當前中小學生身心發展的主要問題與應對策略

劉雄平 陳亞蘭 張婷

摘? ?要：由于學習時間長、學習任務重以及學習壓力大等多種原因，我國中小學生近視問題、超重肥胖問題、睡眠問題、心理問題越來越嚴重，這已不是單純的教育問題，也已成為突出的社會問題。通過對中國和芬蘭中小學教育進行對比研究，我國的基礎教育應在學習時間、學習內容、作業形式以及“家—校—社”合作等方面進行改革創新，以促進中小學生身心健康發展。

關鍵詞：中小學生;身心發展;學習時長;中國;芬蘭;對比研究

中圖分類號：G455? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1009-010X（2021）36-0028-05

在2018年PISA測試中，中國（北京、上海、江蘇、浙江）部分地區，在閱讀素養、數學素養、科學素養的排名均位列世界第一。欣喜之余，我們又免不了擔憂。據OECD數據統計，在79個國家和地區的閱讀表現與每周學習時長的對比中，成績第一的中國學生每周學習時長達到57小時，排名第七的芬蘭學生學生每周學習時長僅為36小時，是全世界最低的。中國學生每周學習時長不僅比芬蘭學生多出21個小時，比OCED的平均用時44小時也多出了13小時。學習時間過長，給尚處在生長發育期的中小學生帶來了一系列身心發展問題，如視力下降、睡眠不足、超重肥胖、心理問題等。通過對中國和芬蘭1～9年級學生學習時長的對比，從中分析出當前我國中小學生身心發展存在的主要問題，并借鑒芬蘭中小學教育經驗提出應對策略。

一、中芬中小學校內學習時長對比

2012年，芬蘭發布《基礎教育國家總體目標和課程學時分配的政府法令》，基礎教育著眼學生的素養與整體性發展，統籌安排三學段的各科目。采用1～2年級、3～6年級、7～9年級三個學段，分學段設置各科目的周課時數，符合跨學科素養形成的“分步走”理念。從學期安排上看，每學年8月中旬開始，各學校自行決定具體日期，結束于次年5月底或6月初，共計38周，分為秋季、春季兩個學期。學生在校時長隨年級增長，低年級在校學習時間每天平均4個小時。芬蘭規定第一學段學生每天的課時不得超過5節，第二、三階段學生不得超過7節，原則上每節課45分鐘，教師可根據課堂需要安排更長時長的教學活動，課間休息時間15分鐘，且放學時間最晚不會超過下午三點鐘。另外，由于芬蘭獨特的地理氣候，學校假期極長，每年有兩個多月暑假，此外還會安排秋假、圣誕假期、復活節假期、二月和三月的滑雪假等。

我國按1～6年級、7～9年級兩個學段分為小學和初中。每學年開始于九月份，小學結束于次年七月初，中學結束于七月中旬，總課時按每學年不少于40周的時間（不同地區間會有一定差異），分為春、秋季兩個學期。1990年國家教委頒布的《學校衛生工作條例》規定：1～6年級每日學習時間（包括自習）不得超過6小時，7～9年級不超過8小時，每節課40或45分鐘，課間休息時間10分鐘;小學每天到校時間不早于7：50，離校時間不晚于16：30，中學到校不早于7：30，離校不晚于17：30，準許各地區結合實際情況做適當調整。對于寒暑假的安排，沒有具體規定，一般是由學校根據所在地氣候條件決定。

與芬蘭相比，中國中小學生每學年總學習周數要多2周以上，假期更短;每天在校時間要多2小時以上，課間休息時間也更短;每天的上學時間更早，放學時間更遲;并且小學低年級與高年級時間安排的差異性不大。

二、中芬中小學校外學習時長的對比

在芬蘭，教師不會布置過多的校外作業，普遍認為15分鐘左右的作業時間是較為適合孩子的，對于家庭作業完成很好的學生，還可申請下一次不做作業;教師更不會把課外作業告訴學生的父母，因為相信他們可以對自己的學習負責。芬蘭還建立了一套課外補習機制，由學校教師聯合對有補習需求的學生進行針對性的輔導，不會出現無針對性的、額外的課外補習時間。寒暑假，教師也不會布置很多作業，還會叮囑孩子們多休息、少看書，但小學和初中都會安排一個到大自然中收集植物標本的作業，而且會將這項作業計入學科成績。這種作業方式不僅新奇有趣，而且也符合孩子的天性，讓他們在輕松無壓力的情況下獲得知識與快樂。

在我國，作業早已成為每個中小學生的“家常便飯”，有時還會成為家長們的“必修課”。學生課外時間大部分都被作業所占據，不僅有教師布置的作業，有的還要做課外補習作業甚至還有家長布置的作業;周末節假日和寒暑假也不例外。《2018年中小學生減負調查報告》顯示，有62%的學生報輔導班。即使教育部等九部門在《中小學生減負措施》（教基〔2018〕26號）明文規定，1～2年級不允許有書面家庭作業，3～6年級和7～9年級學生的家庭作業時間必須在60分鐘和90分鐘以內，但在上學日，卻有20.6%的4年級學生和7.0%的8年級學生僅完成語文教師要求的作業量就超出了教育部規定的時間，可見我國學生作業壓力之大。

