中華人民共和國成立初期廣西的“拒銀擁幣”運動

黃文波

（廣西壯族自治區圖書館，廣西 南寧 530022）

中華人民共和國成立后，為鞏固人民民主政權，廣西與全國各地一樣，先后經歷了抗美援朝、土地改革和鎮壓反革命三大運動。而在金融貨幣領域，廣西也與全國各地一道，開展了聲勢浩大的“拒銀擁幣”①“拒銀擁幣”的“銀”泛指以銀元為代表的一切舊貨幣，包括黃金、白銀、銀元、銀兩、外幣、地方券等，“幣”專指以人民幣為代表的新貨幣。運動，即群眾性取締舊貨幣、推行人民幣的運動。1949年底，廣西軍管會根據中原臨時人民政府和華中軍區的法令，宣布“人民銀行鈔票為中華人民共和國唯一的和統一的合法貨幣”“金銀外幣為非法貨幣”“銀元限期禁用”［1］。12月28日，中國人民銀行廣西分行公布兌換外幣和紋銀的牌價。由此，廣西各界開始拒收銀元、外幣，只收人民幣，拉開了廣西“拒銀擁幣”運動的序幕。

關于中華人民共和國成立初期廣西的“拒銀擁幣”運動，大多散見于廣西各地市縣金融史志及黨史資料的記載，但是均為簡單提及，而綜合性的地方金融志書《廣西通志·金融志》也僅有數十字的勾勒，更缺乏專題性的學術論著。因此關于該運動的來龍去脈和具體史實，具有進行梳理的價值，對于廣西金融史和廣西貨幣史也具有一定的補充意義。

一、新舊貨幣的交替

1948年12月1日，中國人民銀行成立并統一根據地貨幣，發行新貨幣人民幣②一套人民幣發行面額有：一元、五元、十元、二十元、五十元、一百元、二百元、五百元、一千元、五千元、一萬元、五萬元等十二種。，到中華人民共和國成立時，人民幣在北方地區特別是解放區已經獲得了逐步推廣。反觀此時尚未贏得解放的廣西地區，國民黨當局仍在為維系舊的金融體系和舊貨幣制造聲勢。

中華人民共和國宣告成立時，廣西地區的金融貨幣市場仍以各版銀元為主要流通手段。為進一步挾持金融局勢，國民黨廣西當局通過各類輿論對民眾進行控制和恫嚇。如華中軍政長官公署發布布告稱：所有軍民人等，務必恪遵法令，不得歧視或貶折使用銀元券。所有政府公布之各版銀元，并應一律等值流通，商品交易尤不得借故抬高物價，倘敢故違，即以擾亂金融論處，絕不姑息?！保?］另一方面，各地警備司令部則負責緝拿“擾亂金融者”。國民黨《廣西日報》（南寧版）則登出長篇社論，再次闡述了銀元重啟的意義，以及銀元穩定的重要性，嚴詞指出“凡有擾亂金融之行為者殺無赦！”［3］

1949年11月2日，廣西省政府主席黃旭初從桂林潰逃南寧前，在《廣西日報》（桂林版）發出關于銀元問題的最后一張布告，重申各版銀元應一律等值行使，南寧商場交易及稅局銀行收解稅款應以船洋為主幣，美元兌換雙東毫五枚，其余孫洋、澳洋、鷹洋及無論有無斧印之袁洋均應一律與船洋等值行使，如有低折及拒用情事，既由南寧警察局拘案，照擾亂金融罪論處［4］。

1949年11月22日桂林解放，11月25日柳州解放，而在11月27日，國民黨《廣西日報》（南寧版）?？暗囊惶?，仍然在頭版頒布了《中央銀行南寧分行公告》，公告稱：“本行奉命發行銀元及銀元兌換券銀元輔幣券，茲將發行辦法分列入后：銀元以民國二十三年所鑄造船銀元為標準，即每枚總重為26.6971公分，成色為千分之八〇八，合純銀23.493448公分，下列各種銀元，一律等值流通行使：國父像銀元；袁像銀元；龍版銀元；墨西哥銀元；澳洲銀元；川滬等版銀元之重量成色合于上述標準者?！保?］再次在潰敗的最后時刻重申了銀元充作本位貨幣的地位。

此時，對廣西來說，已經在北方解放區獲得推廣的新貨幣人民幣，是否能夠順利地打入廣西金融貨幣市場，立足并驅逐以銀元為代表的舊貨幣，或是與國民政府屢次幣改的本位幣一樣，最終遭致抵抗和棄用，這種未知將面臨的是一場沒有硝煙的金融戰。

