張向陽
前不久,中央農辦、農業農村部公布了第二批全國鄉村治理典型案例,34個案例形式各樣、特色鮮明,體現了推進鄉村治理的新進展和新成效。
鄉村治理是國家治理的基石。習近平總書記強調,要夯實鄉村治理這個根基。作為鄉村振興的重要保障,實現鄉村善治是一個復雜的系統工程,各地歷史文化、經濟發展、風俗習慣等存在一定的差異,需要因地制宜、積極探索、勇于實踐。2020年中央一號文件提出,扎實開展自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設試點示范,推廣鄉村治理創新性典型案例經驗。由此來看,通過試點示范,鼓勵各地在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新,總結推廣典型案例,是破解鄉村治理難題的現實所需,是推動政策在基層落地生根的具體舉措,也是典型引領、推進工作的有效方法。
深入研究各地鄉村治理的典型案例,不難發現其中的內在邏輯和科學方法。實踐證明,抓住強化黨的建設、創新議事協商形式、創新基層治理方式、加強縣鄉村三級聯動、引導多元主體參與、解決突出問題等重要領域和關鍵環節,能夠有效紓解鄉村治理中的難點和堵點。
“十三五”時期是鄉村治理全面部署和推進的重要時期,各地涌現出一大批因地制宜的鄉村治理創新實踐,提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。從實踐來看,成熟一批、推介一批,充分發揮先進典型的示范帶動作用,無疑有助于推動鄉村治理各項任務在基層落實落地。“小村規”撬動“大治理”,“小積分”成為“大賬本”,越來越多的好經驗、好做法以適宜的方式在各地“生根發芽”,提升了鄉村治理效能。
黨的十九屆五中全會提出,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。當前,我國農村正處于從傳統社會向現代社會的轉變之中,鄉村治理面臨著許多需要破解的挑戰和難題,強化實踐探索、總結成功經驗,顯得尤為重要。各地在積極吸收借鑒典型經驗的基礎上,因地制宜、開拓創新,讓更多更好的經驗在廣袤大地上落地生根,一定能不斷健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序,實現農民富、農業強、農村美。