探究建筑工程造價超預算的原因與控制措施

摘 ?要：隨著我國建筑行業(yè)逐漸發(fā)展完善，其內(nèi)部的競爭也變得越發(fā)激烈，而建筑企業(yè)想要在這種市場背景下謀求更長遠的發(fā)展，必須要從工程造價預算控制入手，以此來顯著提高企業(yè)工程的利潤空間。而從當前的情況來看。國內(nèi)的建筑工程造價往往都會出現(xiàn)超出預算的情況，直接影響到建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。故此，本文在全面分析建筑工程造價控制預算工作落實價值的前提下，就導致工程造價超出預算的具體原因進行了深刻的分析，并在文后提出了相應的解決策略，以便為今后的建筑工程造價控制工作優(yōu)化、落實提供相應的借鑒和參考。

關鍵詞：建筑工程;超預算;原因;造價控制

在我國市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的影響下，建筑行業(yè)的發(fā)展面臨著一種機遇和挑戰(zhàn)并存的局面，建筑企業(yè)在越發(fā)激烈的市場競爭中，需要將工程造價預算工作的有效落實作為基礎，以便在持續(xù)提高企業(yè)項目工程利潤水平的前提下，進一步增大自己的競爭優(yōu)勢。但頻繁出現(xiàn)的工程造價超出預算的問題，卻使得工程造價控制工作效果遭到削弱，本文針對工程造價超出預算的原因進行了深刻的分析，并提出了相應的解決策略，對于今后建筑企業(yè)的工程造價預算控制工作優(yōu)化以及改進有著一定的借鑒意義。

1建筑工程造價預算控制工作有效落實的價值

1.1為工程施工順利落實提供保障

在工程造價預算控制工作落實的過程中，工程預算編制能夠幫助參與項目建設的人員在明確整體工作內(nèi)容和范圍的前提下，有效避免因為內(nèi)容理解模糊而導致的設計方案差異等問題。一旦這些問題在具體的項目落實過程中未能得到有效的解決，不但容易引發(fā)工程雙方的糾紛，同時也會對工程造價控制產(chǎn)生一定程度的負面影響[1]。在工程項目正式進入施工階段之前，技術人員可以通過提前落實工程造價預算編制工作，將隱藏在項目中的問題及時進行發(fā)掘，并采取針對性的解決方案，以此來避免工程施工建設過程頻繁出現(xiàn)的返修、返工等問題。除此之外，在工程建筑過程中出現(xiàn)的設計方案變更，同樣會帶來工程造價超出預算問題，通過工程造價預算控制工作的有效落實，能夠在提前發(fā)現(xiàn)工程項目建設問題的前提下做出較為精準的工程建設預算，以此為企業(yè)的工程建設成本投入控制以及后續(xù)的工程施工順利落實提供保障。

1.2促進建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益水平的提高

建筑企業(yè)工程造價預算控制工作能確保整個項目的施工建設工作始終處于一種科學合理的狀態(tài)下，技術人員和工作人員可以在工程項目建設的過程中通過雙方的密切溝通和聯(lián)系，確保施工方案和原定的技術方案完全一致。一旦二者在工程施工建設環(huán)節(jié)中出現(xiàn)差異，則必然會影響到工程施工建設中的人工、材料以及方法，無形中加大了工程造價超出預算問題的發(fā)生概率。通過造價預算控制工作的有效落實，不但能夠幫助相關技術人員在全面進行工程建設技術性分析工作的前提下，設計出更為科學施工建設方案，并且也能夠通過各類管理和經(jīng)濟手段的同步運用，顯著降低項目施工建設過程中企業(yè)的資金投入以及消耗，以此來維護工程建設質(zhì)量的同時，提高工程利潤水平。

2導致工程造價超出預算的具體原因

2.1工程預算編制不甚科學

建筑工程的施工建設工作本身較為復雜，會受到多種因素的共同影響，從而導致整個工程的造價預算控制工作落實不到位。部分的施工建設單位，在工程預算編制的過程中，出于盡快進入工程施工階段的考慮，往往會顯著地將預算時間進行壓縮，這也就導致在工程預算編制過程中，有關施工建材、市場調(diào)研、技術等方面等資料和數(shù)據(jù)收集不全面，從而導致編制出的工程預算和實際的資金投入偏差相對較大，最終帶來實際成本投入超出原定造價預算的問題[2]。這不但對整體的工程施工建設產(chǎn)生了較大影響，同時也拉低了施工企業(yè)工程建設項目的利潤空間。比如，施工單位在選擇施工建設材料的過程中，由于施工建設材料是整個工程建設中不可或缺的重要部分，但因為預算編制工作時間相對較短，導致相關人員無法有效考慮市場價格因素對其產(chǎn)生的影響，一旦購買的施工材料其價格處于上升階段，就只能以超出原定購買預算的價格來采購施工建材，這便帶來了工程建設過程中承擔的不必要投入以及浪費。