1949年12月1日，中國人民銀行廣西分行在桂林正式成立并開始營業，廖生東為行長，李凌霄為副行長。12月4日南寧解放，同月中旬，李凌霄率領的金融接管組到達南寧，對撤到此的中央銀行、交通銀行、中國農民銀行、廣西省銀行總行等進行接收，并首要開展推廣新貨幣人民幣的工作。人民銀行廣西分行甫一開始營業即掛牌收兌銀元，以人民幣4000元收兌銀元1元。桂林軍管會旋即頒布《嚴禁銀元流通的布告》，規定：嚴禁銀元買賣流通；一切公私會計、交易計價、納稅、匯兌、債務往來一律以人民幣為計算單位；以往的債務及契約、票據以銀元為計算單位的，一律按當地人民銀行收兌銀元牌價折為人民幣。否則，政府法律不予保障。12月28日，人民銀行省分行公布兌換外幣與紋銀的牌價，英鎊每鎊人民幣25000元，美鈔每美元人民幣9000元，港幣每港元人民幣1100元，紋銀每市兩人民幣3500元［6］。此時，廣西市面流通的人民幣面額多為1000元及10000元券，有少數100元、200元、500元。由于人民群眾對國民黨政府每改發一次新幣，則舊幣變成廢紙帶來的創傷記憶猶新，疑慮重重，因此對新貨幣人民幣多持不信任的態度，采用銀元交易甚至物物交易，直接反映到市場交易上則出現了購大于銷的反?，F象。同時，廣西的金融貨幣市場主要存在著以銀元為代表的舊貨幣和以人民幣為代表的新貨幣激烈斗爭的情形。

二、各市縣的“拒銀擁幣”運動

1950年1月12日，中國人民銀行廣西分行隨同省人民政府遷至南寧，此后即全面組織開展接管各地舊銀行、建立人民銀行的分支機構、發展金融業務等各項工作。到1950年底，全省共建立銀行機構133個，計有分行1個，營業部1個，中心支行9個，街道辦事處、分理處11個，縣支行57個，在小縣和較大的圩鎮建得營業所54個［7］。這些金融機構的建立，為新貨幣人民幣的推行奠定了堅實的組織基礎，開啟了一個偉大的歷史進程。

從1950年起，廣西新政權先后采取了一系列金融措施，如召開各界人士座談會、宣傳貨幣政策、介紹解放區物價，公布金銀牌價、收兌各類銀元、禁止城鄉銀元和外幣流通，拋售物資平抑物價、打擊奸商匪特的投機倒賣及破壞行為等，以促進人民幣的流通。其中1月25日，公布了收兌金銀牌價，銀元一項區分等級，按所含成分定價：袁頭、孫頭、法光每枚人民幣6000元，新舊版鷹洋、澳版、站洋每枚4500元，川版、云版每枚3000元，爛版每枚2500元［8］。同時，各市縣紛紛遵照中央財經小組“保證供給、平衡物價、穩定金融”的方針政策以及廣西軍管會的有關文件精神，依托人民銀行在各地的分支機構，廣泛發動社會力量開展“拒銀擁幣”運動。

但由于廣西的“拒銀擁幣”運動與剿匪、肅特、反霸運動在時間上存在重合，并且各地的人民銀行分支機構建立和開展工作的時間不盡相同，因此各地市縣運動的背景、高潮和成效也略有不同。而這些各地市縣的“拒銀擁幣”運動，也就共同構成了廣西“拒銀擁幣”運動的概貌。

1950年1月，中國人民銀行南寧專區辦事處成立，地址在賓陽縣蘆圩鎮，管轄賓陽、橫縣、邕寧、永淳、上思、上林、同正、扶南、綏祿、遷江等10個縣支行。3月13日，中國人民銀行龍州專區辦事處成立，地址在龍州鎮，管轄龍津、寧明、崇善、靖西、天保縣支行和左縣、明江、思樂、憑祥、養利、龍茗、鎮邊、敬德等縣營業所。當時的主要工作是遵照省分行的布置，設立縣（鎮）支行、營業所機構，接收敵產，發行人民幣，禁用銀元和禁止外幣流通。發動群眾，廣泛開展“拒銀擁幣”活動，內部配合辦理黃金、白銀、銀元收兌和發行人民幣工作，使人民幣迅速占領市場［9］。

