黃河新能源安全質量數字化管理轉型淺談

李輝 王琦 戴洪義 張強

摘要：隨著新能源工程建設規模逐漸加大，工程建設周期短、施工強度高，建設地點分散，集團及政府對工程質量、工程安全、用工規范性的要求逐步提高，現有管理手段已經難以適應新能源工程建設多項目監管的實際需要。黃河新能源工程公司希望建設一套符合新能源工程建設期管理特點的質量/安全/人員的數字化管理平臺，以滿足工程建設的管理需要。

關鍵詞：光伏新能源;數字化;移動應用;物聯網應用

1 引言

黃河上游水電開發有限責任公司是國家電力投資集團有限公司控股的大型綜合性能源企業。主要從事電站的開發與建設;電站的生產、經營、測試及檢修維護;晶硅產品和太陽能電池及組件的生產、銷售;電解鋁的生產、銷售;礦產資源開發等業務。

黃河公司成立20多年來，一直積極投身于黃河上游水電資源和中國西部新能源開發，及上下游產業鏈延伸工作。目前公司產業分布在青海、甘肅、寧夏、陜西等省（自治區）區域。擁有黃河班多、龍羊峽、拉西瓦、李家峽、公伯峽、蘇只、積石峽、鹽鍋峽、八盤峽、青銅峽和大通河流域、陜西嘉陵江等水電站17座。并在青海、甘肅、寧夏、陜西等地已建成多個光伏、風電項目為主的新能源發電項目，新能源累計發電能力577萬千瓦;并推進完成青海省兩個千萬千瓦級可再生能源基地建設。

黃河公司自成立至今，先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“中央企業先進集體”、“企業信用評價AAA級信用企業”等多項榮譽稱號，并于2018年，榮登“2018全球新能源企業500強榜單”。

為了滿足企業的多元化、可持續化發展的需要;同時提升企業信息化管理能力。黃河公司正在編制數字化項目管理平臺的建設規劃，計劃在新能源建設項目中全面開展應用，使公司主導的能源建設項目的信息化在國內達到領先水平。這次信息化的建設不僅是一項軟硬件環境的建設，同時也是一項實現公司對于建設類項目管理“程序化、標準化、規范化”的基礎工程，對有效降低成本、提高經濟效益、促進管理現代化、建立現代企業制度、帶動公司各項工作創新，具有深遠意義。

2 管理目標

黃河公司是以投資開發為主的大型國有企業，業務涉及水利發電、太陽能發電、風力發電等多個行業領域，隨著公司快速發展，公司需要建設一套強大的項目管理信息系統，以提高項目執行的效率，降低項目執行時的風險，實現項目執行的標準化、規范化、統一化。同時將公司形成的項目管理方法、制度、特點通過系統進行固化和落地，項目管理信息化平臺建設既要滿足企業集團管理層面、分子公司經營層面所面臨的多行業、多項目的管控要求，也要滿足單項目實施過程中業務標準化、規范化管理的要求，信息化建設的主要目標為：

（1）建立施工人力資源管理子系統，實現對所有參建人員實名制管理，通過人臉識別等技術手段消除農民工不合規入場現象 。提高對農民工及分包隊的精細化管理水平。

（2）建立數字化安全信息管理子系統，支持工程全面安全管理。現場安全管理APP，進行隱患報送、流轉、處理，閉合的PDCA循環，提升安全管理的實時性、規范性，提高安全控制能力。

（3）建立符合新能源工程國家建設規范的質量驗評規范庫，實現施工現場質量驗收程序與驗收資料同步完成，促進質量驗評工作的標準性、規范性及驗收存檔及時性、完整性。

（4）建立企業級多項目監管平臺，實現各項目建設信息在企業級的匯集、審批流程處理以及預警信息展示功能。

3 系統架構及部署

數字化管理平臺總體業務架構分為兩個層次和三大子系統。兩個管理層級：總部項目群監管層、單項目應用層。三大子系統：現場人力資源管理子系統、工程質量驗收評定子系統、工程安全管理子系統。

項目管理平臺部署包括企業級Web應用服務器、項目Web應用服務器、DSS服務器、數據庫服務器。系統部署方式如（圖1）所示：

4項目部應用介紹

目前黃河新能源公司主要應用系統包含三大子系統：現場人力資源管理子系統、工程安全管理子系統、工程質量驗收評定子系統。

4.1現場人力資源子系統

（1）建設目標

建設實名制為基礎的人員管理系統，以杜絕人為安全隱患為核心，肩負對農民工社會責任，保障施工人才資源投入，確保工程進度和質量，建設以人為本的優質工程。

肩負社會責任，全面監管施工單位對農民管理體制，以國務院724號令為基礎，建立全線條的管理體系，全面監督證據鏈條，降低業主工程建設用工風險，提高社會責任形象。保障農民工合法權利，維護工地勞務管理秩序;

