“三個著力”推進基層黨組織標準化規范化建設

閻蕊

習近平總書記指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層， 最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。”基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。

2020年，中國移動通信集團天津有限公司（以下簡稱“天津移動”）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，圍繞夯實基層基礎，以落實中國移動通信集團公司（以下簡稱“集團公司”）黨組“黨建工作三年規劃”為目標，牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導向，著力“三個強化” “三個基本”“三個重點”，夯實黨建基礎，激發隊伍生機活力，不斷推進基層黨組織標準化、規范化建設。

著力“三個強化”

強化問題導向。天津移動黨委以推進巡視巡察整改和“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治為契機，認真梳理存在問題、分析研究對策，制定整改問題清單，明確整改節點，確保整改任務全面完成。2020年，天津移動以夯實黨建基礎工作為切入點，重點查找黨內組織生活、黨組織換屆選舉、黨員教育管理、黨員發展等方面存在的突出問題，認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》等基層黨支部標準化要求，著力清淤點、解難點、疏堵點，強弱項、補短板，夯實黨的政治根基，切實發揮好黨建的政治引領作用。

強化責任擔當。嚴格落實《天津移動黨建工作責任制實施辦法》，明確了黨委、黨委書記、主要行政領導、黨委副書記、班子成員及基層黨支部、黨支部書記的職責，構建一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，形成了主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。堅持統籌謀劃，制定年度黨建工作要點，形成舉措明、責任清的履責工作清單。加強跟進督導，強化責任落實，統籌推進黨建工作落細落實。開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議，黨委班子成員逐一進行點評，肯定成績、指出問題、提出要求，進一步強化支部書記黨建工作責任意識。堅持黨建與業務深度融合，通過開展質量達標和格行動主題實踐活動和推進“黨建和創”活動，實施“書記項目”，打造集團客戶立體服務體系，進一步壓實融合責任。

強化標準。天津移動黨委嚴格按照《基層黨支部標準化工作手冊》要求，進一步規范組織設置、基本任務、工作機制、組織生活、工作內容等方面管理，確保黨支部建設按照標準化、規范化要求實施。利用信息化手段規范日常工作，依托中國移動黨建云平臺建設，全面應用“支部生活”項目，實現各基層黨組織“三會一課”、主題黨日活動等黨內組織生活在線記錄管理。開展“和包”支付在線交黨費、在線轉接黨組織關系等信息化工作，進一步理順流程、規范管理，助推黨建工作高質量發展。

著力“三個基本”

著力基本組織設置標準化規范化。黨的基層組織是黨在基層的“神經末梢”，是黨執政大廈的根基，擔負著執行黨的路線、方針、政策，對黨員進行教育、管理和監督等重要工作。天津移動黨委堅持“四同步”“四對接”，持續建強黨的組織體系，確保基層黨組織設置與企業改革發展任務相匹配、相適應，保證黨的組織和黨的工作全覆蓋。落實集團公司黨組要求，緊密結合基層網格化運營實踐，深入推進基層網格化工作進程，突出組織覆蓋，建強網格黨組織，全面提升基層黨組織建設水平。

著力基本隊伍建設標準化規范化。天津移動黨委高度重視黨務工作人員培養，采取外請專家講、內部骨干講等形式，定期舉辦黨務工作者專題培訓、黨內履職能力提升培訓，強化創新理論武裝。嚴格落實黨員發展5個階段25個步驟工作程序，扎實做好“雙培養”工作，注重在完成重點工作、承擔急難險重任務中考察培養，提升黨員發展質量。抓嚴抓實黨員教育，制定學習計劃，明確學習內容，推薦重點學習書目，各支部抓好學習教育，不斷提升黨員素質能力。持之以恒加強作風建設，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，鼓足干勁、主動作為，推動各項工作任務落實。

著力基本制度落實標準化規范化。嚴格執行《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等黨內法規，認真貫徹落實中央和上級黨組織在政治、思想、組織、作風、紀律、反腐倡廉等方面出臺的一系列制度規定，充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。系統梳理已有黨建制度，及時做好修訂完善，統籌推進“廢改立”，加快“立梁架柱”，與時俱進修訂完善天津移動黨建各項制度，突出系統性、完整性、協調性，指導基層支部健全制度體系，使管黨治黨的各項制度更周全更管用。

著力“三個重點”

著力嚴格組織生活。天津移動黨委認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，持續夯實嚴肅黨內政治生活這個根本屬性，秉持“鞏固、深化、提高”理念，以更嚴的要求、更高的標準、更實的舉措，扎實執行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度。黨支部每月開展1次主題黨日，每季度開展1次黨課活動，每年召開1次組織生活會，落實好批評與自我批評、民主評議黨員等基本制度，讓組織生活在基層正常起來、認真起來、活躍起來，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，弘揚黨內政治文化。

著力開展集中整治。2020年，天津移動黨委組織開展黨建基礎工作專項集中整治，通過自查自糾、結對互查、專業檢查、通報、約談整改等方式，整治形式主義、官僚主義，發揮黨建部門管理職能，構建“1+N”監督格局，梳理存在問題，形成“清單式管理、常態化監督”機制，使基層黨組織對集中整治內容清、事項明，以強有力的監督推動制度執行。

著力完善考核體系。進一步完善黨建責任制考評方式及評估標準，從考核黨務指標到考核黨建效果轉變，突出對黨建工作融入生產經營的效果評價，避免黨建工作與生產經營“兩張皮”現象，重點在四個方面推進，即從單一考核向綜合考核轉變，從集中考核為主向日常與集中考核結合轉變，從黨組織評價為主向黨組織與職工群眾評價相結合轉變，從弱激勵向強激勵轉變。加大對日常工作的考評和監督，加大對黨建工作成效的考評，將考評結果納入領導班子和領導人員綜合考評體系，扎實推進黨建追責問責機制，堅持失責必問責、問責必有效，嚴格責任追究，以嚴肅問責推動責任落實、層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

探索沒有終點，實踐永無止境。隨著全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，基層黨組織建設還會面臨許多新情況新問題，中國移動通信集團天津有限公司將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，進一步豐富完善黨建工作方式方法，切實把黨的政治優勢轉化為競爭優勢、發展優勢，把制度優勢轉化為治理效能，以高質量黨建引領高質量發展，確保“十四五”開好局、起好步！