1950年1月，中國人民銀行玉林專區辦事處成立，即組織人員開展取締銀元、推行使用人民幣，收繳、銷毀國民黨舊幣的工作。3月，發出《玉林行政區專員公署布告》，制定四項辦法：第一，金銀只準人民儲存，不準計價流通、私相買賣，更不得從事金融投機非法活動；第二，一切公私合營、交易計價、納稅、匯兌、債務往來等均一律以人民幣為計算單位；第三，已往的債務關系及契約票據等，以銀元為計算單位者，一律按當地人民銀行收兌銀元牌價折為人民幣；第四，凡國民黨政府統治時期所流通之一切銀元毫、銅元和私人行號之找尾券等，一律禁止流通。布告頒布后，為貫徹禁用銀元政策，專署指定糾察隊與縣公安局派員外出巡邏，開展檢查，并賦予軍民以檢舉、告發、查貨的權利，予以罰沒和獎勵。經過一系列工作，有效制止了金銀幣在市面的非法流通，促進人民幣在城鄉的推行。1950年11月以后，人民幣在玉林已基本占領了市場［10］。

1950年1月，中國人民銀行梧州支行正式成立，對外公布金銀外幣收兌牌價，但由于銀毫、銀洋、港幣在梧州市場流通時間長久，群眾對人民幣不大信任，開始時收兌不多。1月下旬，梧州市首屆人民代表會議作出在市場流通中“驅逐外幣”的決議；2月2日市軍管會布告“不準外幣流通”。2月初，銀行公布期限半個月禁止銀元、港幣流通的通告，并把拒用銀元的標語及禁銀公約貼在每家店鋪門上。各行業具結保證不用銀洋，組織檢查糾察，互相監督［11］。

1950年2月起，柳州市宣布統一貨幣，禁止銀元、東毫流通，軍政機關、銀行企業開展宣傳，穩定金融物價。稅收不收銀元、東毫，征糧要收10%的糧代金；貿易公司收購土特產發出人民幣，沒有貿易公司的縣鎮，扶助農民供銷合作社的建立；私營企業資本家開會座談簽訂公約，擁護人民幣。市場一切交易都以人民幣計價結算、流通收支。到6月底，柳州市內人民幣完全占領市場［12］。

1950年2月，靈川縣建立人民銀行后，貫徹桂林軍管會頒布的《金銀管理暫行辦法》，規定一切金銀允許私人儲存，可以向人民銀行按牌價兌換人民幣，但不得用以計價、行使、流通與買賣。銀行開展“拒銀擁幣”宣傳，公布收兌金銀牌價，組織力量巡回收兌。農民集體兌換銀元，白銀，按公布牌價給予優惠［13］。

1950年2月7日，鹿寨縣正式宣布禁止銀元在市場流通，一切交易均使用人民幣。在全縣圩鎮集市，利用大字報、廣播、山歌對唱等形式開展“拒銀擁幣”宣傳活動，到處張貼“袁大頭滾出去”“人民幣萬歲”等標語。縣貿易公司緊密配合，保證米、油、鹽、布匹和煤油五種人民生活主要商品的供應，硬性規定一律使用人民幣，從而使人民幣逐步占領市場。第一季度市場貨幣流通量，人民幣占20%，第二季度占50%，第四季度增為80%。至此銀元已被打入地下［14］。

1950年4月，針對市場和民間買賣仍以銀元和物物交易為主，遷江縣長馬忠英率領工作組巡回于各區鄉，開展征糧和推行人民幣工作。與此同時，縣人民銀行、貿易公司、糧食公司、供銷合作社、稅務部門相繼建立，開展貿易購銷業務，提倡使用人民幣，銀行收兌銀元，禁止銀元流通，稅務強調交稅以人民幣繳納。通過各種流通渠道，推動人民幣流向農村，占領市場［15］。

1950年4月，武鳴東區發生土匪暴亂，加上反革命分子造謠破壞，造成社會不穩定。集市貿易仍以銀元、大米、棉紗、生油、煙葉等作為交易的媒介，銀元、東毫占領貨幣市場。隨著清匪反霸工作的不斷深入，人民政府對貨幣工作采取有力措施：動員社會各界深入開展擁護人民幣、拒用銀元和禁止以物易物的活動，規定市場交易一律以人民幣為計價單位，人民幣的法定地位得以確定；建立貿易公司，在出售商品時，只收人民幣，不收銀元，因此幣值日趨穩定；人民銀行武鳴支行開展各種業務活動，有計劃地發行人民幣，調節人民幣的流通量，加強金融管理，打擊地下投機者，并按國家牌價兌收金銀。從而確立了人民幣在貨幣市場上的主導地位［16］。

