縣（區）級融媒發展中廣播電視安全播出的現狀分析和策略

周世堅

摘要：隨著社會經濟和科學技術的不斷發展，廣播電視臺作為傳播文化、政治等內容的主要載體，一直都受到國家的鼎力支持。對此，廣播電視臺需要做到安全播出，讓人民群眾能夠及時掌握國家制定的方針政策，并對文化知識進行廣泛的宣傳，讓人們能夠更加全面的了解社會發展情況，增強自身素質。但廣播電視臺在日常運行過程中，安全播出會產生各類問題，尤其是縣（區）級融媒體中心的廣播電視臺由于缺乏資金、技術和人員，此情況更加普遍。所以，需要如何做好縣區級融媒體中心廣播電視臺安全播出工作，為廣播電視播出的安全性提供重要保障成為各縣區融媒體中心工作的重點。本文以結合之前參與迎接黨的十九大、建國70周年慶典和建黨100周年縣級廣播電視安全播出檢查中發現的有關情況對區級融媒體中心的安全播出工作進行了闡述和總結。

關鍵詞：廣播電視;安全播出;隱患;對策

引言

做好縣級廣播電視安全播出工作，完善廣播電視安全播出技術保障，加強廣播電視安全播出維護和管理水平提升，一直是廣播電視行業關注的焦點。因此，探索縣（區）級廣播電視安全播出工作中存在的隱患及對策，具有十分重要的現實意義。鑒于此，筆者結合之前參與迎接黨的十九大、建國70周年慶典和建黨100周年縣級廣播電視安全播出檢查中發現的有關情況，就如何整改，保障安全播出，進行了分析和思考。

1. 縣區融媒體中心總體功能架構設計

通過新建縣區融媒體中心，初步實現區域主流媒體融合發展，對縣區體制內的輿論宣傳、政務信息服務資源進行優化整合，實現縣區各部門、各單位新聞輿論宣傳的統籌策劃和集中發布，實現“新聞輿論宣傳+政務信息服務+社會信息服務”的宣傳格局。同時，切實管好用好社會媒體、自媒體、網絡大V，實現縣區級主流媒體、體制內宣傳平臺、社會媒體融合發展，實現區域“大合唱”。按照“統一規劃、按需定制、資源共享、多元聯動與分發”的建設思路。

（一）整合新聞機構，構建集中統一的縣級融媒體中心。

由縣區委宣傳部牽頭，對縣區范圍內的報紙、廣電臺、網站、新媒體等新聞機構進行整合，組建融媒體中心，構建統籌內宣、外宣、網宣，融傳統媒體、新興媒體、社會宣傳資源于一體的現代傳播體系。

（二）整合傳播平臺，打造集約高效的媒體格局。

堅持系統思維和集約化理念，有效整合手機報、客戶端、微博、微信等新媒體平臺，形成拳頭品牌，著力構建集中統一的區域新聞資訊、權威發布和輿論引導平臺。推進完成縣媒體機構整合后，打破不同種類媒體間原有的界限，對傳播平臺進行整合，按照“電視+廣播+報紙+新媒體”的新架構，整合多媒體傳播優勢，實現平臺間的協同配合、相互補充、相映成輝，實現新聞傳播影響力最大化。

（三）推進采編發流程再造，建好用好“中央廚房”

圍繞新聞信息“一次采集、多種生成、全渠道傳播”，打破報紙、廣播、電視、網站、新媒體采編部門相互分割的藩籬，創新媒體內部體制機制，重構網絡、再造流程。

（四）實施移動優先，打造具有“媒體+服務”綜合服務的媒體產品。

順應傳播技術發展趨勢，強化移動優先意識，實施移動優先戰略，以創新移動新聞產品、運用移動傳播技術為重點，推動形成渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效、可管可控的移動傳播矩陣。

2. 縣（區）級融媒發展中廣播電視安全播出的現狀分析

2.1人員素質問題。在廣播電視播出中由于工作人員自身安全意識較弱，而產生一定的風險。 結合近些年廣播電視站臺事故的統計可以發現，很多事故的發生都是由于相關工作人員安全意識不強操作失誤。（1）相關工作人員缺乏責任心安全意識，并且沒有掌握一些設備的使用技巧， 無法利用新的監測手段來對出現的問題進行及時的改進。（2）一些 廣播電視臺也沒有對員工進行集中嚴格的培訓，使得工作人員無法及時適應較為嚴格的工作環境，進而會產生廣播電視播出事故。（3）對于突發事件的應對能力不強。現如今，在網絡技術飛速發展的影響下，一些敵對的勢力總是利用廣播電視來宣傳非法活動，從而使人們的心靈受到毒害，但是在這一方面廣播電視的應對能力就不強。尤其是在一些基礎設施構建較差、技術較薄弱的區域，通常在遇到這種突發事件時，就采用關閉電源的方法來切斷非法信號的傳播，防御地位過于被動，反應速度過慢，且并未真正把握主動權，從而廣播電視節目的安全播出受到影響，使人們正常生活的秩序受到干擾，人們的思想遭受污染。

