繪綠生態底色 扮靚大美浙江

陳航 胡劍 胡月多 孟祥民

編者按：

為激勵先進、樹立典型，深入推動新時代美麗浙江建設，省政府近日印發文件，對全省生態省建設突出貢獻集體和個人予以記功獎勵。其中，林業3家單位——浙江省林業局國土綠化處、紹興市自然資源和規劃局（紹興市林業局）、杭州市林科院榮獲“浙江生態省建設突出貢獻集體三等功”殊榮。本期特別策劃將介紹3家單位在生態省建設方面的做法和成效。

自2003年以來，在局黨組領導下，國土綠化處認真貫徹落實習近平總書記綠水青山就是金山銀山理念，堅持以“八八戰略”為總綱，緊緊圍繞“千村示范、萬村整治”、生態省、美麗浙江、浙江大花園建設等省委、省政府中心工作，扎實開展全省國土綠化美化、珍貴彩色森林建設、森林城市等森林系列創建、森林質量提升、鄉村綠化美化、新增百萬畝國土綠化等工作，取得顯著成效。

堅持高位推動 繪綠生態浙江底色

高水平推進國土綠化美化。省政府印發《浙江省高水平推進國土綠化美化行動計劃（2018—2022年）》，助推全省鄉村振興戰略實施和大花園建設，全面部署五年國土綠化美化工作，高質量、高水平推進國土綠化美化。三年來完成造林更新面積120.7萬畝，每年均超額完成年度目標任務。

持續強化平原綠化建設。省委、省政府連續8年召開全省平原綠化工作座談會，實現全省縣（市、區）參會全覆蓋，持續推進平原綠化，全省累計新增平原林木面積299.69萬畝。樹立和鞏固“書記縣長抓綠化”的良好傳統，連續12年60余位書記縣長參與浙江電視臺節目錄制，暢談綠化理念，取得較好社會反響。

實施山水林田湖草保護修復工程試點。結合生態廊道建設，以高速公路和國省道沿線、主要水系兩側、城鎮周邊、國有林場為重點實施林相改造工程，形成常綠闊葉林、針闊混交的林分結構，提高森林質量。實施綠化造林工程，加強低產低效林撫育經營和改造修復，采用靈活多樣的封育方式保障森林生態。

完善沿海防護林生態屏障體系。按照沿海、平原、山地三道防線總體布局，深入實施沿海防護林體系建設，以溫臺沿海和環太湖、環杭州灣等基干林帶建設為重點，加快退化老化、缺株斷帶等泥質基干林帶修復，加強巖質基干林帶改造提升，建成50米寬以上基干林帶964公里，宜林巖質岸線綠化率達96.8%，實現基干林帶基本合龍。

將國土綠化主動融入重大決策工作。把國土綠化融入“四邊三化”，完成“公路邊、鐵路邊、山邊、河邊”等區域綠化2.22萬公里、34萬畝。把國土綠化融入“拆治歸”組合拳，深挖增量動能，拓展綠化空間，完成“三改一拆”改拆后綠化1.92億平方米，完成植樹治水、河道綠化6633公里、20.4萬畝。

堅持高質行動 凸顯美麗浙江特色

扎實推進珍貴彩色森林建設。2016年制定印發《全省珍貴彩色森林建設總體規劃（2015—2020年）》，以提升森林質量和景觀水平為目標，以通道沿線、城鎮周邊等山體區域為重點，實行沿線連片整體推進，大力實施林相改造，調整優化樹種結構，營造以闊葉林和針闊混交林為主的珍貴彩色森林，截至2020年，全省建成珍貴彩色森林1047.09萬畝。

全力實施“新植1億株珍貴樹”五年行動。珍貴樹種發展被納入鄉村振興、美麗浙江等多項考核，列入全省“十三五”發展目標。2016年省政府辦公廳印發《浙江省新植1億株珍貴樹五年行動計劃（2016—2020年）》，利用村莊邊角地、拆違地、四旁地、庭院地和山坡地，大力發展珍貴樹、鄉土樹，實現宜綠則綠、應綠盡綠，持續開展局長示范林、示范點和示范單位建設。截至2020年，全省新植珍貴樹1.16億株。