2.2建筑材料市場價格波動

對于任何的建筑工程項目而言，其施工所需要的周期相對較長，再加之部分工程結構較為復雜，在施工材料方面的要求也相對較為特殊，尤其是對于規(guī)模較大的工程項目而言，往往需要消耗的建筑施工材料堪稱海量。在我國市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的影響下，建筑材料市場內(nèi)部的價格波動相對較大，預算編制的過程中并未將市場的價格波動因素考慮其中，這很容易導致工程造價超出預算問題的發(fā)生。正是因為施工建設材料本身占據(jù)了工程建設投入的60%甚至更多，一旦在造價預算控制過程中相關人員未能及時關注材料價格的變動，則會因為無法預測材料價格走向，而選擇在價格相對較高的時間購買施工建材，顯著增加了施工建設成本浪費的概率。

2.3工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)較低

造價預算控制工作必須要有專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員作為人員基礎方能落實。就目前的情況來看，負責造價預算控制工作的隊伍專業(yè)素質(zhì)水平遠遠達不到實際工作的具體要求，簡單而言，在具體工作的過程中，工作人員責任心意識相對較差，未能全面按照企業(yè)規(guī)章制度以及現(xiàn)行相關標準的規(guī)定落實預算編制工作，從而導致工程造價遠遠超過既定的預算。同時部分人員因為在專業(yè)理論知識和實踐操作技巧等方面存在著一定的問題，導致在工作時間中無法實現(xiàn)理論知識和專業(yè)、工作實踐的有效結合，必然無法解決在工程造價預算過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)問題，不但帶來了預算編制結果不夠精準的現(xiàn)象，同時也使得整體的工程造價控制工作效果大打折扣。

2.4監(jiān)管工作落實不到位

在工程施工建設的過程中，為了保障企業(yè)施工質(zhì)量及安全性，必須要落實相應的監(jiān)督管理工作，同時這也是工程造價控制工作的重要組成部分。但從目前的情況來看，工程建設過程中的監(jiān)督管理工作仍存在著落實不到位的問題，繼而使得施工完成的工程質(zhì)量出現(xiàn)一定問題，比如，在混凝土澆灌工程部分，由于監(jiān)管工作落實不到位，很容易因為施工人員自身的失誤出現(xiàn)混凝土開裂的現(xiàn)象，這就必須要進行二次工程返工，直接加大了工程建設的成本投入，從而導致了工程造價超出預算問題的發(fā)生[3]。除此之外，施工建設中監(jiān)督管理工作落實不到位，也會導致工程的實際建設進度和既定的進度計劃安排出現(xiàn)一定的偏差，必然要向業(yè)主方賠付一定數(shù)量的違約金，也是導致工程造價超出預算問題的主要原因。

3建筑企業(yè)有效控制工程造價的措施

3.1工程造價預算編制工作全面落實

建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)造價預算控制工作的過程中，需要組織專業(yè)素質(zhì)相對較高的工作隊伍并，落實建筑工程施工和化解參與人員的具體工作職責，在編制出合理完善的工程造價預算之后，則需要將這一預算編制工作落實到工程建設的各個階段中。簡單而言，相關人員需要對工程施工建設工作所需要的建設材料以及施工設備等做出立體化的分析，并在全面調(diào)查市場目前施工建設材料以及設備價格、質(zhì)量等信息的前提下，全面了解價格波動對于工程造價投入帶來的具體影響，將施工建設材料、設備的價格變動控制在合理的預算范圍內(nèi)。除此之外，相關人員需要在全面分析整個工程建設項目的前提下，規(guī)劃工程建設過程中的各個環(huán)節(jié)工作，并進一步強化全部參與人員的溝通交流，確保工程造價預算編制工作能夠得到全面落實并全面發(fā)揮其價值[4]。

3.2施工建設材料價格的關注及定額的合理選擇

建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)造價預算控制工作的過程中，負責預算編制的工作人員需要在全面深入分析調(diào)查當前建筑市場材料價格、適用機械設備價格的前提下，結合工程建設所需要的材料、性能、規(guī)格等信息對其市場價格的變化進行合理的預測，為工程造價預算編制與流出一定的波動空間。在進入工程的實際施工階段之后，造價預算人員也需要以市場的價格變化作為出發(fā)點適當?shù)恼{(diào)整材料預測價格和實際價格之間的差價，并以此作為基礎，對各項工程施工建設所需要的用材料價格變動進行科學準確的預測，能夠在保障工程施工進度符合既定進度計劃的前提下，以此來有效避免工程造價超出預算問題的發(fā)生。