關注工程建設核心人才，保障和督促現場參建單位人才配備要求，保證工地建設進度，確保工程建設質量;

監督安全生產，切斷安全隱患源頭，確保持證上崗，維護生命安全;

實行施工單位、監理單位、設計單位的合同核心保障人員考勤制度，建立經濟考核機制，確保工程建設人才投入，保障工程人才投入資源，為工程建設進度和質量提供保障。

（2）管理內容

工地勞務全面管理體制，是從勞務管理的源頭，對勞務在工地現場的一切相關對象和行為建立流程化的管理過程，從而實現全面的行為管控。農民工的責任主體是分包商，但國家目前明確的責任主體為企業，所以企業就必須從勞務來源的分包商管理開始，從分包商用工資質，勞務進場手續，日常用工考勤，工資是否發放到位為截至點，進行全面的工地勞務過程管理。人力資源管理內容如（圖2）所示：

（3）功能框架

人力資源管理子系統支持現場人員通行管理的相關功能。系統管理平臺可查詢分包商、人員臺賬、履歷、考勤、工資代發、安全培訓記錄;移動APP端現場檢查、手機打卡、農民工信息自查。

4.2 工程安全管理子系統

（1）建設目標

基于移動端與Web端共同構建的一個實時、可視化的安全工作管理平臺。安全風險庫、安全檢查清單、計劃巡檢、隨機檢查、特種設備檢查、隱患上報處理、作業票、整改通知單、數據統計分析、逾期處理預警等。存儲安全人員工作記錄，安全管理抓鐵留痕。

（2）功能框架與技術方案

工程安全管理子系統主要分為系統管理平臺及移動APP端，可實現安全風險識別、安全管理計劃、現場安全檢查、隱患跟蹤處理、安全報表與報告。

4.3 工程質量驗收評定子系統

（1） 建設目標

依據國家能源局發布的《電力建設施工質量驗收及評定規程DL/T 5210.1-2012》和《電氣裝置安裝工程質量檢驗及評定規程DL/5161.1～17-2018》行業標準，管理新能源工程建設中土建工程、電氣裝置安裝工程施工質量驗收與評定過程。

利用移動互聯網技術，將工程質量管理業務與流程相結合，實現施工作業現場質量驗收評定過程的數字化管理，實現質量驗收評定結果與評定依據在建設各方、政府監管機構間的有序共享， 它的應用將有效地提高現場質量管理工作的效率和規范性，確保質量管理制度的嚴格落實和執行，為工程建設質量的提升、安全的運行提供強有力的保障。

（2） 現狀與不足

a. 紙質表單數據填報、流轉審批

目前國內光伏風電建設項目施工現場質量驗收記錄表單的填報、簽署主要做法是先打印出紙質表單完成數據填報，然后在各參建單位間進行紙質表單流轉、審批。

填報數據不正確，不規范，不同單位填寫格式不統一，人為隨意性大，與國家行業質量驗收標準不匹配。

流轉審批時間長，當存在填寫格式不正確或有涂改時需要重填重審，資料形成速度嚴重滯后;

紙質表單容易破損，丟失，查找不方便，當出現質量事故時無法快速對當時的現場情況、參與人員進行信息回溯、及時的形成處理措施與追責;

PC端系統表單數據填報、流轉審批

也有少量項目實現了基于PC端系統在后方辦公室完成電子表單數據填報和線上流程審批。

數據產生和填報環節相脫離，記錄不及時，資料提交滯后;

存在驗收人員不到現場，事后數據補錄、代審代簽等現象;

驗收記錄需要二次錄入，增加了工作負擔;

（3）業務架構

工程質量驗收評定子系統整套系統包括驗收評定APP端與系統管理平臺二個部分組成。

（4）技術方案-驗收評定管理平臺

系統內置覆蓋新能源行業標準內不同工程類型下的質量檢驗項目和質量表單庫，并在此基礎上支持對其進行再定義和再配置功能，以實現當前工程下質量標準庫的快速搭建和靈活調整。

系統依據建立的QBS與質量資料的關聯關系，實現質量資料在驗收工程自動歸集功能，按照工程檔案管理要求，維護工程所有質量文件分類分級管理，支持質量電子表單批量導出、一鍵歸檔。

