人口普查入戶難分析及改進措施

郭小娟

摘 要：人口普查工作的開展對于國家的長遠規劃而言有著十分重要的意義，因為人口普查工作必須要實現對人口資料數據的收集，而且要實現對總人口數量的分析，這樣通過整體工作的開展，就能確保在未來發展的過程中，可以基于對全國人口基本情況的確認來滿足對后續工作的落實。對此，針對人口普查工作而言，就必須要保證在入戶工作上實現基本工作的落實，但是當前在人口普查上存在著入戶登記難的問題，而這就需要針對現存問題進行有效處理，并改進已有工作方式，從而才能完成人口普查的任務。

關鍵詞：人口普查;入戶難;工作改進方式

對于人口普查工作的開展而言，它是世界各國所應用的一種基本人口資料收集方法，它能夠為國家的發展提供有效的數據支持，而且也能在基于全國人口數據的應用上，實現對國家未來發展的方向進行確認。人口普查工作的開展主要是收集當前人口總數，并根據住戶基本情況來進行內容確認，因此在基本工作資料的收集上，需要對住戶人口的總數、年齡、性別、教育程度、職業、婚育情況等內容進行確認，所以在人口普查后，就能針對當前人口基本信息的應用來實現對國家進行戰略目標的建設，這對國家的長期發展有著十分重要的意義。

一、人口普查入戶難的原因

（1）隨著當前社會發展速度的不斷加快，法律知識的普及使得人們更加具有個人隱私保護意識的現象，所以在進行普查工作上，如果沒有做好前期宣傳工作，往往就會使被普查的對象存在著警備心理，因此在開展基本工作時，就會出現由于住戶個人隱私保護意識增強而導致不愿意數據采集人員進行入戶調查的問題出現。此外，近幾年來隨著當前社會以工作人員為借口進行入戶調查為由實施詐騙等行為的頻頻爆發，也加重了居民自身的保護意識，所以出于種種原因，就會導致在基本工作開展上，無法確保住戶能夠自愿提供真實信息，這也就給入戶登記工作開展帶來了困難。

（2）我國福利制度建設十分完善，因此在進行基本建設工作上，針對各地區的實際福利政策內容而言，也使得很多人會因為利益的驅動而無法實現保障普查工作的開展。畢竟，很多地區存在著按戶口人數進行拆遷補償，所以在進行戶籍調查時，往往很多家庭就會隱瞞真實的人口數，并以此來獲得高昂補償款，或者是很多家庭存在著未上報已死亡人員，從而領取其退休金，這種行為也會直接導致普查工作無法落實到位。

（3）對于入戶登記難的原因來看，我國現行應用的政策其實也會導致普查人口時，出現入戶登記難的問題。根據我國計劃生育政策的內容規定來看，對于在法律之外的超生現象，必須要保證住戶繳納足額的社會撫養費，而針對非婚生育子女，也要在申報戶口前繳納社會撫養費，但是由于很多政策之外的生育人員不想繳納社會撫養費，這就會導致在普查工作上不愿意積極配合普查人員工作的開展，這也導致了入戶登記難問題的存在。

（4）近幾年來，隨著我國社會發展速度的不斷加快，我國自引入外資企業后出現了大量外籍人員來我國務工的現象，而且很多外籍人員也會加入中國戶籍或者是長期定居在中國，因此在進行人口普查時，就會由于外籍人員不通我國語言而導致普查工作難以開展。此外，很多外籍人員由于十分注重自身的隱私，進而也不愿意配合陌生的調查人員來開展我國人口普查工作，所以這也直接導致了人口普查入戶登記難問題的出現。

（5）由于人口普查工作需要實現城鄉共同開展，因此對于很多外出務工的農村青年而言，普查工作在城市當中就可以進行。但是，由于在農村進行普查時，很多情況都是留守兒童或者是留守老人在家，這就導致留守兒童或者是年齡過大的老人均不能夠提供準確的人口情況。

