探討如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理工作

鐘崗 董金香

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層最重要的醫(yī)療機構(gòu)，也是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)醫(yī)療改革的主要陣地。本文以當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理工作存在的問題作為切入點，從強化重視程度、提升人員素質(zhì)、健全管理機制、實現(xiàn)信息化管理以及完善考核制度等幾個方面論述了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理的措施，供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;財務(wù)檔案;管理工作

引言

一般來說，財務(wù)檔案指的是企事業(yè)單位在日常經(jīng)營過程當(dāng)中形成的資金往來信息、管理憑證、財務(wù)數(shù)據(jù)等重要文件以及資料，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)梳理與發(fā)展的重要參考。提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理工作的重視程度，不僅能夠進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的規(guī)范性，還能夠為其未來發(fā)展指明方向。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理存在的問題

（一）管理人員專業(yè)素質(zhì)不過硬

財務(wù)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理的質(zhì)量和水平。然而在現(xiàn)階段各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理過程當(dāng)中，其管理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，與當(dāng)前的社會需求不相匹配，影響了基層公共醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)檔案管理人員未受過系統(tǒng)的財務(wù)管理工作教育和培訓(xùn)，對財務(wù)檔案管理的理念和手段理解不深入，應(yīng)用不靈活，阻礙了財務(wù)檔案的更好利用，還有些管理人員沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)中財務(wù)檔案的重要意義，甚至發(fā)生檔案丟失、毀壞等情況，更制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)工作的不斷進(jìn)步[1]。

（二）沒有健全高效的檔案管理機制

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案管理機制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理工作發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的必然保障。然而在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理工作當(dāng)中，對管理制度的建設(shè)存在漏洞，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在管理過程當(dāng)中可能會出現(xiàn)一些形式主義或敷衍搪塞的現(xiàn)象，不利于財務(wù)檔案管理質(zhì)量的有效提升，對促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)工作的改革和建設(shè)，提高基層衛(wèi)生醫(yī)療體驗也產(chǎn)生了阻礙。

（三）資金與技術(shù)存在斷檔

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為我國基層醫(yī)療體系的主要組成部分，其發(fā)展同樣也收到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展存在地區(qū)間的不均衡現(xiàn)象，體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)檔案管理當(dāng)中，一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)其管理技術(shù)與管理手段已邁入信息化與智能化階段，而另一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍采用人工手動的檔案管理模式，降低了財務(wù)檔案管理效能，也容易在管理流程當(dāng)中產(chǎn)生各種各樣的失誤，影響財務(wù)工作的準(zhǔn)確性。

二、優(yōu)化財務(wù)檔案管理的措施和策略

（一）強化對財務(wù)檔案管理的重視程度

為了有效加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理工作，促進(jìn)我國基層公共醫(yī)療事業(yè)的健康快速發(fā)展，首先就要進(jìn)一步強化對財務(wù)檔案管理的重視程度，上級主管部門應(yīng)定期召開會議，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理人員與財務(wù)人員進(jìn)行宣傳與科普，使他們能夠認(rèn)識到高效的財務(wù)檔案管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常運營當(dāng)中的重要作用，從個人做起，從小事做起，使各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能夠建立起更加出色的財務(wù)檔案管理意識，改善當(dāng)前財務(wù)檔案管理狀況，使財務(wù)檔案能夠在基層公共醫(yī)療當(dāng)中扮演更加重要的角色。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人員

在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理優(yōu)化的過程當(dāng)中，作為直接面對財務(wù)檔案的主體，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的財務(wù)檔案管理人員，對保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理質(zhì)量，提高管理效率具有重要意義。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理工作當(dāng)中存在的問題進(jìn)行及時有效的梳理和總結(jié)，并按照這些問題對財務(wù)檔案管理人員進(jìn)行選拔，篩選出具備更加發(fā)展的財務(wù)檔案管理理念，同時也具有充分的財務(wù)檔案管理經(jīng)驗的人才，有效滿足當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對財務(wù)檔案管理工作的需求。另外，為更加充分地保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理的整體化進(jìn)步，上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門還可以定期聘請財務(wù)管理專家和研究學(xué)者針對當(dāng)前本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理工作的實際情況進(jìn)行評估與審核，并對存在的問題進(jìn)行有效解答，提出相關(guān)方案要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院予以落實，實現(xiàn)財務(wù)檔案管理工作的專業(yè)化發(fā)展。

