電力工程項目設計和評審階段如何有效控制工程造價

秦燕萍

摘要：電力工程在設計評審階段，必須進行科學有效的工程造價管理，以提高項目建設經濟性。本文就電力工程設計評審階段，開展工程造價管理控制的思路進行分析。

關鍵詞：電力工程;設計評審;工程造價

1分析電力工程中設計和評審階段造價控制

1.1控制內容

按照工程實際情況，對設計評審階段進行具體劃分，則可以將其劃分三種形式，即方案設計與初步設計和施工設計。而就電力工程來講，其造價控制均具有一定的固定工作模式，例如：設計階段工作模式為：通過分析項目可行性，然后按照研究報告進行初步設計，最后對施工圖進行概算、設計等工作，從而完成整個設計工作。

1.2影響因素

由于電力工程建設距離相對較長，且在地形和地貌方面變化較大，促使工程造價影響因素不斷增加，以工程造價角度分析，可能阻礙工程造價因素表現為：降低運行維護總成本，則會造成工程總費用的增加;投產期限、建設進度造成的不利影響;計劃規則包括定額、預算限制、計算標準，其是否具有合理性，更是關系到工程造價最終結果;和電力工程城市規劃、國家政策與水土保持等因素密切相關，如果國家或地方政策比較平穩，其工程造價也會相對比較穩定。

2目前電力工程進行設計階段造價控制時面臨問題

2.1設計的深度不足，嚴重地影響了工程造價的控制

隨著社會的發展，我國的經濟得到了很大的提高，人們的生產和生活得到了很大的改善，社會上的用電量也在一定程度上大幅度的增加，由此造成各個電力工作部門承擔的任務和設計目標都在不斷的增多，但是在實際的生活和工作中，我們不難發現，很多電力工作者對電力工程造價和成本缺少合理的認知，專業的設計人員和相應的管理人員缺乏相應的技術經驗，對成本控制的意識也比較為薄弱。在實際的工作中憑自身的主管想法和經驗來進行工作，這就使得很多造價人員不能夠對工程造價和成本控制給予足夠的重視。這不僅無法符合相應的社會現代化的建設要求，還會對整個工程的健全和優化起到嚴重的阻礙，使得整個設計深度逐漸降低，嚴重的阻礙整個電力工程的造價工作，嚴重時，甚至失去了對工程施工造價成本的有效重視。

2.2缺乏及時的監督管理

主管審查部門對于設計方案的審核更注重技術是否達標，忽視了經濟的可發展性。沒有安排監督管理人員，實際施工過程中，施工人員可能隨意篡改設計會導致設計超出標準。

2.3評審方面存在的問題

由于評審業務量大，往往采取抽審的方式開展評審，導致項目的評審質量難以得到保證;安排評審時間短，項目現場復核少;設計單位技經人員數量有限，有時不參加評審會議。

2.4對工程造價的重視程度不夠

鑒于我國經濟的快速發展，市場電力需求非常大，更需要大量的電力供應和運行的安全穩定。為此，電網升級改造迫在眉睫，電力工程建設時間緊任務重，為保證項目建設的安全性和經濟性，必須在項目設計評審階段，充分發揮出工程造價工作的效能。但可能由于工程造價控制工作未能充分發揮其作用，影響到電力工程建設的整體效益。

2.5電力工程預算精準度不足

開展電力工程設計評審工作時，必須基于工程實際，對項目投資進行計算，以確保項目預算在各階段的合理性。由于電力工程建設投資額較大，一旦出現項目預算偏差較大，則會對工程實施造成直接影響。

3電力工程造價控制成效提升方法

3.1人才隊伍建設

在電網快速發展的背景下，為穩定有序推動電網升級改造，確保各電力工程建設的經濟性，需加強人才隊伍建設。電力工程的設計評審工作，都需要科學嚴謹的預算書，為保證造價工作開展的可靠性，造價人員必須具備專業業務能力。

在日常業務人員綜合實力提升時，需對業務人員進行定期考核，保證業務人員對造價領域的專業知識掌握能力，為后續電力工程造價管控工作奠定堅實基礎;為提升工程造價的可行性與精準性，相關造價人員需開展實地調研，了解工程施工工序，掌握電力工程的具體建設要求;鑒于電力工程建設要求特點，開展項目設計評審的造價控制工作時，應當充分發揮出電力大數據技術優勢，打造電力信息互動平臺，確保第一手的電力資料得到共享，有效提高電力工程建設安全與質量。

3.2項目綜合評審

當電力工程開展設計評審工作前，設計人員必須前往現場勘查，依據真實準確信息進行工程設計，并完成整體的工程技術方案，提交給評審單位進行可行性評估。項目評審作為工程決策的重要步驟，為客觀分析項目設計方案的可行性與經濟性，評審人員應當基于工程造價管理開展綜合性評估，將工程造價與技術方案進行結合，分析各主要施工工序的合理性與經濟性，保證科學準確的對電力工程作出評審。

評審人員對設計方案進行評審時，不能單一追求項目安全性或經濟性，而導致資源消耗較大，設計電力工程未能發揮出預期社會效益，提高電力服務的質量與效能。

3.3制訂電力工程項目造價的規范

在設計造價控制的過程中，應建立一套高效、完整、科學、合理的管理標準和規范，其主要目的在于平衡利益、責任、權利。在此過程中，應優化相關部門的責任。在進行造價管理的過程中，要嚴格遵照“結算不超預算，預算不超概算，概算不超估算”的造價管理法則，哪個環節出現超支，都必須進行分析對比，找出問題，對問題進行評審和修正。

3.4嚴格控制設計變更

由于初步設計畢竟受到了外部條件的限制，比如工程地質、設備材料的供應、物資采購、供應價格的變化以及人們主觀認識的局限性，往往會造成施工圖設計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對已確認造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內是允許的。涉及到建設規模、產品方案、工藝流程或設計方案的重大變更時，就應進行嚴格控制和審核。

結束語

電網企業開展電力工程建設時，為提高項目設計評審工作質量，應當充分發揮出工程造價控制工作效能，基于工程造價對項目設計方案進行綜合評審，以提高項目建設的經濟性。

參考文獻

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