確保全面建設社會主義現代化國家開好局

《求是》雜志編輯部

用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。“十四五”時期是向全面現代化進軍的第一個五年，編制好“十四五”規劃，是全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步的重要保證，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要途徑。黨的十八大以來，面對極其錯綜復雜的國內外經濟形勢，以習近平同志為核心的黨中央對經濟形勢作出科學判斷，對經濟工作作出正確決策，對發展思路作出及時調整，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，指引我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。特別是“十三五”時期，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，絕對貧困問題得到歷史性解決，全面建成小康社會目標即將如期實現，中華民族偉大復興向前邁出新的一大步！

站在新起點、面向新征程，如何把“十四五”規劃編制好？習近平總書記反復強調要堅持發揚民主、開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策。從2020年7月下旬到9月下旬，總書記先后主持召開企業家座談會、扎實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會，當面聽取各方面對制定“十四五”規劃的意見和建議。8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作開展網上征求意見。這些重要舉措，極大凝聚起全黨全社會的智慧，使規劃《建議》充分反映人民群眾訴求和期盼，更加符合經濟社會發展規律，成為我國黨內民主和社會主義民主的生動實踐。

2020年8月24日，習近平總書記主持召開經濟社會領域專家座談會，認真傾聽專家學者的意見建議，并發表重要講話，從六個方面解答了事關我國中長期經濟社會發展的一系列重大問題：一是以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰;二是以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局;三是以科技創新催生新發展動能;四是以深化改革激發新發展活力;五是以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢;六是以共建共治共享拓展社會發展新局面。

這篇重要講話，著眼長遠、把握大勢，堅持問題導向和目標導向相統一，聚焦突出問題和明顯短板，提出一系列極具針對性的部署和要求，對編制好、實施好“十四五”規劃具有重要指導意義。2021年新年伊始，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話，進一步從理論和實際、歷史和現實、國內和國際相結合的高度，分析了進入新發展階段的理論依據、歷史依據、現實依據，闡述了深入貫徹新發展理念的新要求，闡明了加快構建新發展格局的主攻方向。深入學習領會《正確認識和把握中長期經濟社會發展重大問題》這篇重要講話以及總書記關于學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的一系列重要講話精神，對于全黨全國各族人民進一步統一思想、凝聚共識、團結奮斗，堅決戰勝前進道路上各種風險挑戰，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。

（本文節選自2021年第2期《求是》）