問政類報道走好群眾路線的實踐與思考

文 孫展

《解放日報》在創辦之初，作為中共中央機關報，就明確了這樣的辦報思路：我們的報紙是黨的報紙，同時也是群眾的報紙，群眾的利益，是黨決定政策的依據；群眾的意見、群眾的行動，也是考驗我們的政策與工作的標尺。

走群眾路線，反映群眾呼聲，搭建黨和政府與人民群眾之間的連心橋，《菏澤日報》于2016年推出“百姓問政”專版，筆者擔任該專版責任編輯。拿到任務，著手策劃版面，設計欄目，設置熱線，收集群眾呼聲，擴大線索來源……工作就這樣緊張有序地鋪展開來。“百姓問政”專版每周刊發1期，開辦5年來，據粗略統計，為群眾解決問題200余件、報道群眾關注的焦點問題近400件、回答群眾咨詢1000余人次，社會反響良好。同時，在地市級新聞作品評選中，“百姓問政”專版多次榮獲省級獎項。

做好“百姓問政”的實踐經驗包括站在群眾立場，設置不同功能的欄目，實現欄目稿件集約化

《投訴臺》和《追蹤》雙管齊下，讓群眾反映訴求多一扇窗

堅持正確的輿論導向是黨報的職責所在，但是如果報道均是自上而下地宣傳，就有可能脫離實際，脫離群眾，就不能做到充分有力地宣傳黨的方針政策，不能有效地發揮橋梁紐帶作用。走群眾路線的辦報思想，就要求黨報根據黨和群眾的需要來策劃版面。

站在群眾立場，到群眾中去，“百姓問政”版面公布了“問政熱線”，有專人負責接聽群眾來電，同時設置了《投訴臺》《追蹤》等欄目。《投訴臺》接收群眾投訴，安排記者實地采訪調查，客觀報道問題，對相關負責部門形成輿論壓力，從而督促問題合理解決。之后，記者跟進采訪，在《追蹤》欄目中及時反饋解決情況。

群眾利益無小事，“問政熱線”不放過群眾反映的任何一件大事小情。2019年，一家醫院的工作人員電話反映，他們醫院附近有好幾處電線桿嚴重斷裂傾斜，電纜線盤結低垂，醫院每天有大量的患者來看病，病患穿梭其中，存在很大的安全隱患。院方也多次聯系相關部門，可是好幾個月過去了，問題一直沒有得到解決。“百姓問政”在《投訴臺》欄目以“倒伏的電線桿為何遲遲得不到修復”為題，文字配發圖片，向有關部門發出呼吁，并安排記者主動聯系、跟蹤報道。

此事件一經報道，倒伏電線桿相關的四部門行動了起來，他們之間理順關系，協調溝通，各負其責，一個月后，倒伏電線桿得到修復，重新“站”了起來。安全隱患徹底消除，醫院周圍交通恢復正常，投訴群眾非常滿意。

這樣一件為群眾辦實事的新聞經報道后，引發了連鎖反應：市城管、供電公司以及通信公司聯合行動，針對城區電線桿斷裂失修、電纜線散亂架空，進行全面排查，并集中清理維護，城市更顯文明。

“這個村自來水供應難”“污水排到趙王河引市民擔憂”“樓頂落石太危險”“信號燈、照明燈啥時候能安上”“此處污水外溢 臭味刺鼻”……《投訴臺》報道的諸多問題，無不是關乎群眾切身利益而又遲遲得不到解決的問題。《投訴臺》和《追蹤》讓群眾反映訴求多了一扇窗戶。

《聚焦》回應群眾普遍關注的焦點問題，根據黨和群眾的需要安排版面，從事社會服務

該版面設置了《聚焦》欄目，筆者在每期版面的重要位置，都組織至少一組重點報道，主要是政府在改善民生方面做的重點工作，這也是群眾普遍關注的焦點問題。2019年，為改善城區交通環境，我市多條道路的提升改造工程齊頭并進，群眾非常關注，紛紛來電詢問：“啥時候能修好？修好了能通到哪里……”“讓百姓出行更便利——記者探訪我市城建重點項目施工現場”“這個小區出行有點難——記者探訪菏澤城區句陽路一帶工程施工情況”“華英路南延至五屯路正在加緊施工”等等，這些報道既回答了群眾疑問，又營造了全面支持城市建設的輿論環境，是站在群眾的立場來安排版面的具體體現，也是站在群眾的立場來宣傳政府工作的具體體現。

