建筑工程造價(jià)預(yù)算中存在的問題及對策探討

張宏遠(yuǎn) 袁月

摘要：近年來，我國建筑業(yè)之間的競爭越來越激烈。只有有效地管理建設(shè)項(xiàng)目的成本，才能促進(jìn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，由于社會制度的不斷變化，成本的動(dòng)態(tài)必須綜合考慮各種因素，這有利于企業(yè)對項(xiàng)目成本的全方位管理，避免項(xiàng)目中不必要的支出，增加經(jīng)濟(jì)效益。本文主要對建筑工程造價(jià)存在的問題及對策進(jìn)行了探討

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);造價(jià)管理

一.建筑工程的造價(jià)特點(diǎn)

一般來說，工程造價(jià)共有四個(gè)特點(diǎn)：個(gè)體差異性，高額性，層次性和多變性。

首先說一下工程造價(jià)的個(gè)體差異。每個(gè)項(xiàng)目都可以看作是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，在規(guī)模、用途和功能上都會有自己的特點(diǎn)，這使得建筑體的形狀非常不同。不同地區(qū)的消費(fèi)水平也存在差異，導(dǎo)致投資成本的各種價(jià)格因素存在差異，也導(dǎo)致項(xiàng)目成本的個(gè)體差異。

二是工程造價(jià)高。因?yàn)槊織潣嵌己艽螅こ淘靸r(jià)也相應(yīng)高，有的上百萬、上千萬，有的甚至高達(dá)幾十億、上百億。項(xiàng)目本身的高成本使其具有一定的特殊性。巨額資產(chǎn)的背后，不僅會影響宏觀經(jīng)濟(jì)，更會牽動(dòng)各方利益。因此，要嚴(yán)格控制成本，需要良好的管理，這就強(qiáng)調(diào)了成本管理的非常重要的地位。

項(xiàng)目成本也是分層的。一個(gè)項(xiàng)目包括三個(gè)層次：單元項(xiàng)目、單體項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目。幾個(gè)單元項(xiàng)目可以構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目，幾個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目可以構(gòu)成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。工程項(xiàng)目的層次決定了項(xiàng)目的成本也將是層次的，即單位工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)、建設(shè)工程造價(jià)。

最終的項(xiàng)目成本仍然存在可變性。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)中，商品價(jià)格總是在不斷變化，工資水平也在不斷變化。每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間都很長。在此期間，工資標(biāo)準(zhǔn)的變化、材料價(jià)格的波動(dòng)、設(shè)備成本的變化都會影響工程成本的變化。

二.工程造價(jià)中存在的問題

1.管理機(jī)構(gòu)過多，使得管理混亂。工程造價(jià)的最終確定必須與施工單位、設(shè)計(jì)單位、銀行等部門有關(guān)，各單位的造價(jià)要求并不完全相同，造成工程造價(jià)不易控制的局面。參與定價(jià)的部門也較多，因此在確定成本時(shí)不易形成共識。各部門會首先從自己的利益來看成本，這會導(dǎo)致成本管理的混亂，不利于工程成本的控制和管理，不利于建筑整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.造價(jià)預(yù)算機(jī)制和報(bào)價(jià)決策的基礎(chǔ)薄弱。當(dāng)前機(jī)制工程成本面臨的重要問題是預(yù)算機(jī)制薄弱。造成這種情況的主要原因有三個(gè)：一是深入的現(xiàn)場調(diào)查;二是缺乏對招標(biāo)文件的詳細(xì)研究;三是對材料價(jià)格認(rèn)識不足。如果相關(guān)部門不能對施工現(xiàn)場進(jìn)行深入調(diào)查，就會缺乏可靠的施工成本分析基礎(chǔ)。如果工程報(bào)價(jià)人員在施工過程中不對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行更深入的調(diào)查，工程造價(jià)預(yù)算必然會導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性。在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，如果缺乏對文件的詳細(xì)研究，在組織計(jì)劃時(shí)就難以按照預(yù)算有效控制成本。在施工過程中，如果對材料價(jià)格也缺乏了解，就會增加成本的變化。