（三）健全嚴(yán)格的財務(wù)檔案管理機制

由于財務(wù)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營發(fā)展過程當(dāng)中的重要資料，也是上級部門進(jìn)行深層次審查與管理的重要參考。因此健全嚴(yán)格的財務(wù)檔案管理機制并加以落實對實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的高質(zhì)量發(fā)展，提高基層公共衛(wèi)生建設(shè)水平具有重要意義。在建設(shè)財務(wù)檔案管理機制的過程當(dāng)中，首先應(yīng)當(dāng)對檔案數(shù)據(jù)信息的形成進(jìn)行規(guī)范，針對日常鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理狀況對財務(wù)信息和資料進(jìn)行有效把控，并采取相關(guān)措施對其進(jìn)行歸檔，提高財務(wù)檔案的全面性。其次，針對財務(wù)檔案的調(diào)取與查詢工作，也應(yīng)當(dāng)制訂嚴(yán)格流程，避免發(fā)生損毀或丟失等惡劣情況。最后，還應(yīng)當(dāng)對財務(wù)檔案信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行合理監(jiān)管，對不規(guī)范、不準(zhǔn)確的信息按照規(guī)定進(jìn)行處理并問責(zé)，使財務(wù)檔案能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療工作當(dāng)中發(fā)揮出更加重要的作用[2]。

（四）引入信息化管理模式

隨著信息化技術(shù)與計算機技術(shù)的進(jìn)一步普及，能夠在保障檔案管理效率的同時降低誤差與損失，避免無效的成本支出。有關(guān)管理部門應(yīng)撥出資金作為信息化設(shè)施建設(shè)與體系構(gòu)建的專項款，并聯(lián)系有關(guān)技術(shù)部門和人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行智能優(yōu)化，實現(xiàn)財務(wù)檔案的有效聯(lián)動，使財務(wù)檔案管理工作能夠進(jìn)一步突破時間與空間的限制，使各衛(wèi)生院之間與管理部門之間的財務(wù)檔案數(shù)據(jù)傳輸更加便利，同時也更加有效地封堵住了手動管理工作當(dāng)中的漏洞，使財務(wù)檔案管理更加協(xié)調(diào)。此外，為保障信息化管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)中的普及，還應(yīng)當(dāng)針對基層單位財務(wù)檔案管理人員進(jìn)行信息化系統(tǒng)的使用培訓(xùn)，使他們對信息化管理的熟悉程度與認(rèn)知程度不斷深入，促進(jìn)財務(wù)檔案管理能效的不斷進(jìn)步。

（五）實行完善的財務(wù)檔案管理考核制度

實行完善的管理績效考核制度能夠進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理人員的工作積極性，為建設(shè)良好的檔案管理風(fēng)氣奠定基礎(chǔ)。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)檔案管理工作進(jìn)行量化，并針對管理人員的實際情況與當(dāng)前財務(wù)檔案的管理現(xiàn)狀進(jìn)行評估與對比，對管理工作質(zhì)量較高的人員予以表彰和獎勵，而對量化成績較差的人員按照規(guī)定進(jìn)行處理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)檔案管理人員工作積極性的進(jìn)一步提升，同時也使基層醫(yī)療衛(wèi)生體系管控工作更具規(guī)范性與有效性，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的進(jìn)一步發(fā)展。

結(jié)論：總而言之，在當(dāng)前社會與公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)檔案管理工作具有重要意義，不僅能夠為財務(wù)工作的發(fā)展提供參考和引領(lǐng)，還能夠建設(shè)出更加優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供更加有效的醫(yī)療服務(wù)，使農(nóng)村衛(wèi)生健康事業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海鳴.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理常見問題及解決措施研究[J].財經(jīng)界，2021（34）：138-139.

[2]邢國輝.試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和對策[J].商訊，2020（13）：49+51.