沿海城市高速公路建設規模合理性分析

蔡雯娟

摘要：交通是沿海城市經濟運行的命脈、對外聯系的紐帶，而高速公路的建設對進一步提高城市競爭力，改善老百姓出行條件，實現交通又好又快發展，促進地區經濟社會長遠發展等都具有特殊而重大的意義。本文從規劃情況、功能定位、建設必要性等角度分析了杭州灣跨海大橋余慈中心連接線建設規模的合理性，為類似城市新建高速公路提供參考。

關鍵詞：沿海城市;高速公路;建設規模

引言

沿海城市往往經濟較為發達，高速公路網密度高、里程長、交通量大，為提升高速公路網服務水平，需要研究新建高速公路的可行性。本文主要對寧波市杭州灣跨海大橋余慈中心連接線建設規模的合理性進行了分析，并得出了相關結論。

背景

隨著杭州灣跨海大橋、杭甬客運專線鐵路等重大區域基礎設施的建設及通車，使余（余姚）慈（慈溪）地區成為“杭紹甬”和“通蘇嘉甬”兩大經濟城鎮走廊的交匯點，成為區域物流、交通的區域關鍵性節點。綜合分析國家、區域的發展戰略以及省市的發展規劃，余慈地區以及前灣新區成為多個戰略疊加的重點發展區塊，對交通運輸發展提出了更高的要求。

目前，余慈地區北有沈海高速，南有杭甬高速，西有杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線和北側剛開工的杭甬復線，在區域周邊呈“口”字形分布。杭州灣跨海大橋與余慈中心域的高速通道只有經過慈溪的大橋南接線和距余慈中心城區約20km的杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線。對于余慈中心城區，目前還沒有一條快速通道可直通杭州灣大橋，對于慈溪中心城區，目前缺少一條快速通道直通高速。從長遠發展考慮，必須依托杭州灣跨海大橋余慈中心連接線的建設，形成余慈中心城快速交通網絡，以此加強中心城對外的交通聯絡。

1建設規模合理性分析

1.1規劃情況

杭州灣跨海大橋余慈中心連接線是《寧波市高速公路網規劃（2018～2035）》（征求意見稿）“兩環十二射六聯六疏港”中外環高速的重要組成部分，在寧波市內部高速交通壓力增大的情況，形成外圍的過境通道。同時本項目也是六條聯絡中杭甬高速和杭甬高速復線之間的聯絡線，加強余姚、慈溪和前灣新區的聯系。根據規劃本項目規劃路線起于庵東互通以東接杭州灣跨海大橋南接線，往南經過杭州灣新區、慈溪城西、余姚城東，在余姚黃箭山村附近接杭甬高速，路線長約34km。

1.2功能定位

①是國家高速公路網中沿海“南北縱向大通道”重要組成部分

在國家“十橫十縱”綜合運輸網絡中，寧波市形成對外“一橫一縱一射”的運輸主通道。其中沿海“南北縱向大通道”向北連接長三角核心城市上海以及蘇州等地，向南連接臺州、溫州，寧波是沿海南北縱向大通道在浙江省內的唯一節點。目前沿海“南北縱向大通道”僅有G15沈海高速，該條高速也是寧波主線對接上海、實現互聯互通的唯一線路。目前沈海高速交通壓力較大，節假日容易出現交通擁堵。根據高速公路網規劃，本項目向北接杭州灣跨海大橋南接線，向南接甬臺溫高速和象山港二通道，形成第二條沿海“南北縱向大通道”，本項目可代替杭州灣跨海大橋南接接線成為國家高速，有效提升南北沿海通道的通行能力，全面融入國家綜合運輸網絡。

②是寧波繞城高速外環線的組成部分，實現過境交通從外圍分流

目前寧波市高速公路形成“一環六射”主骨架，杭州灣跨海大橋南接線、杭甬高速、甬金高速、甬臺溫高速均接入繞城高速，但是隨著高速出行需求的日益增加，南北向過境交通量的疊加使得繞城高速西段交通壓力日益增大，因此急需外圍高速的分流實現過境交通與市域內通勤交通的分離，使得繞城高速更多承擔市域內通勤交通功能。本項目是《寧波市高速公路網規劃（2018～2035）》（征求意見稿）“兩環十二射七聯六疏港”中外環高速的重要組成部分，南接四明山高速（梨洲至姜山連接線）然后與甬臺溫高速相連，實現南北貫通，形成寧波市西部高速外環線。