深入實施“一村萬樹”三年行動。2016年省林業局印發《浙江省“一村萬樹”三年行動計劃》，把鄉村綠化作為推進城鄉統籌、經濟轉型升級的重要內容，著力打造鄉村綠化“升級版”，深入推進“一村萬樹”建設。省委書記袁家軍和原省委書記車俊都給予充分肯定，原全國政協副主席李斌及原自然資源部黨組成員、國家林業和草原局局長張建龍分別作出批示，對浙江省通過“一村萬樹”探索鄉村綠化新路子給予充分肯定。2019年，國家林業和草原局兩次在浙江省召開現場會，宣傳推廣鄉村綠化美化工作。三年來全省創建“一村萬樹”示范村1218個、推進村10461個。

積極推進生態廊道規劃編制。提出以山林、河流、道路、海岸和城鄉等多種類型，通過擴綠提升、保護修復和景觀美化等措施，整合串聯區域內的各種自然、生物和人文資源，以森林為主體，構建各級各類生態廊道體系的規劃思路。各地根據當地實際同步探索規劃建設浙中生態廊道、浙北生態廊道、水鄉生態廊道等。

堅持城鄉互動 提升鄉村振興亮色

持續推進森林城市（城鎮）創建。省政協連續13年召開全省“關注森林”工作會，省政協主席親自部署森林創建工作。建立健全森林城市（城鎮）評價、規劃、考核機制，構建省市縣聯動、城鎮村共建的創建體系，扎實推進森林系列創建。截至2020年，全省已創建國家森林城市18個，數量位列全國第一，基本實現國家森林城市市級全覆蓋;創建省森林城市75個，實現全省所有縣（市）全覆蓋;創建省森林城鎮568個，實現中心鎮全覆蓋。2019年，金義都市區森林城市群建設被國家林業和草原局列為試點，成為全國首個地級市國家森林城市群建設試點。

開展綠化示范村建設。把國土綠化融入“千村示范、萬村整治”和美麗鄉村建設，全面完成全省2.8萬個行政村的綠化整治提升工作，建成綠化示范村5965個。

開展國家森林鄉村創建認定。對鄉村自然生態風貌保存完好、鄉土田園特色突出、森林氛圍濃郁、森林功能效益顯著、涉林產業發展良好、人居環境整潔、保護管理有效的生態宜居鄉村開展評價認定，2019年成功創建國家森林鄉村447個。

開展全民義務植樹。積極開展森林系列主題植樹活動，多年來黨政軍領導身體力行倡導全民義務植樹。每年組織形式多樣的義務植樹活動，新婚林、記者林、互聯網林等各類紀念林遍布全省，10多年來，全省累計2.25億人次。

堅持全域聯動 增添大花園景色

啟動新增百萬畝國土綠化行動，大力實施山地、坡地、城市、鄉村、通道、沿海“六大森林”建設。2020年，全省超額完成50萬畝新增造林年度目標任務。

高位推動謀劃實施。省委經濟工作會議和省政府工作報告中，袁家軍書記明確提出“啟動實施百萬畝國土綠化行動”。2020年初，省政府辦公廳出臺《浙江省新增百萬畝國土綠化行動方案（2020—2024年）》，全面啟動新增百萬畝國土綠化行動。

戰略部署工程帶動。在長三角生態綠色一體化發展示范區建設、國家藍色海灣整治、金義都市區森林城市群試點建設、海塘安瀾千億工程、美麗大花園建設等國家、省、市重大戰略推進中，搶抓機遇，謀劃建設項目，推進新增百萬畝國土綠化行動。

多措并舉加快進度。省林業局印發《關于全力推進新增百萬畝國土綠化行動的通知》，成立領導小組和工作專班，明確職責分工，倒排工作進度，制定年度目標工作圖。制定印發縣級規劃及實施方案編制綱要、造林技術指導意見、造林更新核查辦法等。開展線上視頻培訓，結合“三服務”活動實地指導，全力跟蹤督導加快推進實施。

強化宣傳營造聲勢。浙江電視臺公共新聞頻道“政策面對面”和FM93浙江交通之聲分別對新增百萬畝國土綠化行動進行專訪，《人民日報》《中國綠色時報》、國家林業和草原局官網等媒體在顯著位置刊發相關報道，取得良好社會反響。通過網站開設專題專欄、印發專輯簡報等，發布信息400余條、專輯30期、進度通報14期。各地通過有獎知識問答、云植樹、全城免費贈苗、林木“云”認養等活動，營造植樹護綠的良好氛圍。

部門協作共同推進。主動聯合省綠委各成員單位印發《關于合力推進新增百萬畝國土綠化行動的意見》，謀劃營造“城鄉聯動、部門合力、多措并舉、齊抓共管”的良好局面，協同推進全省國土綠化進程。