伊通縣中藥材種植現狀及產業結構調整建議

●容路生 馬云甫 宋海娜 姜大成※

（1.長春中醫藥大學 吉林 長春 130000；2.伊通縣中藥材協會 吉林 長春 130700）

中藥材是我國中醫藥事業和大健康產業發展的重要物質基礎，合理、科學、規范的中藥材種植對農民增收、解決“三農”問題及促進生態文明建設具有重要的意義[1]。當前全國中醫藥事業蓬勃發展，中藥材種植業迎來了大好發展時機。伊通縣從2012年開始，根據當地實際情況，抓住機遇，在當地政府的有力扶持下，大力發展中藥材種植產業。特別是近三年發展迅速，已初具規模，中藥材種植產業為農民增收、地方經濟發展作出突出貢獻；但由于種植結構的不合理、基礎設施不完善及缺乏技術和人才等，中藥材種植產業的發展受到一定制約，因此采取必要措施對中藥材種植產業的結構進行必要調整顯得尤為重要。

1 伊通縣中藥資源概況

伊通縣地處伊通河上游，松遼平原腹地。全縣四面環山，中部平原，西北部屬大黑山脈，東南部屬哈達嶺余脈，中部屬沖積平原，其余均為丘陵臺地[2]。土壤無重金屬且各種微量元素含量豐富，以沙質黑炭土壤為主。伊通縣氣候適宜、光照充足、雨量充沛、溫度適中，是中藥材生長的理想區域。第四次中藥資源普查顯示[3]，伊通縣有藥用植物共計66科202種，其中《中國藥典》收載69種，包括貫眾、杠板歸、穿山龍、仙鶴草、白薇、茜草、赤芍、白鮮皮等傳統中藥材。

2 伊通縣中藥材種植產業的現狀

2.1 中藥材種植產業的發展現狀

伊通縣中藥材種植發展大致可分為三個階段。起步階段：2012~2016年，主要種植射干、桔梗、黃芪、板藍根、蒼術等中藥材，種植品種多達15個，種植面積4.223萬公頃。發展階段：2017~2019年，是快速發展期，品種增加到40個，面積增加到28.35萬公頃，產量增加到55萬千克，產值約3.2億元，發展詳情，見表1。這期間無論種植品種、面積、產量及產值均在快速發展，見圖1。種植具體中藥材品種，見表2。現階段：2020年后，經伊通縣中藥材協會組織試驗，全縣規劃防風、蒼術、赤芍、射干、百合及板藍根5個重點品種，種植面積發展到41萬公頃。

表1 伊通縣中藥材種植業的發展信息表

為進一步發展壯大中藥材種植產業，2020年全縣重點開展中藥材現代農業產業園的建設：由吉林省金利百合開發有限公司創建，占地1.5萬公頃；吉林省鎧繹農業發展有限公司創建藥材旅游園區，占地3萬公頃。目前，園區建設了育苗、育種及示范基地2 000hm2，園區建設了試驗田，試種了艾葉、白芷、薄荷、柴胡、穿山龍、大黃、當歸、黨參、返魂草、甘草、菊花、苦參、玫瑰、牛蒡子、沙參、升麻、益母草、遠志等40余個品種。其余品種，見表2。

此外，伊通縣積極制定扶持政策，按667m2補助苗價、化肥。伊通縣中藥材協會統一配制肥料、機械設備。財政補貼80%，農戶承擔20%，實現全覆蓋。并提出以獎代補、資金支持政策，2018年以獎代補300萬元，2019年以獎代補850萬元。

表2 2019年伊通縣中藥材種植品種

2.2 伊通縣中藥材種植產業存在的主要問題

當前伊通縣與全國大部分中藥材種植區域存在相似問題，主要是種植品種過多、設施落后及技術人才缺乏等，這些都成為制約伊通縣中藥材產業發展的重要因素。

2.2.1 種植品種過多，效益不顯著目前，中藥材種植品種約40種。品種過多，結構復雜，不具規模性，產出比重小等現象，經濟效益不顯著。

2.2.2 種植和管理方式落后，機械化程度低當前種植方式依舊傳統，先進的種植技術、措施和設備沒有得到充分的普及和應用，成本高且效率低。管理人員較少，專業知識有限，方式落后，指導跟不上，管理不規范，基本以“自繁自育自用”為主。同時施肥松土、灌溉排水、采收加工等操作機械化程度較低，主要依賴人工完成。

