企業實行全面預算管理存在的問題及對策

夏軍江

摘 要：市場的開放使企業經營中面對風險類型、數量都有所增加，無形中給企業的經營收入帶來一定的風險。而預算可以降低企業在不同經營方式下企業面臨的風險等級，并判斷經營方式是否符合企業的戰略方向，以將風險將至最低。但與國外發達國家的企業相比，受市場開放時間較晚等因素的影響，我國企業全面預算管理上存在不足之處，使得全面預算管理在我國企業戰略經營策略中的應用較為局限，因此，我國企業建設全面預算管理體系的過程處于起步階段，其在企業發展中的重要作用尚未得到充分體現。本文通過對國內企業實行全面預算管理過程中的問題進行分析，以提出針對性的解決方法。

關鍵詞：全面預算管理;問題;對策;企業

近年來，我國一直提倡“大眾創業，萬眾創新”，支持我國有能力的人創業，希望能通過企業來帶動國家經濟發展，使得國內的經濟發展充滿活力，而變革和創新最重要的載體是企業的蓬勃發展，這也預示著我國企業到了蓬勃發展的階段。企業想要在日益激烈的市場競爭環境中立足或者是占據有利地位，不僅需要不斷提升自身的競爭能力，還需要平衡企業的內部發展以及外部的市場競爭力來制定有效的全面預算管理，增強抵抗風險的能力，以更加科學有效的管理模式來促進企業的進步。

一、企業實行全面預算管理的意義

預算管理是指根據企業的內外環境，達到實現戰略目的從而提高市場地位，把資源合理分配到各個相關部門時所采取的具體實施方略，由此推出結論：企業實行全面管理預算是企業的重要環節。現對企業實行全面預算管理的益處進行如下分析：

（1）使企業的戰略目標詳細。通常企業所提出的戰略指標是非數據化指標。以非量化的指標作為企業運轉的目標是不切實際的，是不符合企業實際情況的，由此將導致各部門的開銷非常不穩定，導致資源分配不平衡，喪失市場競爭力。相對于以上，全面預算管理的全面性、合理性、科學性更勝一籌，在通過結合本企業的運轉模式以及市場需求等內外因素，將其進行總結，并以此作出企業戰略目標，極大地促進企業的市場競爭力。

（2）規范企業內部資源劃分。全面預算管理可以把企業的總的經營目標劃分為數個部門的目標，并在對應的部門在通過嚴謹的考慮后，分別對他們的工作上起到了一定的限制和資助，規范企業內部部門資源劃分。同時，全面管理預算能夠協助企業及時發現經營流程中出現的疑點難點，并且施以協助。

（3）為企業績效提供數據上的標準。企業可以根據各部門的預算管理完成情況作為績效標準，正確的開展績效管理。

（4）協助企業減少多余開銷。通過全面管理預算能夠透明地看清各個部門的資源支出情況，并找出可以改進的地方，減少企業開源，限制員工的濫用行為，達到了減少額外開銷的目的。

二、企業的全面預算管理所存在的問題

（1）管理不全面。在實際的管理工作中，工作人員未能夠統一所有財務部門參加具體工作，而預算管理工作對于企業的生產經營大小、規模、能力經常忽視，并在具體的操作過程中出現了管理不全面、不到位的情況。在這種理念的影響下，工作人員往往更傾向于預算編制工作，但忽略了對于預算編制的評價以及管控。由于我國社會市場經濟體制的不斷完善，企業應當持續優化經營目標，將更多的業務納入預算管理中。但實際上，因為企業業務的開展與預期存在不一致，導致預算管理工作功能不能充分體現出來。

（2）管理系統不完善。在當前的主流制度下，企業的預算管理機構不僅包括工作機構和預算管理委員會，還包括執行單位。但通過實際觀察以及部分企業的案例分析可以得出結論：我國許多企業的預算管理系統不合理、不完善，并容易導致預算管理工作出現不配合、互相推卸責任的情況，并最終導致預算管理工作得不到充分的重視并將其放棄。再者，部分企業不設立相關的部門，并將預算工作代表性地放入財務部門，并不負責主要的預算管理工作，最終導致其難以在企業得到充分發揮，使這些企業逐漸落后于市場。