3.3工作人員專業(yè)素質(zhì)的提高

工程造價預算編制的合理科學與否和預算編制工作人員的專業(yè)素質(zhì)之間有著最為緊密的關聯(lián)。企業(yè)在招聘工程造價有效人員的過程中，需要對其專業(yè)理論知識、實踐操作技巧以及工作責任心的方面進行全面考察，更加需要了解招聘人員在風險管理、財務管理等方面獨特的見解。在符合公司相關標準之后的應聘人員，則需要從企業(yè)內(nèi)部選擇工作經(jīng)驗較為豐富的員工對其進行全面的工作技能培訓，確保新進入企業(yè)的員工能夠對工作所需的技能、專業(yè)知識形成全面的了解，做到在自我提升的同時，不斷在實踐工作中所需的工作經(jīng)驗，從而有效地提升工程的預算編制的科學性和合理性。

3.4監(jiān)管工作力度的強化

為了保障工程施工建設工程中的合理性，以此來降低工程質(zhì)量超出預算問題的發(fā)生概率，則需要進一步強化工程的監(jiān)督管理力度。這需要相關的管理人員通過定期巡視工程施工質(zhì)量，確保施工人員能夠完全遵循施工流程以及所選定的施工技術落實工程施工，以便在避免施工質(zhì)量問題的前提下，將返工出現(xiàn)的成本投入進行削減[5]。除此之外，管理人員需要重視施工進度方面的管理，確保施工人員能夠遵循既定的施工進度計劃方案落實各項工程，避免出現(xiàn)工程項目的延期交付問題。為了確保監(jiān)督管理工作制度能夠得到有效的落實，監(jiān)管和預算方面需要進行通力，先交由預算部門在全面分析工程造價超出預算原因的前提下，確定監(jiān)督管理部門今后的工作方向，以此來制定出臺有針對性的監(jiān)督管理工作制度，隨后由監(jiān)管部門落實相應的制度，做到真正規(guī)范施工人員的技術操作、施工進度諸多方面，顯著降低施工建設的成本投入。

3.5重視多個環(huán)節(jié)中的造價控制

目前施工造價的控制工作并未在工程施工建設階段中得到重視，而這一階段也通常是施工資源浪費最多的階段。在這種情況下，造價人員需要在全面了解合同規(guī)定內(nèi)容的基礎上逐一的進行落實，并在施工現(xiàn)場的核心工作環(huán)節(jié)中進行有效的造價預算控制工作。比如，施工現(xiàn)場簽證工作要以合同內(nèi)容作為出發(fā)點，從經(jīng)濟層面進行針對性強化，并且也能從項目的實際建設需要出發(fā)，組建專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員隊伍有效監(jiān)督預算環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)，以此來保障計量價格費用的正常落實，防止過度支付等問題的出現(xiàn)。從某種程度上來看，施工造價預算的控制工作也是施工設計和管理二者的有效組合。想要有效實現(xiàn)工程造價預算控制工作的目標，需要技術人員從施工設計的合理性強化入手，在全面考慮影響工程造價預算控制工作因素的基礎上，進一步強化工作方案的合理性以及科學性，做到提高建筑施工企業(yè)能源利用效率的前提下，有效控制企業(yè)的施工建設成本。

4總結

建筑施工企業(yè)想要在越發(fā)激烈的市場競爭中謀求生存和發(fā)展，必須要從工程造價預算的控制工作入手，顯著提高利潤空間。這需要建設企業(yè)全面重視造價預算管理編制原則與素質(zhì)提升，并對工程造價預算編制工作、工程定額的合理選擇、監(jiān)督管理工作等方面進行合理優(yōu)化，嚴格落實多個環(huán)節(jié)的預算控制工作，以此來顯著降低工程施工建設的成本投入。

參考文獻：

[1]崔曉東.試析建筑工程項目全過程造價控制[J].智能城市，2021，7（07）：77-78.

[2]齊凡.建筑工程預算造價控制要點與控制對策[J].房地產(chǎn)世界，2021（07）：69-70+77.

[3]楊淑萍.建筑工程成本造價超預算產(chǎn)生原因及解決措施[J].建筑與預算，2021（03）：11-13.

作者簡介：

閻志猛（1981-），廣西壯族自治區(qū)南寧市，本科，工程師，研究方向：工程造價。