與《聚焦》稍有不同，《民生直通車》欄目更側向關注人民群眾的衣食住行和柴米油鹽。“居民集中區能否增加瓜果銷售點？交警：瓜農可辦理進城通行證；城管：城市管理只會越來越規范”。當時正值夏季，我市又在集中治理交通環境，城區限行違規電動三輪車，駕駛違規電三輪的瓜農進城受到限制。市民想買到實惠的水果，瓜農要多賣水果，群眾都提出各自的訴求。問題反映過來，記者積極向有關部門反映群眾呼聲，同時了解政策，指導群眾行為，打開了群眾心結。

《求真證偽》以正視聽，還群眾真相；《給您問了》收錄問題，為群眾解惑

如今自媒體盛行，假信息混淆視聽，這就需要主流媒體媒體權威發聲，還群眾真相。基于這樣的背景和目的，版面開設了《求真證偽》欄目。

例如：“燃氣公司人員上門安檢收費？昆侖燃氣公司：上門安檢不會收取任何費用”“駕考花錢就能‘包過’？市車管所提醒：切勿相信不法分子虛假宣傳”“市區公交站亭出現掃碼抽獎。市公交公司：不要見‘碼’就掃”。這些都做到了以正視聽，還群眾真相 ，避免群眾被虛假信息迷惑。“百姓問政”常設欄目《給您問了》，為群眾答疑解惑，“如何辦理生育二孩免費登記？”“低保戶的低保金為何不一樣？”“申請電表分戶如何辦理？”……記者多方收錄群眾的咨詢，從相關部門采訪了解相關政策，分期在《給您問了》專欄回答，為群眾解讀。

一言蔽之，根據群眾需要來設置不同欄目，承載不同功能。這些欄目是一個版面的“骨架”，撐起了版面的“血肉靈魂”，讓問政報道有章可循，也讓問政版面在走好群眾路線的實踐中發揮了引導作用。

百姓問政類編采人員應具備怎樣的能力和素養

“內容為王”是媒體賴以生存的“生命線”，精品內容從來不會缺失讀者。作為地市級黨報、主流媒體，我們更要堅持“內容為王”的辦報理念。開設“百姓問政”專版的初衷就是搭建黨和群眾的連心橋，打開更多為群眾辦實事的窗口，而不是做表面文章、面子工程。秉承這樣的初心，寫出“一問到底”的問政稿件，真正解決百姓的急難愁盼，推動社會進步，就要求記者在實戰中不斷增強“四力”：腳力、眼力、腦力、筆力。

邁開雙腿，走向群眾，深入基層，實地采訪，這是對百姓問政記者最基本的要求。以往那種打個電話、發個郵件、拿個材料、抄個數字，不走路不跑腿，坐在辦公室的采訪方式是不再適應時代的發展需求。以投訴臺欄目的“這個村自來水供應難”報道為例。接到村民的熱線電話時，已經接近下班時間，記者在跟編輯溝通選題后，第一時間扛起相機自駕車趕去現場。事實證明，記者去的時間恰到好處，村民著手準備晚飯，紛紛蹬著人力三輪車四處拉水。記者緊跟村民來到汲水點，一邊了解情況，一邊拍下了村民排隊打水的場景。在之后的追蹤報道中，記者多方聯系了有關部門，協調溝通，很快解決了村民吃水難的問題。承載該稿件的版面在參評省地市報新聞獎評選中，也因此獲一等獎。

眼中有大局，心中有百姓，善于觀察，善于發現，問政記者除了有好的腳力，還要有好眼力。夏季的田野上，農民用機井抗旱，可地頭上五顏六色的電線引起了記者注意。國家投資了大量農田機井，但很多機井卻不通電，村民扯幾百米、上千米的電線到地里，既費力又不安全。國家連年加大農業基礎設施投入，但是卻由于施工單位和電力部門缺乏協調，致使部分機井成了擺設。記者以“機井沒電、農民心寒”問題進行了報道，引起了政府部門的重視，對全市機井進行了排查，加速了問題的解決。

問政記者要增強“腦力”，不斷學習、熟悉政策，培養思考問題和分析問題的能力，練就撥云見日、吞云吐霧的功夫。“百姓問政”不可避免面對敏感問題，一名有知識儲備、精通政策的記者，能夠找準問的癥結， 一問到底，促進問題解決。火車站是城市的文明窗口，可是前些年火車站廣場上黃牛黨、拉客現象、出租車拒載現象十分普遍，這些問題雖然經常見諸報端，但一直得不到解決。經過精心策劃，“百姓問政”欄目策劃了一期重磅版面，全方位多方面對火車站亂象進行了立體式呈現，不僅說現象，還逐一分析問題根源。這套組合拳產生了效果，引起了領導的重視，交通、城管、公安等部門協同配合，從根本上解決了這一亂象，提升了城市形象。

