以新時代黨建引領高質量發展

文│李兆新

堅持黨的領導，加強黨的建設，是建立中國特色現代國有企業的根本要求和鮮明特色，是推動國有企業做強做優做大、鞏固黨的執政基礎的根本保證。作為中央企業，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深刻理解新時代國有企業黨的建設的科學內涵，緊緊圍繞在深化改革中加強企業黨的建設這一重大時代課題，奮力開創新時代企業黨的建設新局面，以新時代黨建引領高質量發展。

國有企業黨建的基本內涵

一流的企業需要一流的黨建，一流的黨建引領一流的企業。近年來，國務院國資委黨委全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，先后組織開展了黨建落實年、黨建質量提升年等系列活動，推動企業發展和黨的建設向高質量目標邁進，在實踐中提出了一系列關于國有企業黨建高質量的重要論述，形成了國有企業黨建的基本內涵。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，涵蓋了國有企業黨的建設各個方面，對于堅持和加強黨對國有企業的全面領導，提高國有企業黨的建設質量，完善中國特色現代企業制度，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本，具有十分重要的意義，是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循。

一是鮮明提出堅持和加強黨對國有企業的全面領導；二是貫徹落實新時代黨的組織路線，加強國有企業黨的組織體系建設；三是明確了黨的領導和公司治理的關系；四是明確了加強國有企業黨的政治建設主要內容；五是明確了國有企業黨員教育管理服務監督、發揮作用和發展黨員相關工作要求；六是明確了國有企業黨的建設責任體系、責任落實和責任追究相關要求。

山東電建一公司的實踐和創新

作為與共和國幾近同齡的電力工程企業，近70 年來，公司始終堅持以發展電力事業、服務經濟社會發展為己任，與祖國同呼吸、共命運，自強不息，艱苦創業，克難奮進，經歷了由計劃經濟到社會主義市場經濟轉變，由單一電力工程施工到綜合多元發展轉變，由專注國內經營到全球拓展業務轉變，走出一條由小到大、由弱變強的創新發展之路。公司黨委一以貫之地堅持黨的領導，加強黨的建設，緊緊圍繞企業生產經營中心，創新黨建思路，豐富黨建載體，打造了“鋼班子”，帶出“鐵隊伍”，提升黨建價值創造，持續提升黨建科學化水平，把黨建工作優勢有效轉化為推動企業發展優勢。

2016 年，中組部、國務院國資委黨委在公司調研時，以“六個有”即有傳統，有創新；有系統，有亮點；有優勢、有挑戰，高度評價公司黨建工作。公司黨委兩年被評為中國電建集團先進基層黨組織和山東省直機關先進基層黨組織，先后榮獲全國企業黨建工作先進單位、全國電力行業思想政治工作優秀單位、新中國70 年企業文化建設優秀單位、中國工業行業履行社會責任五星級企業等榮譽稱號。總結起來主要有以下七條基本經驗。

1.始終堅持在政治建設上下功夫。政治建設是黨的根本性建設。無論是從計劃經濟還是到改革開放，無論是從市場經濟還是到進入新時代，公司黨委始終堅持把黨的利益、國家的利益作為最高利益，自覺聽從黨的召喚，自覺服從服務國家大局，在國家重點工程建設、“一帶一路”項目推進等等，都留下了電建鐵軍深深的足痕。始終堅持把思想政治建設作為黨的建設的中心環節，堅持每月下發黨員干部政治學習計劃，開展學習提醒，注重發揮好理論學習中心組“龍頭”作用，強化全員科學理論武裝，打造出一支“鋼班子”，帶出了一支“鐵隊伍”。健全黨委議事決策機制，發揮黨委把方向、管大局、保落實的政治核心和領導核心作用，保證企業沿著正確道路前進。

2.始終堅持在“三基”建設上下功夫。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。公司黨委堅持把黨建工作重心下移，堅持做到哪里有工程，哪里就有黨組織，哪里就有黨建活動，推動黨建工作跟著項目走，為基層黨建工作開展、發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用奠定堅實組織保障。深入推進黨政雙向進入、交叉任職，強化黨政同責，一崗雙責，推進齊抓共管，凝聚起黨建工作強大合力。推行黨建、紀檢《制度手冊》《實務手冊》，嚴格落實“三會一課”等黨內組織生活制度，進一步提升基層黨建標準化和規范化水平。堅持每年年初與基層單位黨組織簽訂黨建及黨風廉政建設責任書，規范基層黨組織工作內容，推動了“書記抓、抓書記”責任制落實。