兩相對比，中國中小學生在家庭作業量、完成所需時間、課外補課時間等都遠超芬蘭，而且在作業量、作業內容、作業要求等方面缺少因人而異、因年級而異的因材施教。

三、我國中小學生身心發展的主要問題

幾十年來中國教育取得了舉世矚目的成就，但依然存在許多亟待解決的問題。對比中芬的學習時長，不難看出我國中小學生學習的“艱辛”，暫且不論這種“艱辛”能否給中小學生的學習成績、考試、升學等方面帶來滿意結果，就近年來，學生近視率和超重肥胖率上升、睡眠時間減少、心理問題增多卻是不爭的事實。

（一）近視率上升

近些年，近視人群比例連年上漲并且呈現低齡化趨勢，特別是兒童青少年群體患病率極高。研究表明戶外運動可以抵抗眼軸拉長，抑制近視發展，可過多的學習時間大大縮減了中小學生的休息時間與戶外時間。2018年國家衛健委調查結果顯示，全國兒童青少年總體近視率達到了53.6%，其中小學生近視率達到了36%，初中生達到了71.6%。課業負擔多、課外活動時間少、電子產品濫用成為孩子近視的誘因。2020年教育部發布的調研結果顯示，學生使用電子產品上網課時長小于1小時的，近視檢出率是45.8%，時長大于4小時的近視檢出率則飆升至76.7%。盡管教育部早在2008年就制定了《中小學學生近視眼防控工作方案》，但近視情況不但沒有改善，反而愈加嚴重。調研結果顯示，2020年全國兒童青少年總體近視率上升到59.8%，相比2019年兒童青少年總體近視率增加了11.7%，其中，小學生達到45.7%，增加了15.2%，初中階段高達76.2%，增加了8.2%。兒童青少年居高不下的近視率，已上升為影響社會國家發展的重大問題，近視防控任務更加艱巨。

（二）睡眠時間減少

中國兒童青少年由于學習時間長、學業壓力大，絕大部分睡眠時間不足8小時。《中國國民心理健康發展報告（2019-2020）》清晰顯示青少年睡眠嚴重不足，具體表現在每天睡眠少于10小時的小學生有95.5%，平均為8.7小時;每天睡眠不足9小時的初中生有90.8%，平均為7.6小時。《中國青年報》隨機采訪，有近八成家長擔心孩子睡眠不足，最大原因是作業過多，占受訪者的61.1%。因為學業壓力大，學生必須進行長時間學習，不得不占用本該睡覺的時間，睡眠不足已經嚴重影響兒童青少年的健康成長。為此，2021年教育部不得不再次發出《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，要確保“小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時”。

（三）超重/肥胖率上升

國新辦發布的《中國居民營養與慢性病狀況報告（2020）》顯示：兒童青少年的超重肥胖率呈持續上升的趨勢。2002年，我國6到17歲兒童青少年超重/肥胖率分別為4.5%和2.1%，2015年超重/肥胖率分別達到了9.6%和6.4%，2020年情況愈加嚴重，超重/肥胖率分別達到了11.1%和7.9%。除了生活不斷改善和飲食更為營養外，忽視戶外體育鍛煉，也是導致中小學生出現超重/肥胖問題的重要原因。醫學研究表明，學生由于學業負擔過重，長時間靜坐寫作業，很容易產生疲勞感，疲勞就越發不愿活動，更易造成體重增加。肥胖是百病之源，已成為威脅學生健康的主因之一。

（四）心理健康問題增多

近年來，中小學生由心理問題引發的抑郁、犯罪、自殺現象頻發。南京師范大學項賢明教授認為“學業壓力和不完整的現代教育，是中小學生心理健康問題的重要成因之一”。據中國科學院心理研究所的《中國國民心理健康發展報告（2019-2020）》顯示，隨著年級升高，抑郁率呈現上升趨勢，從抑郁檢出率來看，小學階段為1成左右，初中階段接近4成;在重度抑郁率上，小學階段約為1.9%～3.3%，初中階段為10.9%～12.5%。最高檢案管辦主任董桂文通報2020年1月至9月全國檢察機關主要辦案數據：不滿16周歲的犯罪比例持續上升，2018年和2019年分別為8.9%、9.6%，2020年1至9月為11.7%。中小學生自殺現象屢屢出現，跟學業壓力過大有非常直接的關聯，幾乎有四分之一的青少年因此自殺，另外還有學業壓力造成師生、親子關系的惡化等，間接導致青少年自殺。心理問題不僅給青少年學生的心靈帶來痛苦與不堪，也使教師和家長產生了深深的無力感和不安感。