③是沈海高速和杭甬高速兩條國家高速公路間的聯絡線，可以實現兩條高速交通量的互轉

本項目是《寧波市高速公路網規劃（2018～2035）》（征求意見稿）“兩環十二射七聯六疏港”中“二聯”，起點連接G15沈海高速，終點接G92杭甬高速，是兩條國家高速公路間的連接線，實現杭甬通道上交通的互相轉換。同時該條聯絡線還加強了“三聯”余慈東西向高速與兩條國家高速的聯系。

④是寧波主城與北部副城的快速通道，也是北部副城組團之間的快速通道

寧波市“一主兩輔多中心”城市形態形成后，寧波主城與南北兩個副城需要更加緊密的聯系。余姚、慈溪和前灣新區作為北部副城同樣需要統籌發展，以快速通道提升各組團的聯系。項目終點接杭甬高速使得慈溪可以便捷融入寧波一小時交通圈，項目串聯了前灣新區、慈溪城區和余姚城區，提升了北部副城交通聯系的便利度。

1.3建設必要性

①是貫徹落實《交通強國建設綱要》，加快浙江、寧波交通強國示范試點單位建設的需要;

②是對接和服務長江經濟帶、交通強國、長三角一體化發展戰略，全力打造長三角一體化發展先行區的需要;

③是推進浙江省“四大”交通建設，建成現代化綜合交通運輸網絡的需要;

④完善國家高速公路網，構建長三角地區大路網交通，加強杭甬通道輻射功能的需要;

⑤是實現余慈地區全面融入寧波都市圈，加強北部副城區塊交通聯系、促進沿線產業發展的需要;

⑥是完善寧波高速公路外環網絡，緩解杭州灣跨海大橋南接線交通壓力的需要。

1.4技術標準

設計速度為120km/h，全線采用雙向6車道。

1.5推薦線位走向及建設規模

（1）線位走向

項目起點位于庵東互通東側4.9km處，路線往北接規劃興慈八路，往南沿陸中灣江東側延伸，在規劃城市北環附近朝西南方向呈“S”形拐彎，穿過新興產業園區和宗漢工業園區后至歷崔線，往南利用歷崔線和西三環線位至329國道，線位過329國道后往東南方向延伸經馬堰村東側，跨過杭甬高速慈溪連接線至龍會山北側，以300m的隧道穿過龍會山，沿余慈鐵路支線西側山腳展線，在大埠頭村上跨余慈支線鐵路后在童家岙村下穿杭甬客運專線，后以隧道形式穿過犁頭岙，在張岙村東側出隧道，跨越甬余線，后利用現有永寧路線位往前穿過余姚東郊工業園東側，往南跨過余慈支線鐵路及姚江，后沿東姜村、黃箭山村東側前進，終點于南雷村附近接上杭甬高速。終點杭甬高速互通設置位置距離西側余姚互通5.5km，距離東側陸埠互通均為3km。路線全長約33.5km。

（2）建設規模

本項目經過行政區域有：前灣新區、慈溪市、余姚市，其中前灣新區段長約7.9km，慈溪段長約13.035km，余姚段長約13.065km，總長33.5km。

1.6經濟評價

經計算，本項目經濟內部收益率EIRR大于國家規定的社會折現率8%，國民經濟評價可行。

結束語

作為沿海城市經濟發展的重要支撐，杭州灣跨海大橋余慈中心連接線對完善寧波市高速公路網，充分發揮前灣新區長三角一體化發展標志性戰略大平臺的優勢，推進余姚慈溪地區、前灣新區統籌發展具有十分重要的作用。因此，加快本項目的實施建設，將成為下一步擺在推動北部副城統籌發展面前的一項必要而緊迫的任務。

參考文獻

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