堅持生態(tài)優(yōu)先 建設(shè)大美草原
——冕寧縣草原生態(tài)修復(fù)治理成效顯著

○文圖/余祖靜 周 東

涼山州冕寧縣地處橫斷山脈東側(cè)，川西南山地與川西北高原過渡地帶，境內(nèi)巖石堅硬，斷層發(fā)育，山脈連綿起伏，河流深切，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，地貌類型多樣，有平壩、臺地、低丘、低中山、中山、高山、極高山、山原、高平原和高山原十個基本地貌類型，屬于半農(nóng)半牧區(qū)，是長江上游及其主要支干流的源頭，是長江重要的水源涵養(yǎng)區(qū)的補給區(qū)，對中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全具有重要影響和作用。

近年來，由于氣候變化、過度利用、畜牧超載等因素，草地退化日趨嚴重。根據(jù)國家、省、州相關(guān)文件要求，結(jié)合冕寧實際開展草原生態(tài)修復(fù)治理項目建設(shè)。該項目涉及大橋、惠安、棉沙、彝海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高陽街道六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村，共21個地塊，其中人工種草生態(tài)修復(fù)治理建設(shè)2萬畝、天然草原改良10萬畝。

項目按照“三個原則”進行分布，兼顧“三大效益”，強化“四個”保障，加強監(jiān)管落實。

堅持三個原則：一是堅持典型性與代表性相結(jié)合的原則。在選擇地塊時將退化草地類型的代表性與草原退化程度的典型性與代表性結(jié)合起來，根據(jù)地類、地貌、海拔、土壤、坡度、坡向、坡位等因素，將項目建設(shè)規(guī)劃于農(nóng)牧民較多的雅礱江、安寧河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)，海拔2200—4470米之間的區(qū)域的山地草甸草地。項目區(qū)域草原植被平均蓋度為45.64%和60.60%，主要有禾本科、莎草科、毛茛科、菊科等牧草。二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片的原則。根據(jù)項目目標和任務(wù)，合理規(guī)劃布局，集中連片，便于管理和發(fā)揮示范效應(yīng)。項目建設(shè)共32個地塊，涉及瀘沽、磨房溝、大橋、高陽街道、惠安、棉沙、彝海、復(fù)興8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25個村，最大面積為6萬多畝，最小面積490畝。三是堅持生態(tài)修復(fù)與觀光旅游相結(jié)合的原則。地塊主要位于有“天下靈山”的4A風(fēng)景區(qū)的高陽街道、有全國民族團結(jié)教育基地“彝海結(jié)盟”的彝海鎮(zhèn)、有古南絲綢之路要道的瀘沽鎮(zhèn)、有省級重點水利工程安寧湖的大橋鎮(zhèn)境內(nèi)和雅礱江大峽谷兩岸。圍繞“金山銀山，就是綠水青山”的生態(tài)建設(shè)理念，把生態(tài)建設(shè)效益與旅游業(yè)充分結(jié)合起來，著力打造大美草原，助力旅游業(yè)發(fā)展。

提高三大效益：一是提高生態(tài)效益。通過人工種草、草地補播和圍欄封育等綜合治理技術(shù)措施的實施，人工種草生態(tài)修復(fù)治理區(qū)域植被蓋度提高到85%以上，地上部分生物量提高1倍以上；天然草原改良區(qū)域植被蓋度提高80%以上，地上分生物量提高0.5倍以上，使退化草原植被得到恢復(fù)，生態(tài)功能增加，從而改善草原生態(tài)環(huán)境，促進草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)良性循環(huán)，增強草原自然調(diào)控能力。同時能對雨水和地表徑流起到攔截功能，減緩其流速，減輕雨水和地表徑流對土壤的沖刷，減少水土流失，提高水源涵養(yǎng)能力，減少旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害發(fā)生，據(jù)有關(guān)實驗數(shù)據(jù)測算，項目區(qū)平均每年可增加涵蓄水能力10.38萬噸，每個可減少泥沙流失量3.1萬噸。能夠?qū)椖繀^(qū)域小氣候直到改善作用，減少草原地區(qū)雪災(zāi)、凍害發(fā)生。二是提高社會效益。通過改良天然草原，草地產(chǎn)量得到提高，農(nóng)牧民可在人工飼草地刈割青草，進行冬草貯備，減少牲畜掉膘和死亡；同時優(yōu)化草原利用方式，促進牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。三是提高經(jīng)濟效益。人工種草2萬畝，每畝可增產(chǎn)鮮草200公斤，年可增產(chǎn)鮮草0.4萬噸；天然草原改良10萬畝，每畝增加鮮草100公斤，年增產(chǎn)鮮草1萬噸；每公斤按0.4元計算，折合人民幣約560萬元。

強化四個保障：為使該項目順利有效的完成，縣林業(yè)和草原局高度重視，認真謀劃，統(tǒng)一部署，相互協(xié)調(diào)。一是強化組織保障?？h林業(yè)和草原局抽調(diào)精兵強將，成立了冕寧縣天然草原改良領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定工作計劃，把任務(wù)、質(zhì)量、進度落實到人，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到人。二是強化技術(shù)保障。使用現(xiàn)有高羊茅、多年生黑麥草、紫花苜蓿、光葉紫花苕、白三葉等優(yōu)良草種進行種植；從事草原科技推廣工作的一線科技人員為項目骨干，對整個項目實施進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；同時積極與四川省草原科學(xué)研究院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所和大專院校聯(lián)系，加強交流協(xié)作，形成項目科技支撐。三是強化質(zhì)量保障。項目實施堅持法人制、招標制、合同制、監(jiān)理制的“四制”管理，按目標任務(wù)各負其責(zé)，各司其職。施工單位克服山高路遠、交通不便及連續(xù)陰雨等自然條件，抓住季節(jié)，克服困難，按質(zhì)保量開展種植。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員不定期對項目工程進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是強化生態(tài)環(huán)境保障。項目選點均不在生態(tài)敏感區(qū)，項目實施過程中要求不破壞和少破壞原生天然植被，合理保用機械，避免造成邊修復(fù)邊破壞的情況發(fā)生；項目完工后采取圍欄禁牧，輪牧管理辦法，避免超載過牧造成草地植被退化。

目前，已全面完成項目建設(shè)。播種改良的草種已生根發(fā)芽，長勢良好，已通過省級檢查驗收。

冕寧縣的草原生態(tài)系統(tǒng)正在得到恢復(fù)，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為筑牢長江上游生態(tài)屏障綻放異彩。