水利水電工程本質安全化建設

李楠

摘 ?要：伴隨著經濟的發展和科技的進步，當前水利水電的改革步伐加快，我國對于水利水電的投入力度也因此增加。但是因為當前很多水利水電企業的管理水平不高，員工素質偏低，專業度不夠，導致水利水電工程建設存在著嚴重的安全隱患，因此我們需要從根本上解決這些問題，才能夠更好的提高工程質量，確保其為企業帶來效益。

關鍵詞：水利水電工程;安全生產

引言

水利水電工程施工過程中由于各種因素的影響，經常會發生安全事故，不僅影響到水利水電工程施工質量，還會影響到工程進度。

1本質化安全管理內涵

什么是本質化安全管理呢？它是指管理者和相關的技術工作人員采取一定的措施和手段，從源頭去控制各種事件的發生，并且技術人員采取一定的設計在設備和系統上進行改進，確保其安全性，幫助排除安全隱患。那么對于管理者而言需要積極地采取先進的管理理念和手段，對于水利水電的每一個環節都進行科學的分析和監督，從而才能夠及時有效的采取措施去解決安全問題。所以管理者要提高自己的管理水平，強化自己的管理意識，作為技術人員也要不斷地更新自己的知識和技能，及時的改進生產的設備和手段，真正的從源頭上根除安全問題。

2水利水電工程施工管理中存在的安全風險

2.1管理機制風險

隨著社會的發展及國家相關政策的扶持，水利水電工程建設項目及規模在不斷擴大，以往傳統的施工管理模式已難以滿足時代發展及水利水電工程建設的需求，存在著管理上的不足。由于受資金投入等現實問題的影響，目前水利水電工程建設中機械化程度及先進施工技術的引進均受到制約，存在基礎薄弱、管理手段落后、方法單一等不足，直接對施工管理的效果構成不利影響，無法發揮其預期作用，以致存在安全隱患。此外，我國水利水電工程施工管理當前仍處于管理較為粗放的狀態中，施工企業中的部分管理部門未能清晰地明確自身的職責劃分，施工管理機制不夠健全，加之管理缺乏力度，對水利水電工程建設的施工效率及進度均造成一定程度的影響，未充分發揮其管理職能的效應，為水利水電工程建設埋下質量隱患，甚至引發安全事故。

2.2安全管理意識淡薄

因為水利水電工程的工程量巨大，而安全管理中難度也比較高，水利水電工程作為基礎性的工程，安全管理是尤為重要的一方面工作。從目前實際情況分析，水利水電工程施工單位的安全意識比較薄弱，對于安全管理的認識度嚴重不足。安全管理人員主要負責整個項目的安全管理工作，如果他們忽視安全管理工作，必然會導致項目施工階段爆發出嚴重的安全事故問題，極大的威脅人們的生命財產安全。第一，安全管理人員專業素質比較低，沒有技術總結經驗教訓;第二，雖然制定出一系列的管理政策和措施，但是管理人員存有僥幸心理，沒有執行管理制度和規范標準。這些原因造成工作方面的漏洞，給水利水電工程的順利實施造成了不利的影響，也會產生嚴重的安全事故，造成非常大的損失。

2.3人員風險

施工隊伍人員素質及其技術水平關系到水利水電工程建設的質量安全，但當前水利水電工程施工工藝繁瑣、流程復雜，且勞動強度大、薪資待遇又不理想，對具有專業化施工技術水平的人才缺乏吸引力，只能降低門檻招聘，以致施工隊伍人員綜合素質參差不齊，人員流動性較大，不僅一定程度影響水利水電工程建設的質量，還給工程施工管理帶來一定難度。此外，在進行施工管理的過程中，管理人員需要與多個部門協調，取得相關部門的支持與配合，沒有夯實的專業知識、足夠的施工管理經驗及協調溝通能力，必然影響工程進度。因此，人員因素也是構成水利水電工程施工管理安全風險之一。

3樹立水利水電工程本質安全化建設的舉措

3.1健全完善企業安全生產責任制

強化企業主要負責人（實際控制人）安全生產第一責任，成立安全生產工作領導小組，簽訂安全生產協議，從操作人員到負責人，實行層層安全責任制，嚴格執行安全操作規程的有關規定。按規定成立項目部，配齊配強項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、施工員、材料員等，制定項目部各崗位職責，各項管理制度，現場安全設施和安全防護措施，落實施工所需人員及設備。明確各層級、各部門、各崗位人員安全生產責任清單，嚴格落實建設工程安全生產管理規定，設置安全生產現場管理人員，各種技術人員必須持證上崗，對全員安全生產責任制落實情況進行監督考核。

3.2加強安全管理的監督和檢查

監督和檢查對于工程的安全管理有著極為重要的作用，只有積極開展監督與檢查管理，才能讓整個工程處于嚴密的監管狀態之下，能夠給今后工作的順利進行提供基礎條件。社會的高速發展，水利水電工程被廣泛地建設和應用，規模逐步的增大，工程中的施工環節也越來越多，但是很多情況下，水利水電工程的施工都會引發嚴重的安全事故問題。因此，水利水電工程施工單位要隨時關注工程的實際情況，積極落實各項安全管理措施，加強各個環節的監督與檢查，及時消除安全隱患。比如，很多水利水電工程單位都安裝有監控攝像頭，以便于實現全面化、動態化的監管。此外，水利水電工程開始邁入國際化的行列，工程管理也需要順應時代的發展，符合國際化的需要，能夠形成完善的安全管理制度體系。同時，在安全管理監督應用的過程中，還需按照工程的實際情況進行控制，從而保證該項工作的開展能夠持續進行。

3.3強化和落實全員安全教育工作

施工人員具備安全責任意識，能夠在一定程度上減少人為因素對工程造成的影響，同時也是安全生產基礎是否牢固的關鍵。所以，首先應明確相關成員的安全責任與義務，提高全員的安全意識，尤其是一線班組成員的思想意識，應在施工前組織開展安全教育培訓，提高一線人員的安全防護能力。也可以結合安全生產激勵制度，設置嚴格的獎懲機制，提高全員對安全問題的重視，提高全員對安全問題的理解和認知，并提高執行力度，積極落實安全防護、安全檢查、安全預防等措施，加強對施工階段危險因素的識別和防范，從源頭對危險源進行監控。

3.4加強安全生產應急管理

嚴格落實企業安全生產應急管理主體責任，健全安全生產應急管理體系，依法建立應急管理機構，制訂完善符合實際、行之有效的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。配備必要的應急物資及裝備。危險化學品、金屬非金屬礦山、建筑施工、交通運輸等重點行業企業依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，定期開展桌面、實踐、聯合等多種形式的演練，著力提升應急處置和避險自救能力;企業經常開展員工應急培訓和事故警示教育，確保員工在發生事故后能及時高效處置，防止因處置不當造成人員傷亡和財產損失。

結束語

在基礎政策的實施中，水利水電工程進行了全面的改革與發展，水利水電工程管理制度逐步完善，人們也具備較強的管理意識，能積極有效的落實各項監督檢查工作。水利水電工程的建設和管理中，要建立完善的安全管理體系，做好各項制度的實施工作，能夠加強各個環節的監督和控制，從而可以有效地提升水利水電工程的安全水平。

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