2.2安全保障體系不健全。在廣播電視播出中存在一些不健全、 不科學的保障體系，這也會使得相應的節目在播出時沒有有效的體系作為保障、指導，進而出現工作秩序較為混亂的狀態。尤其是當前新媒體等技術的快速發展，全媒體時代已經到來，一些廣 播電視在播出時也會引用 些新的技術手段，但是由于缺乏相應的管理制度作為支持，無法發揮新技術所帶來的高效率價值。進而會為廣播電視的安全播出帶來定的問題， 甚至還會產生相應的經濟損失。（1）缺乏全面的廣播電視安全播出技術標準體系。目前，有許多廣播電視單位對安全播出的指揮調度系統、備份系統等安全技術的建立缺少科學的標準體系。（2）廣播電視播出的技術投入不均衡主要是體現在硬件投入的重視和軟件建設與管理的忽視方面。因為在目前的一些廣播電視單位中，對于軟件系統的升級研發與管理很少有進行充分的考慮，所以這種輕管理、重技術的思想對于廣播電視安全播出產生嚴重的影響。

2.3廣播電視設備殘舊有待更新，新的管理體系尚未形成。廣播電播放設備設備的性能很大程度上直接決定了播放的質量效果。目前大部分廣播電視臺由于很多經濟條件的限制，無法對相應的播放設備進行更新，仍然使用較為傳統的設備，這也在一定程度上降低了播放效果，影響了節目的正常播出。一些設備由于使用年限較長在存在許多安全隱患，由于缺乏維護升級，致使無法保證廣播電視的播放質量。數字化、網絡化、智能化的新系統，在一定程度上使安全性能大大增強，但也帶來新的問題。究其原因，主要是系統不完善，有漏洞，系統軟件配置不合理，由硬件故障引發系統軟件丟失或長時間處于自檢狀態，導致播出系統處于長時間停播。由于數字設備是一個強大的整體系統，導致個別設備故障引發整體性系統事故。系統軟件管控與人工應急處置不協調，特殊情況下應急處置困難，老的運行維護的管理方式、管理手段和技術越來越不適應，新的管理體系尚未形成等。

2.4空間環境對信號的影響：通常來說，各地廣播電視信號的傳輸與發射往往是通過衛星信號接收和有線、無線、微波等傳輸實現，但是無線、微波、衛星信號等傳輸方式受到空間環境多種因素影響較大，造成信源的不穩定。主要有：（1）空間能量變化。空間能量變化會導致信號頻率發生紊亂，紊亂的信號無法保持持續性和連貫性，進而影響信號的傳輸與發射。（2）電離層因素。這一因素主要受地域條件影響，我國南方城市受到電離層影響的概率較大。（3）對流層。對流層極易出現極端天氣，對信號傳輸和發射產生影響。（4）太陽活動。太陽在一天的不同時間內對于電磁輻射均會產生不同程度的影響，進而導致廣播電視信號傳輸和發射受到影響。

2.5配電系統管理的殘缺

廣播電視安全播出對電力系統的要求較高，許多電視臺不具備兩路供電系統，供電線路老化，存在安全隱患。沒有建立供配電及環境的監測管理系統，不具備對供配電系統工作狀態、關鍵參數，機房環境的溫度、濕度等數據集中監測，具備異態聲光報警、監測數據自動記錄以及網絡化傳輸等功能。

3、縣（區）級融媒發展中廣播電視安全播出策略

3.1引領帶動，高質量提升技術人才隊伍

一是抓好技術干部隊伍建設。抽調年輕干部參加大檢查，通過重大任務來提升干部管理協調能力。舉辦安全保障培訓，提高各級各部門技術干部的專業能力。推動技術干部到安全保障一線蹲點學習，解決“管什么、缺什么、學什么”的問題。多措并舉，逐步解決技術干部青黃不接、斷代的問題。二是通過廣播電視技術能手競賽活動培養技術人才。擴大技術能手競賽活動培訓范圍，充分發技術能手以點帶面的作用，帶動一線安播技術人員提升業務能力，促進基層安全播出保障能力提升。三是發揮全省安播例會以會代訓的作用，常態化通報廣播電視行業新政策、新規定、新知識。四是積極組織省局技術人員參加各類攻防競賽，以賽促訓，通過實戰化方式錘煉技術人才隊伍，提高業務水平。

3.2優化安全保障管控體系

5G通信大幅提升信息傳輸速率和基礎通道容量，為未來超清數據格式信號的發展與應用奠定了堅實的基礎，也是廣播電視業務發展的必經階段。通過5G+物聯網技術的應用，可以充分發揮智慧臺站建設的優勢，數據結構優化、信息通道擴建以及傳輸格式的匹配均為海量數據分發處理提供了保障。為了進一步提升大數據處理的優勢，優化專屬特類數據（如系統運行狀態參數、環境條件監測數據、電氣設備抽檢數據以及門限告警設置參數等）的采集、處理、分發等過程，進行標準化、差異化的處理模式，整合系統標準化數據，分類處理冗余與特異數據，通過區分版塊、劃分模式的方式，推動智慧臺站數據建設的創新，為自臺智能監測與智慧運管打下良好基礎。可以減少電視節目播出產生故障的情況，進而促進節目整體質量的提高。