系統在電子表單審簽環節中引入第三方電子認證（CA）平臺，可兼容實現”結構化PDF/A表單過程多版本電子簽名技術”，最終形成包含完整業務過程的可靠憑證文件，保障建設、設計、監理、施工等多方電子簽名法律認可，且簽名過程可追溯，可用于工程電子檔案系統的直接歸檔。

（5）技術方案-驗收評定APP

通過使用系統定制化的高效錄入組件和自動計算、數據檢驗功能，進一步降低數據采集工作量，提高工作效率。

采取基于APP端代替傳統紙質和PC端系統填報方式，使用系統自動記時（定時）+人員定位（定位）+人像拍照識別（定人）+手寫簽名功能，確保是本人真實的在施工作業現場完成質量驗評工作。

提供驗收表單在APP端離線數據采集和線上流程審批功能，滿足現場無網工作環境，縮短表單流程審批時間。

（6）技術方案-移動查詢APP

不受空間、時間限制，隨時、隨地查詢工程整體質量驗收評定結果，了解現場驗評情況，檢索校驗歸檔資料。

4.4 總部項目群監管

項目群管理：建立項目群管理框架，滿足各項子工程項目在可研、報批、招標、建設、竣工各階段并行管理的需要，支持項目群級別、單項目級別的綜合查詢。

5 系統應用效果

本項目于2019年10月投入開發，2020年6月完成第一階段驗收，并投入使用，質量驗評子系統涵蓋：升壓站土建，升壓站機電、35KV集電線路、電源源配置項目，道路工程等430余張表單庫，截止2020年9月份共生成44788張表單，平均每天生成近500張表單，填表效率提高約66.7%，流轉效率提高約73.3%;安全管理子系統生成75條質量安全記錄，其中安全問題26條，質量問題49條;人力資源系統共實名認證3717人。

通過本項目的實施和應用，業主可實時了解施工質量評定成果并掌握工程施工質量和安全最新進展，為工程過程管理控制輔助決策提供有效支撐;監理和施工單位利用移動設備現場記錄采集質量和安全數據，在確保數據的準確、完整和有效性的同時，極大的降低了手寫資料的工作量、縮短了質量資料上報、審批的時間周期、提高了資料流轉、保存的便利安全性、提高了質量信息的共享性，提高了質量業務處理工作效率，確保了工程施工過程質量驗收與評定工作能真實、及時地開展。解決工程建設的質量安全問題提供了有力保障。在業主、監理單位、施工單位的大力支持和積極配合下，本項目在新能源數字化平臺建設應用中取得了顯著的成果。

① 繼承工程設計成果，將工程的項目劃分、施工工藝、合同標段、施工進度、質量信息等項目要素緊密聯系起來，建立單元工程與質量資料的組織關系，實現質量表單在驗收單元上的自動歸集。

② 采用數據庫技術集中管理工程建設過程中產生的各種質量相關數據和資料，建立工程建設質量資料數據庫，提供完整、準確、詳盡的施工質量驗收數據，同時系統采用標準的質量表格進行數據展示，提供符合用戶實際工作習慣的方式進行質量資料和數據的預覽查閱，為業主及政府監管部門對質量評定工作的評價和資料查閱提供便利工具。

③ 用戶可隨時隨地進行系統訪問，系統提供直觀、生動、可交互、可高度個性化定制的數據可視化圖表報表，方便用戶查詢瀏覽和理解質量信息，實現施工質量信息及時共享、信息透明化、過程跟蹤可追溯，為輔助質量管控提供有效依據。

④ 系統采用移動設備進行施工現場質量信息的記錄采集，改進現場質量信息記錄采集方式，通過系統自動計算、自動判定等功能提高工作效率、盡可能降低人為失誤、縮短信息流轉周期。

6 結語

本文作者通過將移動應用技術、物聯網技術與新能源工程質量管理業務與流程相結合，研發質量驗評、安全管理、人力資源系統，實現了施工現場質量、安全、人力的數字化管理應用系統。系統的應用為業主、政府監督部門及工程參建各方提高和改進施工技術、管理方法，實時準確地掌握施工現場的工作狀態，也采取有效措施消除安全隱患，避免安全事故的發生，促進了新能源施工管理水平的提升，值得在其他工程中大力推廣。

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作者簡介：李輝（1978年--），漢族，青海西寧，研究生，高級工程師，研究方向：水利水電工程

王琦（1988年--），漢族，青海民和 ，本科，工程師，研究方向：自動化

戴洪義（1984年--），漢族，湖北武漢，大專，研究方向：計算機

張強（1988年--），漢族，湖北武漢 ，本科， 工程師，研究方向：電子信息