提升區位優勢 助力城市高質量發展

劉剛

中共成都市委十三屆八次全會暨市委經濟工作會議為未來發展理順了思路、堅定了信心。下一步，蒲江將在發展大局中找準自身方向和角色定位，高標準高質量編制好“十四五”規劃，在服務成渝地區雙城經濟圈、川藏鐵路和國家城鄉融合發展試驗區建設中，強擔當、作貢獻，科學謀定以“蒲江新城為核心、3大產業功能區為載體、6個特色小鎮為支撐”的城市發展新格局，加快建設“川藏鐵路第一港·國際生態公園城”。

尊重城市發展規律，提升蒲江區位勢能

強化軌道交通網絡體系建設。加強與成都兩大空港、青白江國際鐵路港等連接，全力爭取成攀城際、城際外繞、西控區域旅游軌道設站壽安，形成川藏鐵路、成雅鐵路、成攀城際鐵路、城際外繞線、西控區域旅游軌道五線匯聚、多鐵融合的綜合交通樞紐。推進川藏鐵路與成渝中線高鐵等干線鐵路的貫通，積極融入聯接重慶并橫貫東西的鐵路大動脈。

完善城市公路網絡布局。加強與周邊區域交通聯系，構建半小時點到點通勤圈，延伸成溫邛快速路壽安支線與眉山環天府新區快速通道相接，構建成都西南快速環形通道;延伸成溫邛快速路至丹棱，形成成都經蒲江至眉山快速通道;延伸成新蒲快速路至名山，形成成都經蒲江至雅安快速通道。

高標準規劃建設蒲江鐵路物流港。提升川藏鐵路壽安站物流基地硬件配置，發展現代多式聯運運輸模式，打造國家多式聯運示范工程。以多式聯運物流貿易服務為基礎，商業保理、融資管理等供應鏈金融服務為核心，物貿信息及增值服務為延伸，加快推進以高燈科技為代表的數字經濟產業園建設，打造多式聯運信息系統，努力建成鐵路智慧物流港。

優化城市經濟地理，謀定“136”城市發展格局

全力推進蒲江新城建設。統籌鶴山和壽安一體化發展，推進蒲江新城功能完善和縣城有機更新，打造具有強大輻射帶動力的城市核心，推動城市能級大幅提升、城市功能全面提質、城市面貌煥然一新，著力增強區域核心競爭力和綜合吸引力。

打造中德國別合作園區典范。遵循“人城產”邏輯，加速推進中德中心、高品質科創空間、國際化社區等建設，不斷優化公服配套;瞄準6類500強企業，加速招引一批頭部企業、“隱形冠軍”落戶;規劃預留川藏鐵路通道，布局發展適鐵產業、新一代信息技術等先進制造業，積極推動川藏鐵路運營保障基地建設。

建設西部現代農業新高地。堅持綠色有機發展，強化科技支撐，深化院校合作，拓展農業科創空間，大力發展設施農業、智慧農業、數字農業，加快10平方公里天府農創園核心區建設，推動產業鏈補鏈強基，引領產業轉型升級，全力建設西南特色水果冷鏈物流貿易港、農產品國家骨干冷鏈物流基地。

創建國家生態旅游示范區。完善旅游要素和基礎設施，推進智慧旅游建設，全力招引主題公園、文旅小鎮等項目，以及一些知名品牌節會賽事，著力打造集旅游度假、健康休閑、文化創意等功能的國家生態旅游示范區。以“兩河一路”精品旅游廊道，串珠成鏈，推動“點狀景點開發”到“全域旅游布局”，營造大美的鄉村形態，助力“三城三都”城市品牌打造。

營建各具魅力的6個特色小鎮。按照“一個特色鎮就是一個功能區”理念，堅持“錯位發展、抱團協作”，科學定位和策劃打造6個“特而強、小而精”、“推窗見景、四季有花”的特色小鎮，深入挖掘川西林盤資源，加大項目招引，強化產業功能植入、商旅業態提升和消費場景營造，讓每個林盤都成為融合發展體驗區、創新企業孵化地。

持續深化改革創新，引領高質量發展

持續優化營商環境。堅持企業市場主體地位，深化產權保護、經營評價和扶持激勵等市場主體機制改革;加強數字政府建設，依托“蓉易辦”平臺，扎實推進“一事一辦”改革，全面推行“多證合一”、“證照分離”、“證照聯辦”，不斷提升政務服務效能，接續打造營商環境3.0版。

深化城鄉融合發展體制機制改革。探索推動生態價值創造性轉化的路徑與模式，以綠道為引領、重大項目為載體，系統推進景區、特色鎮、川西林盤和精品民宿建設，促進農商文旅體融合發展。充分發揮全縣農村金融綜合服務站、農業農村電商服務站和農村產權交易服務站“三站合一”功能，加快“農貸通”平臺建設，不斷優化農村基礎金融服務，助力城鄉融合發展試驗區建設。

切實增進民生福祉，建設高品質宜居地

持續優化民生保障。堅持就業優先，統籌做好高校畢業生、返鄉農民工等重點群體就業創業工作。深入實施全民參保計劃，完善社會救助體系，穩步提升社會保障水平。聚焦教育公平，高質量推進教育項目建設，優化學校布局，提升辦學水平，爭創全國義務教育優質均衡發展縣。大力實施健康蒲江行動，扎實推進醫共體國家試點工作，加快推進縣人民醫院整體遷建及配套設施項目建設，構建全民健康管理模式。

不斷深化城市治理。加快推進數據資源整合運用，完善城市運行管理平臺，豐富智慧治理應用場景，加快構建“城市大腦”。深入推進城鄉環境治理，完善生活垃圾分類收集運輸處置等機制，推進城市功能和品質提升。探索實施城鄉社區發展治理和社會綜合治理雙線融合，持續提升城市小區和農村新村治理效能。

扎實推進平安蒲江建設。堅決貫徹總體國家安全觀，防范化解各領域重大風險。全力抓好安全生產，堅決遏制重特大安全事故發生?？v深推進全國平安建設先進縣建設，持續推進掃黑除惡專項斗爭，健全完善治安防控網格，妥善做好矛盾糾紛排查化解，抓實“平安蒲江”、“法治蒲江”建設，確保社會大局和諧穩定。

作者

中共蒲江縣委書記