3.3提升信道抗干擾能力

通常，城市中基站建設的數量往往較多，這種情況下信號的接收和發射會相對更加穩定。但是非城市的城鎮以及鄉村地區往往基站建設數量較少，信號在發射和傳輸過程中質量逐漸降低，進而影響廣播電視節目的視頻流暢度以及清晰度。對此，需要進一步提升信道抗干擾能力，實現系統配置優化，加強信號傳輸發射強度，減少由于長距離長時間傳輸導致的信號減弱情況。通過加強信道抗干擾能力，可以進一步弱化配置低下帶來的不良影響，使信號即使在長時間長距離傳輸過程中依然可以保持一定的穩定性。現階段，隨著科學技術的不斷發展，大部分廣播電視臺都積極地引進了高頻高壓的發射器，結合中間基站，可以進一步加強信號傳輸的抗干擾能力，可以在一定程度上提升非城市區域內的媒體服務水平。以某縣廣播電視臺為例，該電視臺以廣播節目以調頻發射為主，接收衛星信號后進行發射，利用全固態發射機、調頻發射天線配合72m發射塔進行信號傳輸覆蓋，信道的抗干擾能力有顯著提升，對廣播電視臺信號的傳輸與發射穩定性有重要意義。

3.4確保電視臺安全運營平臺

設計基礎數據處理中心。此部分的設計模塊集中在系統安全、網絡架構和存儲空間。其中，系統安全是從安全保護方面考慮的，涉及可用性集群、數據備份、安全防護。按照國家信息系統的安全三級標準，來建設安全防護體系;X86的服務器終端開發使用數據備份系統，實現虛擬化架構的數據備份。并且，能夠控制虛擬部分，出現安全問題，能夠及時進行數據恢復和備份。而網絡架構，主要是將IP作為單網架構渠道，借助于高性能防火墻，保障業務的實時和安全對接，其技術核心是萬兆以太網的數據傳輸功能;節目制作和辦公網絡都是通過該平臺完成數據傳輸，且能夠很好地架構互聯網和生產網之間的業務關聯;網絡的兩個服務區，一是DMZ服務區，二是后臺服務區。DMZ服務區的功能是進行內容匯聚和發送，后臺服務區的功能是核心部署、服務應用和平臺終端的運轉。

3.5加強設備維護

設備的正常運行是廣播電視信號安全傳輸的根本，也是重要保障。因此，相關技術人員須明確設備維護工作的要點及重點，定期檢查設備的運行情況，如若發現損壞或老舊的機械零件，應及時更換，同時也要根據信號的傳輸情況，科學合理地調整設備結構，進而改善傳輸條件。此外，相關工作人員也須制訂科學且完善的應急預案，確保出現突發狀況時，可以在第一時間找到解決方案，保障設備良好運行。而且，工作人員也要重視對設備日常的保養工作，每完成一次信號接收、傳送后，及時對使用過的設備進行全方位的檢查，將設備始終保持在良好的運作狀態。例如，嚴格把控機房的溫度及濕度，避免因靜電等外在因素造成集成電路發生損壞。此外，工作人員需加強對制冷和防塵設備的檢測工作，實現實時管控的目的，保證設備的正常運行，確保在設備發生故障時能夠及時反饋給相關部門，再由該部門委派技術人員對設備進行維修，并做好數據記錄，能夠快速找出導致設備發生故障的原因，避免問題再一次發生，也為后續的設備維護提供技術和數據支持。

3.6加強配電系統的維護與管理

為有效保障廣播電視節目安全播出，應對供配電系統的重要性有充分的認識，需要對配電系統的前期設計以及后期日常運行和維護保障給與重視，使供配電系統安全性、可靠性得以提高。對日常工作中供配電系統運行故障加強關注，及時對系統進行維護和優化，從而使廣播電視行業的可持續發展得以保障。為充分發揮電視媒體在社會主義精神文明建設中的重要作用。

結束語

總之，縣（區）級融媒發展中廣播電視安全播出工作是廣播電視工作的生命線，沒有廣播電視的安全就沒有國家經濟、政治和文化安全，為此國家對廣播電視安全播出工作給與了高度重視，頒布了【廣播電視安全播出管理規定】從制度上規范了安全播出工作，同時還應從提升人員技術能力的提升，機房平臺建設、日常維護維修、設備更新、供電系統穩定運行等方面加強管理，通過機構建設、制度建設、技術建設建立和完善安全播出保障體系，確保廣播電視的安全播出。

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