四、應對策略

重視學生的學習成績、考試分數和升學，無可厚非，但如果因過分看重而以犧牲中小學生的身心健康為代價，從長遠來看是得不償失的，全社會都應警醒。學習時間過長、學習壓力過重給我國家青少年兒童的身體和心理帶來了雙重傷害。那如何才能有效解決呢？“訪他山之奇石，雕中華之美玉”，我們可以借鑒包括芬蘭在內一些國家的中小學教育方面的成功經驗。

（一）合理安排學習時間

在芬蘭，教育宗旨是致力于“讓孩子就做一個孩子”，學校和教師的第一任務是，讓學生在課堂上就完成對知識點的理解和消化，不留到課后，不給學生延長學習時間，施加學業壓力，真正做到讓孩子快樂地學習與健康地成長。有鑒于此，首先，我國應改革學生在校學習時間，嚴禁教師占用學生課外時間，拒絕拖堂講課和布置過量的家庭作業，簡單重復的作業;其次，家長不要盲目跟風，給孩子報各種補習班、興趣班，增加孩子學習時間;最后，學生不要盲目努力，要學會找到適合自己的學習方法和安排自己的學習時間進行高效率的學習，低質量、低效率的勤奮比懶惰更可怕。要確保學生充足的睡眠時間、每天校內1小時中高強度運動、校外至少1小時身體鍛煉。

（二）提供豐富學習內容

在芬蘭，學生學習內容豐富多彩，學校更為關注學生“身體、心理、社交能力”等多重健康教育，堅持讓學生在體驗中學習，提升學生個人生活技能和可持續發展空間。而我國中小學教育把重心過多地放在升學考試科目上，導致學生“五育”發展不均衡甚至缺失。為此，在校內，學習內容應足夠豐富，課程設置要豐富多彩，德智體美勞一個也不能少，特別要注重心理健康知識的學習與拓展。在校外，家長不要一味給孩子補文化課，多留心觀察孩子，善于發現他們的興趣所在。正所謂“興趣是最好的老師”，“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。

（三）改革課外作業形式

隨著學生心智的成長，作業形式也應隨之改變，不應從小到大，重復刷題，應多一些讓學生感興趣的作業。比如，利用假期，讓學生去學習、研究一個自己感興趣的內容，通過做自己喜歡的事以此來掌握某個方面的知識，假期結束后以報告的形式提交或在班級內進行匯報。也可以根據學生自己的實際情況，利用假期學會一種新技能，提高孩子生活能力，可以通過日記或總結的方式記錄下來，開學向其他同學展示自己的學習技能。玩耍是孩子的天性，芬蘭的教育在這一點上做得很到位，他們的作業形式大多是讓孩子在玩耍中獲得知識。過早剝奪孩子的天性，培養出來的只能是一代又一代只會學習的機器。只有調動學生對作業的積極性和趣味感，與學生的現實生活緊密結合起來，作業才算是有價值。

（四）創設“家—校—社”教育共同體

當下中國的中小學生，大多生活在一個較為單調和封閉的“兩點一線”“三點一線”中，身心發展容易出現問題。芬蘭中小學教育就不局限在室內，孩子會進行大量的戶外活動和社區活動，至少每天鍛煉兩個小時。不僅有益身體健康，也能培養堅強品質、合作精神和樂觀心態。我們不要把孩子囿于家庭和學校，應充分發揮社區的作用，創設完整的“家庭—學校—社區”教育共同體，社區是一個家庭、一個學生生活時間最多的地方，應當成為不同年齡、不同學段、不同學校的學生學習、活動、社會實踐的重要補充，社區中所蘊藏的豐富教育資源、教育場所、教學形式應當被學校充分利用，包括圖書資源、專家資源、實踐基地、體育場館、社區活動，讓學生在放學后、放假時也有活動場所，得到學習輔導，參與社會實踐。

五、小結

為了中小學生全面發展，教育部門一直都在吐故納新，出臺了很多興利除弊的政策，社會有識之士也一直都在呼吁要進行素質教育，學校家庭都在試圖擺脫應試教育的束縛。但長期以來，我國中小學生學習壓力并未得到減輕，學習任務依然艱巨，學習時間不減反增。究其原因，可歸結為“人們日益增長的對優質教育的需求與不均衡不充分的教育資源之間的矛盾”，既與制定的教育政策存在問題有關，也與好的教育政策得不到有效貫徹落實有關，也就是俗話說的“上有政策下有對策”。比如，教育部密集出臺了有關中小學生戶外鍛煉、預防近視、保證睡眠、課外作業、課外培訓、手機使用等，都不完全是近期提出的新規定、新要求，關鍵在于好的政策能否不折不扣得以貫徹落實。對于教育改革，無論是何種理論與觀點，都應關注每個孩子，而不是用一把尺子衡量所有孩子。習近平總書記特別指出“教育，無論是學校教育還是家庭教育，都不應過分注重分數。分數只是暫時之得，形成健康快樂的人格才是重要的”。因此，家長和教師應引導學生正確看待學業成績，正視良性壓力，積極關注他們的身心健康成長，多給予肯定、鼓勵和表揚，培養學生自尊心和自信心，讓學生從學習中獲得快樂。

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