（6）對于人口普查入戶難的問題而言，除上述原因外也有無人居住的房子導致空房現象，這時很難實現與戶主進行及時聯系，從而也就無法實現對人口普查工作的開展。此外，在普查工作開展中，也會存在著一房多戶的現象，這就會導致在進行入戶登記時，就會出現普查資料被遺漏的問題，這也會導致普查最后的結果出現不精準性。

二、人口普查工作的改進方式

（一）強化前期準備工作

（1）對于普查工作的開展而言，在前期準備工作中，工作人員必須要做好思想準備，同時也要樹立好工作開展的信心，這樣才能有效確保工作的全面落實。畢竟，只有做好思想準備才能保證工作人員認識到普查工作開展意義，同時也能清楚地了解到普查結果對于國家發展的重要性，以此才能激發起工作人員的責任心。此外，普查工作具有一定的艱巨性，所以只有保證普查人員能夠有堅定的信心和思想準備，才能夠確保各項工作都能夠落到實處。

（2）在前期準備工作中，也要確保工作人員能夠熟練掌握普查內容，還要明確自身的任務，這樣才能確保工作的開展可以更加順利。對此，工作人員在基礎業務上必須要知曉工作開展的內容，還要明確自身的權利與義務，這樣才能確保在基本普查工作上，能夠實現對住戶的問題進行回答，同時也能保證在住戶對相關政策的提問上，實現解決住戶的需求，這樣才能通過耐心地解釋來保證將入戶工作落實到位。

（3）對于基本工作的開展而言，普查人員需要先提前調查自身所要普查的區域，并且要實現對基本情況的有效掌握，這樣才能在普查工作開展時，為入戶詢問提供更加精準的資料，從而才能有效避免特殊情況的發生。

（二）落實技巧培訓與應用

（1）一個人的外貌舉止會影響人的第一印象，所以想要實現入戶，就必須要確保普查人員整體衣著的整潔性，而且自身也要表現出良好的精神面貌，同時在進行工作開展前，也要先表明自身的身份，并佩戴好證件，這樣通過前期自我介紹并展示自身的身份，才能有效贏得住戶的信任。除此以外，在進行普查時，也要先向對象宣傳保密規定，并且也要解除被普查對象自身信息被泄露的顧慮。

（2）在詢問工作上，一般要先提問一些簡單的問題，然后再提問敏感性問題，這樣在完成簡單問題后進行復雜問題的提問更容易被住戶所接受。同時，在提問時盡量要以聊天的方式來創建一種和諧的氛圍，這樣通過對住戶感興趣的話題進行引入，也能有效摸清信息，并且也能降低被詢問者的反感性。此外，針對于一些老年住戶的普查工作開展而言，可以先通過對其記憶的喚醒來實現滿足對住戶信息內容的回憶，這樣通過為普查對象提供線索，也能夠有效確保自身工作的落實。值得注意的是，在普查過程中，由于會涉及到個人隱私，所以就需要盡量避免其他人在現場，從而才能確保普查對象可以提供更加精準的數據。

三、針對特殊情況的處理方式

對于拒訪用戶而言，必須要先做好詢問工作，這樣才能確認是由于什么原因而不愿意接受普查工作，如果僅僅是因為對身份的質疑，則可以通過出示證件來解決，而如果是擔心保密問題，則可以通過出示承諾書以及簽訂保密條例來實現滿足工作的開展。對于一些住宅設有門禁的小區，則可以通過與物業部門聯系來滿足普查工作的開展，而對于具有精神類疾病的患者，也需要先通過社區的了解來實現由民警協助完成普查工作的落實。

四、總結

人口普查工作對于我國的長期發展而言有著十分重要的意義，因此在基本工作落實上，就必須要解決入戶登記難的問題，這樣才能確保通過人口普查來實現促進我國可持續發展目標的得以實現。

參考文獻：

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