（3）缺乏預算跟蹤評價體系。一個企業若未建立完善的預算跟蹤和評價體系，則無法筑起符合實際的評價體系，從而導致企業預算管理不夠明確，不能將預算管理與工作人員的經驗進行連接。除上述外，由于虧損意識的缺乏，在推行預算管理的過程中，部分企業只著眼于企業的利潤，未注重企業的虧損板塊，使得工作人員處理作業的過程中將財務經濟和預算管理混淆。對企業的管理和正常發展造成嚴重的影響。

（4）對全面管理預算工作過度輕視。多數企業在預算管理方面的工作態度十分敷衍，僅僅專注于預算的外表，而忽略了核心的部分，即管理工作對于企業經營活動的惡劣影響。在這種情形下，企業的領導通常不注重預算工作，反而注重企業單方面的收入。同時，企業還缺少對于預算管理工作方面的詳細方略，無法面對企業全局開展工作，缺少預算工作意識，最終導致企業現有的資源無法滿足企業正常的生產經營和發展，最終導致企業的戰略目標模糊。

三、相關的對策以及優化

對于以上出現的問題，企業在優化全面預算管理建設時可以參照下面的有關對策。

（1）采用多元化的預算管理。預算管理的合理性是預算指標能起到主要作用的保障，在企業的預算管理中主要需要掌握以下三點：

①補充預算管理制度。預算管理制度主要有自下而上、自上而下、上下結合以及目標指導等眾多管理方式，對于大多數企業現狀來講，都是對預算管理持敷衍的狀態，在實際的管理模式方面還是處在自上而下的、俯視的視角看待問題，上下級是處于絕對的命令與服從的關系。所以企業應當合理分配上下結合的預算編制方式，要多方面溝通員工，從而在預算方案達到一種平衡，同時還可以采用帶有民主性和合理性的管理制度，讓員工充分表達自己對預算方面的看法和改進措施，進一步保障預算指標能在企業運作中起到作用。

②明確預算管理起點。各部門或機構在實施相關的預算管理時，將以往不合理的預算管理模式轉變為經營規劃和預算指標相結合的管理模式。在內部、外部不同環境的多重影響之下，加上不同的經營規模、不同的經營時間等多方面因素的干擾，企業的預算指標會有所偏差，所以企業不同的部門要在預算指標上面要實事求是。

③多樣化選擇預算管理的方法。在現今社會影響下，企業需要多種預算管理的方案來進行宏觀的調整。比如企業可以科學地增加某個部門的預算，固定某個部門的預算，同時要結合市場的現實情況制定正確的預算管理方案，不能一成不變地套用某個或者某幾個預算管理方案。由于市場的復雜，所以企業經營中最好能多角度地思考出全方面的預算管理方法，從而保障預算管理的合理性。

（2）提高對全面預算管理工作的地位。企業的高層應該大力支持全面預算管理的工作人員，要重視這類工作人員的工作狀況，并且做好宣傳工作，讓企業的大眾能夠清楚地認識到全面預算管理的重要性，并且給予相當的鼓勵和配合。只有認識到全面管理在企業中的地位，才能在開展預算管理工作上形成一個良好的工作氛圍和良好的工作積極性，使企業的管理工作的開展具備良好的執行能力。

（3）加強內部管理協調。一般來講，企業內部的業務活動中的某一具體工作是需要多個部門協助完成的。對于全面預算管理的開展，非常需要做好企業的內部交流。全面預算管理工作進行過程中，主要職責是負責與流程內的部門進行溝通，才能保證企業的整體執行力，流程內的部門不得以各種借口互相推辭。相關部門應該使用合適的方法，加強員工的工作積極性，與各個部門員工做好相對應的反饋，給全面預算管理工作的實踐提供正確的引導。

四、總結

綜上所述，得出結論：全面預算管理是企業高速發展所必需的重要組成部分之一。在企業的具體實施方案中要做到實事求是，要敢于拼搏，敢于去付出實踐。同時要結合當前存在的問題作出改進，以保障企業的效益。

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