小切口推動大改革
——以“五項管理”促“雙減”落地實踐探索

保定市清苑區清苑小學 任海麗

2021年是“十四五”開局之年，教育部先后出臺了加強中小學作業、睡眠、手機、讀物、體質管理（以下簡稱“五項管理”）等一系列文件，對中小學生作業的質與量、睡眠時間、體育活動時間等均提出了具體要求，同時將“五項管理”納入縣域義務教育質量評價范圍，納入2021年教育督導一號工程。

7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，并要求一年內使學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕，三年內使各項負擔顯著減輕，教育質量進一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。

“五項管理”文件一出臺，即引發社會熱議。一時間，贊嘆、質疑和擔憂之聲此起彼伏。種種雜音，皆因對國家政策解讀不準。如何使政策真正落地？如何回歸教育本真？現結合我校的一些做法，談談自己的淺見。

一、高度共識是基礎

自“五項管理”文件出臺以來，各地各校迅速行動起來，強力推進落實。但是，在工作實踐中存在諸多問題，最突出的問題是重形式輕內涵。乍一看，有的學校完全是按照政策規定來執行，但因政策推行時間較短，大家還未吃透精神，工作難免浮于表面。要想使政策扎實落地，必須首先統一思想，提高認識，讓教育主管部門、學校、教師和家長形成共識，充分認識到“五項管理”雖然是落實“雙減”工作的一個小切口，卻關系著教育改革的大方向。

近年來，按照黨中央、國務院決策部署，各地深入開展教育改革，取得了一定成效。但是，學生負擔過重、家長經濟和精力負擔過重，教育內卷、短視化、功利化、資本化，校外培訓過熱、超前超標、收費過高等問題仍然比較普遍，嚴重削減了教育改革發展成果。為徹底解決這些問題，國家站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，對“雙減”工作作出了一系列重要決策部署，要求我們從政治高度來認識和對待，從體制機制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進學生全面發展和健康成長。

“五項管理”中的五個方面，就像人的五根手指一樣，是相互依存、密切相關的。這是一項整體性、系統性工程，需要統一謀劃、協調推進。

手機管理的問題長期困擾著學生、家長和教師。作業負擔過重、睡眠不足問題嚴重影響著孩子們的健康成長和身心發展。課外讀物應把好關，否則會對孩子價值觀、世界觀、人生觀的塑造產生不良影響。體質管理規定的貫徹落實，深刻影響著中華民族未來人才的健康素養。抓好這“五項管理”，是破解當前教育熱點、難點問題的關鍵，只有全社會形成共識，齊抓共管，才能收到實效。

“五項管理”“雙減”政策出臺以后，我校積極響應，首先組織教師通過認真學習了解政策出臺的背景和意義，同時把相關資料發送到班級微信群，使家長知曉國家政策的深遠意義。這樣，學校、教師和家長形成高度共識，為孩子的全面健康成長保駕護航。

二、教學改革是關鍵

“雙減”不是“躺平”，“雙減”的目的是提升教育教學質量，促進義務教育優質均衡發展，充分激發辦學活力，整體提升學校辦學水平。所以，教學改革是其中的關鍵一環。我校積極響應上級要求，在學科教學、作業管理、課后托管、體質管理等方面進行了積極探索。

“雙減”之下，語文學科的地位越發重要，為此，我校秉承“讀書就是最好的學習”的理念，強化對學生的閱讀引領。比如：認真研究統編教材大單元雙線組元編排結構和三位一體閱讀體系，進行大單元整體教學；通過“我的課堂”磨課活動提升課堂教學水平；結合課題“小學語文整本書閱讀教學策略的研究”，提升教師的策略意識和學生的閱讀素養；在課程設置上下功夫，在國家規定語文課時的基礎上再增加兩節閱讀課；組織學生利用晨誦、午讀時間閱讀“快樂讀書吧”推薦書目和自選書目……

在作業管理方面，盡量做到少而精，體現層次性，照顧學生差異，秉承“讀書就是最好的作業”的理念，提倡布置套餐式或自助餐式作業，增加閱讀積累與實踐體驗方面的內容，為學生海量閱讀提供保障。課后托管也由“圈娃”式看管逐漸改為豐富多彩的社團活動。在體質管理方面，除了開足體育課之外，每天安排陽光體育1小時活動，并開展豐富多彩的體育社團活動。作為國防教育試點校，我校定期組織學生開展軍訓項目，同時號召家長積極配合，在生活中引導孩子加強體育鍛煉。

三、家校合力是保障

“五項管理”工作的每一項都離不開家長的配合，學校一頭熱是難以收到實效的。家長與學生朝夕相處，是孩子言傳身教的老師，家長的家庭教育至關重要。因此，一定要密切家校聯系，幫助家長更新家教理念，引導家長融洽家庭氛圍，指導學生合理利用在家時間。我們通過家長會、班級微信群、政策解讀研討、家校論壇、質疑解答等多種方式和家長溝通，逐漸形成共識，為“五項管理”“雙減”工作提供了保障。

比如在手機管理方面，我們除了進行學校教育以外，還向家長廣泛宣傳沉迷手機的危害，倡導家長以身作則，給孩子創造豐富多彩的生活環境，通過閱讀、體育鍛煉等把孩子的課余時間充分有效地利用起來。在作業管理方面，我校實行作業公示制度，語、數、英三科教師協調時間，把作業發到班級微信群里，號召家長進行監督，并根據作業內容和完成時間隨時反饋，然后根據家長意見加以調整和改進。在睡眠管理方面，我校制訂了學生作息時間表，號召家長監督孩子執行，并定期反饋孩子的作息情況，通過家校合力保證學生的睡眠時間。

“五項管理”“雙減”為我們指明了教育改革的方向，只要我們不忘初心，不懈努力，就一定會使政策平穩落地，促進學生全面發展和健康成長，為祖國培養合格的建設者和接班人。