1950年5月后，資源縣廣泛宣傳“拒銀擁幣”，發行勝利折實公債，規定繳納賦稅，折征公糧代金，一律以人民幣為計算單位，同時積極推行人民幣下鄉收兌金銀，發放農貸，鼓勵私商借款，下鄉收購農副產品等措施，一吞一吐，迅速建立了統一的人民幣市場［17］。

1950年上半年，陸川縣由于沙坡、謝魯等地土匪暴亂，市場物價波動，集市貿易仍以銀元、稻谷、大米、棉紗等作為交易的媒介，人民幣在市場上流通不多。下半年匪亂逐步平息，社會秩序日趨穩定，經過人民政府發布通告，深入開展宣傳，人民幣的法定地位才日益確定。隨后人民政府動員社會力量開展“拒銀擁幣”和禁止以物易物的活動，規定市場交易一律以人民幣為計價單位，加上縣內國營貿易商業的建立，人民幣有了堅強的物質后盾，幣值日趨穩定，人民幣迅速占領市場［18］。

1950年7月以前，宜山縣在集市貿易多以銀元、東毫、西毫、稻谷、大米、棉紗等作為交易媒介。7月以后部分地區匪患開始平息，人民政權建立了三岔營業所和懷遠支行等首批金融機構，動員社會力量開展“拒銀擁幣”和禁止以物易物活動，規定市場交易一律以人民幣為計算單位，加上境內國營貿易商業的逐步建立，人民幣有了堅強的后盾。隨著社會的逐步安定，人民群眾顧慮消除，人民幣信譽倍增，不少群眾將金銀兌換成人民幣存入銀行，銀行的儲蓄存款日漸增加［19］。

1951年上半年，隨著百色專區各地的剿匪取得了勝利，各縣人民政府恢復辦公，銀行機構恢復營業。政府公布以人民幣為本位幣，市場一切交易均以人民幣計價結算，嚴禁銀元、外幣流通，發動群眾廣泛開展“拒銀擁幣”運動。同時公布收兌銀元牌價。各部門積極配合，稅收不收銀元銀毫，征糧要收10%左右的糧代金，貿易公司收購土特產使用人民幣，供銷合作社賣食鹽和日用品收人民幣［20］。

三、“拒銀擁幣”的宣傳組織

（一）依托《廣西日報》這一重要陣地開展宣傳

在與中國人民銀行廣西分行成立的同時，1949年12月3日，中共廣西省委機關報《廣西日報》也在桂林創刊?！稄V西日報》創刊初期，緊密配合解放廣西各地后建立人民政府和各種群眾組織，穩定社會秩序等，進行宣傳報道。在恢復生產，平抑物價，安定人民生活，恢復和發展國民經濟政策等方面，進行了大量宣傳報道［21］。《廣西日報》在配合人民銀行廣西分行的工作中發揮了重要的宣傳作用，特別是在取締舊貨幣、推行新貨幣、打擊黑市、平抑物價等金融戰過程中予以了有力的宣傳和報道，助力鞏固新貨幣的信用基礎。

在中華人民共和國成立初期廣西的“拒銀擁幣”這場暴風驟雨般的金融運動中，《廣西日報》在輿論方面提供了強有力的支持，不遺余力地用多種形式進行宣傳。首先是制定和公布了《擁護人民幣拒用銀元的宣傳大綱》，主要內容有關于人民幣的政治地位、性質特征、物資儲備、法令禁令等，以及宣傳拒用銀元、擁護人民幣的好處。與此同時，公布了一系列拒用銀元的宣傳標語口號，如“人民幣是全國流通的唯一合法貨幣！”“人民幣是人民自己的貨幣！”“人民幣是為發展生產建設我們新中國的貨幣！”“拒用銀元是為了穩定物價，保障大家的生活利益！”“使用人民幣，才能使生產發展經濟繁榮！”“所有的工商業都要做到‘拒收銀元，收受人民幣’！”“我們要用我們自己的人民幣！”［22］等。這些口號隨即被廣泛利用于各類宣傳媒介，或張貼于街頭巷尾等顯眼的宣傳場合。

其次是刊登社會各界關于這次“拒銀擁幣”運動的表態，涉及各行各業。如主要依靠薪資過生活的郵政、公路、印刷等行業職工，首當其沖要求禁用金銀外幣，但提議先把相關政策說清楚再禁用；緊接著各行業工人紛紛響應，反映意見：人民幣利于經濟發展應該擁護，銀元害人極大應即禁止流通。