公共廣場原本發揮著娛樂休閑的功能，卻被圈占起來，設置門禁收費停車；在城區趙王河，暗流涌動，河面飄浮著不少死魚，生活污水直接排進了景觀河……這些問題，都沒有逃過記者不放過 “蛛絲馬跡”的眼力。多跑、多看、多想才能積累豐富的采訪素材，才能寫出生動詳實的報道。問政報道鮮活有力，考驗的是記者的 “筆力”，百姓問政版面的稿件要求記者貼近群眾感受，用生動準確的語言寫出群眾的心聲，力求準確、形象、客觀、一針見血，力避空話、套話、含糊其辭。“道路提升改造什么時候完工”“黑臭水體如何根治”“放學造成交通擁堵怎么辦”……帶著群眾的問題，我們打造了一個個鮮活的版面。“百姓問政”專版在每周版面評比中，屢屢獲好評：服務性強、貼切性強——這也是黨報重要的職責所在。

百姓問政類報道目前存在的不足和瓶頸

經過5年多的實踐，《菏澤日報》百姓問政類報道取得了不錯的成績，但是也存在不足和遺憾，主要表現在以下方面：

首先，從版面內容來說，報道現象的稿件多，分析問題的稿件少；單打獨斗的稿件多，組合拳打得少；記者采訪單干的多，相互配合搞策劃的少；報道新問題的多，老問題回頭看的少。

其次，從受眾來說，黨報發行對象多為黨政機關、企事業單位，真正的基層群眾讀者越來越少，在征集線索方面，不夠全面，不夠典型，缺乏對線索的分析整合。

再次，從記者團隊隊伍力量來說，問政類報道的記者隊伍在慢慢萎縮。此類報道，尤其是深度報道，采訪費時費力，寫稿又有難度，記者對此類報道存在畏難情緒。

另外，從報道形式來說，只局限在報紙版面，在當今紙媒日漸式微的形式下，無論是線索信息來源，還是影響力度，均不夠。

如何進一步做好“百姓問政”廣度和深度報道：與新媒體聯動，分部門、分主題、分類別向群眾征集線索，找準典型個案，以點帶面展開報道，推進服務型政府建設

問政類新聞報道應該是輿論監督和正面報道的統一體，我們只有主動面對并正確引導輿論，才能消除群眾疑慮和干群隔閡。筆者認為，做好此類報道，應從以下方面改進。

對各個政府部門排序問政，每周問政一個部門

排序問政，問政到哪個部門，就通過日報版面、日報新媒體等途徑，將屬于這個部門的業務范圍發布出去，同時向群眾征集線索，確保客觀全面，最后由問政部室主任篩選線索，選出2-3件典型事件，以點帶面展開報道。成稿登報后，在新媒體中心直播間與政府部門座談對接，聽取部門負責人意見反饋，并在新媒體平臺發布直播節目。

從記者方面來說，應建立相對固定的記者隊伍，每組負責不同的行業領域，術業有專攻，只有對對口領域的政策有更專業的了解，才能保證抓到問題的關鍵，選準報道角度。從版面編輯來說，也應該相對固定，編輯搞好與記者的互動對接，分管領導、編輯、記者均參與策劃報道，隨時溝通稿件細節問題，實現采編一體化。

要有“問題回頭看”，做好“追蹤”報道

做好問政類報道，必須要有“追蹤”，不可虎頭蛇尾。筆者認為，一周一期問政，一期問政一個部門，一個月問政4個部門，之后組織“部門聯合回頭看”，對落實情況進行回訪調查，辦理好的，正面宣傳，辦理有困難的，要客觀報道，收錄“疑難問題庫”，繼續做好后期追蹤，不僅要走進群眾的門檻解其燃眉之急，更重要的是走進群眾的心坎解其長遠之需。

用好新媒體平臺，積極搭建問政新方式，實現優勢互補，相互賦能

讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里……在媒體融合發展的時代背景下，黨報紙質版面應該與新媒體聯動，積極搭建“問政”新方式。如今地市級黨報都發展新媒體，借新媒體傳播廣泛的優勢，可與新媒體同步問政，用短視頻、直播等方式擴大問政影響力。比如說，可以在新媒體平臺，推出優秀的主播，開辟“專人問政”專欄，推行主播負責制，讓主播創造“問政品牌”，在喚起受眾共鳴的同時，讓人有立即分享出去的情感，增加貼合度，從而增加關注量。只有形成報道的良性互動，“問政”才能走得更穩更遠。

總之，作為地市級黨報，走群眾路線，做好百姓問政類宣傳報道，就要做到政治信念堅定，發揚敬業精神，真正撲下身子，與群眾感同身受，用心策劃，投入執著，讓腳下有泥土，讓筆下有溫度，讓版面有真情。