3.始終堅持在服務中心上下功夫。堅持“四同步”“四對接”，推進黨建與生產相互融合，積極服務中心工作。堅持每年召開一次黨建、群團工作會議，把黨建工作納入企業發展的總體布局，與中心工作共同謀劃、共同推進，提升黨建工作服務企業發展和價值創造能力。堅持圍繞企業中心工作策劃年度黨建主題活動，形成主題鮮明、載體新穎、統領全局、實效突出的黨建長效機制和黨建特色品牌，推動黨建工作常做常新、適時創新，使基層黨建有抓手、有方向、有動力。堅持把黨建工作納入基層黨組織經營業績考核，激發各單位爭先創優、提質增效的主動性和積極性。

4.始終堅持在黨管干部人才上下功夫。堅持“尚德用能，人盡其才”的人才理念，大力推進人才強企戰略。全面落實好干部“20 字”標準和國企好干部“20 字”標準，健全完善選人用人制度體系，營造規范選人用人環境，提高選人用人質量。堅持人崗匹配、人盡其才，動態調整干部職務，推動干部科學配置。細化干部考核過程，嚴肅考核結果應用，加大薪酬分配與業績考核掛鉤力度，傳導責任壓力，激發擔當精神。制定實施《員工職業生涯規劃與管理辦法》，建立五大職系員工職業發展通道，拓寬員工職業發展空間。強化培訓工作，建立分層次、多維度、多形式的專項培訓機制，引導員工核心能力向復合型、向新產業、新領域轉變，為公司高質量發展提供人才支撐。

5.始終堅持在黨風廉政建設上下功夫。落實全面從嚴管黨治黨要求，制定全面從嚴落實管黨治黨主體責任清單，扎實推進“兩個責任”落地。全面落實主體責任，堅持每年召開黨風廉政建設工作會議，下發反腐倡廉建設工作要點，制定懲治和預防腐敗體系工作規劃，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委工作總體部署，形成黨委書記負總責、班子分工負責的責任體系。堅持不懈抓好黨員干部作風建設，持之以恒抓好“八項規定”精神的貫徹落實，堅決防止“四風”反彈。全面落實監督責任，深入實施“1+X”監督模式，從嚴開展內部巡察、效能監察、審計監督、專項治理等工作。堅持紀律在前，強化對工程結算、物資采購、公務接待等重點環節的監督，防范廉潔從業風險。落實監督執紀“四種形態”和“三個區分開來”，保護和鼓勵干部大膽干事創業。

6.始終堅持在文化宣傳上下功夫。堅持把企業文化建設作為企業的“靈魂工程”來抓，培育形成“拼搏奉獻、創新超越”為核心電建鐵軍文化體系，通過理念引領、載體推進，推進企業價值理念落地，打造企業發展軟實力。堅持正面輿論引導，牢牢把握“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”工作要求，強信心、聚民心、賺人心、筑同心，弘揚主旋律，傳播正能量，講好鐵軍故事、傳播鐵軍聲音、塑造鐵軍形象，凝聚起推進企業改革發展的強大正能量。堅持典型引路，堅持圍繞企業生產經營中心工作，策劃開展典型選樹活動，激發先進典型引領、輻射和帶動作用，形成“典型輩出，群星璀璨”的工作格局，公司先后涌現出兩位全國勞模和十多位省部級勞動模范。

7.始終堅持在強化群團組織上下功夫。堅持黨建帶工建、帶團建，注重發揮工團組織橋梁紐帶作用，推動和諧穩定。堅持健全完善職工代表大會制度，推進企業民主管理，充分調動職工參與民主管理的積極性主動性，促進員工和企業共同發展。堅持圍繞中心工作開展勞動競賽活動，帶領廣大干部員工立足崗位，建功立業。堅持“大眾創業、萬眾創新”，推進群眾性經濟技術創新活動，提升企業科技貢獻率。堅持開展扶貧幫困、金秋助學、團購住房、就醫幫扶等活動，夏送清涼，冬送溫暖，不斷提升職工的安全感、幸福感、收獲感。堅持深化崗、隊、號、手等“青字號”品牌活動，推動青年員工創新創效。嚴格落實信訪維穩工作責任制，確保了企業和諧、隊伍穩定。

總之，以新時代黨建引領高質量發展，堅持政治建設與發展戰略實施深度融合，保證企業發展沿著正確方向前進；堅持強化科學理論武裝，堅持黨的領導與完善企業治理深度融合，推進中國特色現代企業制度建設；堅持基層黨組織建設與生產經營深度融合，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨管干部人才原則與實施人才強企戰略深度融合，建設高素質專業化干部人才隊伍；堅持黨內監督與職能監督深度融合，打造高質量發展的優良環境；堅持以人為本與生產經營管理深度融合，凝聚推進高質量發展的整體合力；堅持宣傳思想工作與價值觀管理深度融合，構建企業與員工命運共同體；并且做好保障措施，著力構建大黨建工作格局。