另外還辟出一些專欄版面，如講座類專欄，連載刊登了劉平先生的人民幣專題講座，主要題目有《人民幣是建設新中國的貨幣》《人民幣和金圓券有何不同》《銀元不禁，經濟不興》《幾個問題》等；又如問答類專欄，對禁用銀元后讀者所產生的各種疑問進行解答，如《禁用銀元后，持有銀元怎么辦？》《人民幣與偽金圓券的區別在哪里？》等①參看《廣西日報》1950年1月23日至2月2日內容。。

（二）動員社會各界開展各種形式的宣傳

1950年1月，為配合“拒銀擁幣”運動，國立南寧師范學院學生印發《為擁護人民幣拒用金銀告社會人士書》，分別到南寧市區各條街道進行訪問宣傳；隨后南寧市委宣傳部勉勵各校及時開展宣傳工作，召集軍管會文教接管部、十三兵團文工團、學生聯合會及學生各校代表等共15個單位組成宣傳委員會，聯合出動宣傳，進行街頭演講、張貼街頭壁報，其中南寧粵華小學街頭表演的秧歌舞伴“拒銀擁幣”演講，南寧高中創作的活報劇《擁護人民幣》等吸引了眾多的觀眾②參看《廣西日報》1950年1月23日至1月30日內容。。

還有社會各界以多種文藝體裁的形式開展宣傳。包括南寧市總工會集體作詞的歌曲《擁護人民幣》，桂南人民創作的民謠《銀元快滾蛋》，南寧文藝青年編印的活報劇本《銀元滾蛋》，南寧市民撰寫的隨筆《人民幣——人民的貨幣》《我恨死了銀元——一個痛苦的回憶》等③參看《廣西日報》1950年1月23日至1月30日內容。。

1951年2月17日，廣西省財委發出《關于貨幣管理、保險事業、貨幣下鄉的指示》，要求廣泛宣傳使用人民幣，嚴禁銀元、毫洋流通，并按規定牌價收兌。對土改區農民在斗爭中所得金銀，經區政府證明，可接近市價（專區統一規定，報省核批）兌換［23］。之后，人民政府即發動各機關團體，廣泛地向市民及深入農村進行宣傳解釋，指出使用外幣和銀元的害處，宣傳人民幣的好處?！稄V西日報》也對“拒銀擁幣”運動的深入情況和成效及時跟進報道（見表1）。從報道的工作成效來看，人民幣的威信獲得極大的提高，一般民眾均已改變過去重貨輕幣的心理，開始相信人民的新貨幣，人民幣已成為大部分地區主要的貿易媒介，而銀元逐步絕跡。

表1 《廣西日報》 關于人民幣深入流通的部分報道

四、“拒銀擁幣”運動的影響

1950年底至1951年，隨著清匪反霸、減租退押、土地改革等運動的開展和最終勝利，廣西社會轉向安定，廣西“拒銀擁幣”運動推行到邊遠地區和邊境地區，有力地驅逐了銀元和外幣。1951年8月人民幣基本占領了全省市場，1951年底基本占領了農村市場。解放初期人民幣只在幾個大城市流通的局面已經發生了本質的改觀，流通范圍從一個個點分散到許多大片區域，與此同時，物價的波動性日益減小。據1951年底統計，廣西當年貨幣投放量比1950年增加3倍多［24］。這種逐步提高占有率和投放量的舉措，體現了人民幣深入人心、穩健發展的勢頭。

廣西的“拒銀擁幣”運動同時也是全國“拒銀擁幣”運動的重要組成部分。它從宣傳教育階段到執行階段，再到獲取最終的勝利，花了兩年左右的時間。與北方較先解放的地區比較，廣西的“拒銀擁幣”運動雖然開展和結束時間都較晚，與貴州、重慶等西南地區省市的運動步調基本一致，但具有突出的政治意義。

1949—1952年這段時期，同時也是國民經濟恢復時期，廣西的“拒銀擁幣”運動迫使金銀等舊貨幣退出全省金融市場，為人民幣在廣西的統一流通創造了條件?！熬茔y”割斷了長期以來形成的金銀與物價的聯系，基本肅清了金銀計價流通的現象，把分散的金銀集中到了國家手中，增加了國家的外匯儲備，保證了生產建設對金銀的需要［25］；“擁幣”則最終完成了統一流通人民幣的任務，鞏固了新的本位貨幣的地位，貫徹了信用投放的政策，扶助了有利于國計民生的工商業，有力地促進了金融事業和國民經濟的恢復和發展。