水利工程管理養護問題及應對措施探究

公丕晗 李志堅

摘要：水利工程是支撐經濟社會發展的基礎民生設施，規范水利工程的運行管理和維修養護，保障水利工程的安全、有效、良性運行，是確保經濟社會持續健康發展的重要基礎保障。近些年來，各地積極落實水利改革發展，扎實推進水利工程運行管理體制改革各項工作，使得水利工程運行管理水平得到顯著提升，但新形勢下也出現了一些新的問題待解決。本文對新形勢下水利工程維修養護的存在問題進行分析，并提出相應的對策建議，以期為解決這些問題提供參考。

關鍵詞：水利工程;管理體制;改革;維修養護

引言

水利水庫建設是一個十分復雜、工期比較長的工程，和其他工程比較，要面對的外界影響因素更多，如受到地形地勢、周圍水環境的影響等，尤其是在水利工程管理施工過程中遇到問題，處理不當甚至會影響到水庫的建設質量。

一、水利工程管理養護的作用

水利工程作為國家建設中的基礎工程和重要組成部分，對國家經濟和社會發展有重要作用。水利工程是一個復雜的系統工程，其分布范圍廣，涉及建筑物種類多，工程維修養護難度大。為了確保水利工程的正常運行，降低維修養護難度，在工程建設過程中，要考慮工程地質問題、自然環境問題等影響水利工程建設質量的因素，只有對影響因素進行合理控制，才能保證管理養護工作的順利進行。水利工程管理養護的內容包括水工建筑物和構筑物工程的維修養護。對水利工程進行管理養護，主要是修復工程存在的質量缺陷，維修加固工程渠道、水工建筑物和機電設備等，使其正常發揮作用，確保安全運行。對水利工程進行的管理養護，是水利工程正常運行的需要，也是國家經濟發展和社會發展的需要，所以加強水利工程的管理和養護具有重要作用。只有加強水利工程的管理和養護，保證水利工程的安全運行，才能充分發揮水利工程的作用，推動區域經濟發展，促進社會可持續發展。

二、水利工程管理養護中存在的問題

從水利工程管理養護現狀進行分析，可以發現在水利工程管理養護中還存在著一些問題，這些問題的存在影響著水利工程管理養護質量的提升。當前水利工程管理養護中主要存在的問題有以下幾點。

2.1工程基礎設施較差，嚴重影響正常運行

目前部分水利工程由于建設年代久遠，工程建設初期基礎條件較差，工程基礎設施薄弱，加之工程運行時間長，老化失修較為嚴重。部分水工建筑物腐朽剝落，機電設備老化嚴重，工程管理養護設備落后，導致水利工程管理和運行過程中事故頻發，嚴重影響著水利工程的安全生產和正常運行，一旦發生事故，將會造成嚴重的后果。

2.2管理養護機制不靈活，管理養護工作滯后

當前的部分水利工程管理養護的制度不健全、管理機構不完善、管理體制機制不靈活，水利工程的管理養護工作沒有得到相關部門的重視，缺乏管理監督機構，使得水利工程管理養護中漏洞百出，影響水利工程的安全運行。部分管理養護人員在水利工程管理養護中謀取利益，不注重工程安全生產，增加了水利工程的潛在威脅，嚴重降低了水利工程的管理養護質量。

2.3養護人員專業水平較低，難以正常從事養護工作

由于水利工程主要為農業生產服務，工程位置偏僻，經濟條件相對落后，因此維修養護隊伍中專業技術人才缺乏，大部分管理養護人員沒有經過專業技術培訓，缺乏專業技術知識，專業素質普遍偏低，影響著水利工程的管理養護質量。水利工程管理養護人員的專業知識和技能缺乏、管理經驗的缺乏，嚴重阻礙著水利工程管理養護工作的發展。由于維修養護人員素質和能力較差，水利工程管理養護中存在較多的隱患，同時還會造成資源浪費，所以需要提高管理人員的素質和能力。

三、應對措施

水利工程的管理養護中出現問題，常常會影響水利工程的正常運行，甚至還會影響人們的正常生活和企業的正常運作，所以要加強水利工程的管理養護，及時發現并解決存在的問題和隱患，為水利工程的正常運行提供保障。

3.1強化工程基礎設施，消除運行安全隱患

鑒于目前水利工程基礎設施存在的問題，要結合具體工程現狀，認真分析，因地制宜，積極爭取國家和社會投資，適時啟動工程維修養護項目，改造水利工程水工建筑物和工程基礎設施，更換水利工程機電設備和水力機械設備，維修養護部分功能不全的水工設施，應用先進的自動化控制保護設備，加強實時監控，通過完善的監控系統和技術，做好水利工程管理養護的相關工作。通過維修養護項目的實施，進一步改善水利工程基礎設施，從而消除安全隱患，使水利工程高效運行。

3.2完善相關管理機制，保證工程高效運行

依據相關水利行業管理規范，結合水利工程管理實踐，總結相關水利工程運行管理養護工作經驗，制定水利工程管理養護工作制度，完善各項管理養護工作體制機制，為水利工程管理養護工作提供良好的制度體系。明確水利工程管理養護工作職責，按照管理養護要求做好相關的防護工作，規范管理程序，保障水利工程的有序運行。

3.3加強專業人員技術培訓，提高工程管理養護水平

當前的水利工程管理養護人員的專業素質較低，缺乏管理經驗，影響水利工程管理養護質量。水利工程管理養護人員是管理養護工作的實施者，要具備專業的管理養護知識和技術。通過對水利工程管理養護人員進行培養，讓管理養護人員掌握最新的水利工程管理養護技術和知識，充分利用先進的技術和設備，實現對水利工程管理養護的信息化管控，提高信息化管理水平，促進水利工程管理養護工作效率的提升。

3.4做好管理養護工作預案，避免出現運行安全問題

在日常的管理養護工作中，要按照相關管理制度和技術標準，加強對水利工程安全隱患的排查，列出問題清單，制定行之有效的安全生產應急預案，擬定維修養護工作方案。對水利工程進行預防性管理養護，“防患于未然”，及時發現存在的問題，采取相應的技術措施進行處理，將事故消除在萌芽狀態，保障水利工程安全運行。

結語：

基于水利工程基礎設施條件和管理養護工作的實際情況，相關水利管理單位要結合當地工程管理現狀，借鑒先進的水利工程維修養護工作經驗，健全維修養護工作制度，理順管理體制機制，完善工作程序，逐步推行適宜的維修養護模式，加快推進水利工程發展改革工作進程，落實公益性基本費用和維修養護經費，擬定切實可行的維修養護工作方案，加強維修養護工作人員專業技術培訓，規范工程運行管理和維修養護工作，確保水利工程正常運行，充分發揮水利工程的作用，為經濟社會發展提供有力的支撐。

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