權和企業家權益、嚴禁執法“一刀切”、依法保障中小企業款項及時支付等措施和要求，切實保護中小企業合法權益。

提出了完善工作推進機制、構建親清政商關系、強化輿論引導等保障措施，營造有利于民營經濟發展和企業家成長的良好社會氛圍。