3.要提高工程造價(jià)的管理人員素質(zhì)。項(xiàng)目的高成本決定了項(xiàng)目成本管理的重要地位，管理者自身的素質(zhì)在管理中起著重要的作用。提高項(xiàng)目成本管理人員的素質(zhì)是提高成本管理水平的有效途徑。現(xiàn)階段，我國工程造價(jià)人員知識匱乏，專業(yè)課程不足。部分工程造價(jià)管理人員沒有從正規(guī)大學(xué)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，也沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)。他們會受到專業(yè)知識的限制，很難做好成本管理。在管理過程中，成本管理人員如果停留在成本和預(yù)算層面，也會造成理論認(rèn)識和實(shí)際操作水平低下，影響成本管理的運(yùn)作。綜上所述，要想有效地管理項(xiàng)目成本，就需要真正做到財(cái)務(wù)與工程的結(jié)合，必須真正了解結(jié)算與預(yù)算。我國工程造價(jià)人員很多，但能做到以上兩點(diǎn)的卻很少。因此，必須進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)。

三.建筑工程造價(jià)的對策

通過以上對如今建筑工程造價(jià)中存在的問題的分析，來提出以下三方面的對策。

1.更新管理理念，優(yōu)化管理方式。在成本固定的情況下，要考慮市場的變化，實(shí)時(shí)對定額進(jìn)行有效更新，使成本計(jì)劃保持合理有效。成本管理部門要嚴(yán)格遵守市場秩序，根據(jù)實(shí)際需要制定合理的成本定額，確保定額的準(zhǔn)確性和嚴(yán)格性。其次是建設(shè)工程造價(jià)部門要加強(qiáng)和完善市場競爭機(jī)制，使戰(zhàn)略透明準(zhǔn)確，保證工程造價(jià)的公平性。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，確保成本預(yù)算的合理性。二是擺脫過去成本管理的舊模式，更新成本管理的理念。最大限度地利用市場，徹底打破舊的成本觀念，將成本管理與市場有機(jī)結(jié)合，使工程造價(jià)有條不紊地進(jìn)行。

2.完善管理體系，有效地控制造價(jià)。在整個(gè)建筑工程的施工過程中，施工單位和政府都應(yīng)該遵循著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來制定更加完善的規(guī)章制度，用來監(jiān)督和規(guī)范建筑工程造價(jià)的管理體系，從而使得其能更好的使用市場發(fā)展。與此同時(shí)，由于市場對價(jià)格的漲幅有一定的作用，則可以采用科學(xué)的方法來對工程造價(jià)進(jìn)行有效管理。另一方面，要時(shí)時(shí)做好工程施工時(shí)候的造價(jià)控制。在施工階段，制定切實(shí)可行的方案。建筑工程施工人員要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定合理的施工方案，進(jìn)而使得造價(jià)管理更加有效，經(jīng)濟(jì)效益更好實(shí)現(xiàn)。

3.積極訓(xùn)練員工，提高員工的綜合素質(zhì)。在前面的造價(jià)影響因素中，我們已經(jīng)提到了人員素質(zhì)對工程造價(jià)的影響，由此可見人員素質(zhì)的重要性。首先，要加強(qiáng)造價(jià)工人隊(duì)伍建設(shè)，提高造價(jià)工人的專業(yè)水平和素質(zhì)。相關(guān)部門可以通過實(shí)施注冊工程師職業(yè)證書制度，選拔具有真正技能的人才，對成本從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督，提高綜合技能和業(yè)務(wù)知識。其次，要培訓(xùn)成本人員。建設(shè)造價(jià)部門要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，要加強(qiáng)對員工的技能培訓(xùn)。同時(shí)，要借鑒國內(nèi)先進(jìn)的建筑工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國外先進(jìn)的建筑工程造價(jià)管理理念，提高建筑工程造價(jià)管理人員的綜合水平和素質(zhì)。

四.結(jié)語：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建設(shè)水平的提高，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。 隨著建筑工程的發(fā)展，成本控制問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。 建設(shè)工程造價(jià)管理的好壞直接影響到各方面的利益。因此，有效控制和管理建設(shè)項(xiàng)目成本，可以促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，也將對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目起到關(guān)鍵作用。

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