2.2.3 技術短缺，隊伍薄弱伊通縣中草藥材種植技術人員不足10人，人才和隊伍比較匱乏。缺少田間管理等專業技術人員，隊伍建設和管理體系也不完善，缺乏有效管理和技術推廣。

2.2.4 設施建設不完善，規劃存在不足全縣中藥材種植產業發展至今，還沒有一套適宜當地的操作規范和制度。生產設施不充足，基礎設施普遍落后，如農業機械、病蟲防治設備（觀測站）、水利排灌和大型農業機械等，無法滿足當前生產需求，與全縣中藥材產業快速發展不相稱，并且管理制度和操作規范不夠完善。

3 伊通縣中藥材產業結構調整建議

為進一步加快伊通縣中藥材種植產業的發展，當地種植結構調整已勢在必行。

3.1 制定政策和規劃，實施分類指導

有針對性地出臺政策，制定具體調整計劃，采取積極有效措施，依據實際情況進行分類指導。對起步早的鄉鎮，繼續穩定發展和擴大規模，向更高層次發展，全面實現標準化生產和管理；對剛起步的鄉鎮，把握優勢品種，采取有效措施，盡快形成示范區和規模化生產；對于沒有開展種植的鄉鎮，要因地制宜，精準突破，由小至大，逐步向規模化發展。

3.2 高定位、多元化，突出經濟效益

凡有市場潛力、經濟效益、升值空間的中藥材品種，要搞好規劃和扶持，擴大規模，盡快建成規范化種植生產示范基地，力爭把優勢中藥材產品生產基地打造成具有高新技術成果產業化基地示范園區。建議合理謀劃園區，建設產業基地，優化種植布局，建立合理的管理機制和田間管理規范，并制定長期中藥材種植發展計劃，為全縣中藥材種植產業發展提供指導。此外還要加強企業、大專院校和科研院所與種植基地、農戶的對接，促使產業規范化、專業化，提升中藥材的品質和附加值[4]。積極引進外資，加大市場帶動、企業拉動、協會牽動的效應，向中藥材種植區域化、生產規模化、經營一體化發展，逐步形成優勢中藥材產業群、產業區及產業帶。同時以市場需求為導向，使中藥材價格與價值持衡，真正形成產、加、銷一條龍的現代產業發展格局。

3.3 培養技術人員，建立管理體系及團隊，強化保障服務

種植技術是中藥材質量保障的重要因素[5]。積極培養專業技術人員，搞好種植實用技術培訓，提高種植水平。建立科學的管理體系和專業技術團隊，實現科學管理，有效種植，并從種植、生產及銷售等方面實施全程跟蹤，為中藥材發展提供堅實的后盾。此外加快龍頭企業建設，鼓勵創新創業，增強帶動能力，可進一步促進產銷銜接，延伸產業鏈，以產業化經營帶動調整。加強基礎設施建設，提高綜合生產能力，實現社會效益和生態效益的統一。

4 展望

總之，伊通縣要根據實際情況，由政府牽頭，統籌規劃，科學整合，重點建設，協調發展。采取有效措施，規劃品牌戰略，構建優勢品種基地，樹立品牌意識，加大建設，激發活力，調動生產積極性，保障中藥材產業的穩定發展，提高中藥產品附加值，促進農民增收。同時積極推進中藥種植產業結構性改革，在種植規模化及生產專業化方面做出應有的結構調整和重點規劃，從而釋放中藥材產業的新能量，有利標準化生產管理，擺脫伊通縣當前種植品種多而雜、雜而不強的局面。