南平市延平區乳業現狀及發展對策

晁 杰 南平市延平區畜牧獸醫站 福建南平353000

各地區各部門認真貫徹落實國務院辦公廳《關于推進乳業振興保障乳品質量安全的意見》，通過實施乳業振興戰略，加快轉變乳牛養殖生產方式，推動乳品加工優化升級，乳業素質大幅提升，現代乳業建設取得顯著成績。南平市延平區是福建省重要乳牛養殖地區，延平乳業是延平農業優勢產業，產業融合度較其它農業領域稍高，結合當地特色發展乳業，對拉動當地經濟，實現農民富裕和鄉村振興具有重要意義。

1 延平區乳業現狀

近些年，延平區規模牧場穩步發展，規模化、設施化、生態化、良種化、信息化水平不斷提高，乳產品加工企業銷量逐年遞增。

1.1 養殖規模不斷擴大 2020年乳牛存欄1.47萬頭，同比增加4.5%；乳產量7.13萬t，同比增加3.38%。延平區現有1000～1999頭規模牧場12個，2020年已有3個3000頭以上新建生態牧場項目落地開工，2021年預計新增乳牛存欄1.2萬頭，“十四五”期間通過新建5個生態牧場和對原有牧場進行擴建，計劃新增乳牛存欄2萬頭，屆時全區乳牛存欄可達3.5萬頭。

1.2 乳牛單產水平不斷提高 通過開展乳牛“兩病”凈化和引進優秀良種牛擴繁育種工作，保證牛群健康，構建高產乳牛核心群，提高乳牛單產水平，延平區成年母牛年平均單產達9.5 t，全區日產乳量達300 t。

1.3 信息智能化水平不斷提高 牧場引進轉盤式擠乳機和全自動TMR混合喂料機，具備標準化規模養殖所需設施設備，實現全自動化管理。乳制品公司擁有先進的生產裝備和檢測設備，建立全產業鏈質量管控體系，實現全產業鏈信息化和產品質量追溯管理。

1.4 乳業龍頭企業概況 延平區轄區內有兩家乳品加工龍頭企業：福建長富乳品有限公司和福建大乘食品科技有限公司，2020年全區生產乳制品13.8萬t，年產值11.34億元。

2 延平區乳業發展優勢

2.1 地理位置優越 延平區是南平市中心城市，是福建省南接北聯的重要樞紐，轄區內有2條高鐵、4條高速公路貫穿，位于海峽西岸經濟區的綠色腹地，福州大都市圈內，發展乳產業交通便利，地理位置優越。

2.2 規模化標準化程度高 延平區12個牧場，存欄均在1000頭以上，實現乳牛100%規模化養殖。養殖場全部采用標準化、規范化、機械智能化飼養管理和擠乳技術。

2.3 乳牛疫病防控措施扎實有效 轄區內12個牧場全覆蓋開展布魯氏菌病和結核病檢測工作，目前有4家牧場通過部、省級“布病”凈化認證評估，2家牧場通過部、省級結核病凈化認證評估，乳牛“兩病”凈化工作走在全國前列。

2.4 科學技術推廣能力強 延平區共有19個公益性養殖技術推廣機構，其中區級站3個，鄉鎮站16個，共46名專業技術人員，形成區、鄉鎮兩級技術服務網格化，大大提高動物防疫、農技推廣、畜牧服務等技術服務能力。每年派駐到延平區牧場和乳品企業的科技特派員和團隊，在助力延平乳業發展中也發揮了重要作用。

2.5 產業政策優勢 延平區政府鼓勵“長富”、“大乘”集團旗下的牧場轉型升級，大力發展種養結合、資源循環、綠色發展模式，推進機械化、信息化、智能化發展水平，將延平建成智慧化牧場之都。通過加強規劃引導、政策支持和技術指導，有序推進新建牧場項目落地和乳業產業園區建設，推動乳產業全產業鏈發展。

3 延平區乳業存在的問題

3.1 牧場選址難 延平區現有的12個牧場大多數建于早期，隨著城市化發展，個別牧場需遷場。受山地丘陵地貌等自然因素影響，牧場選址既需滿足防疫要求又要符合兩區規劃，對環境不產生污染，還要配套足夠的種植基地消納養殖產生的糞污，乳牛養殖方面的土地選址難以滿足以上要求，造成牧場選址難。

3.2 環保壓力制約牧場發展 目前環保是制約乳業發展的重要問題，一是對養殖場廢棄物處理提出了明確的“零排放”要求，現有牧場還未徹底解決環保及超環評養殖問題。二是早期的環評指標制約養殖發展規模，經過20年的發展，牧場已完成從傳統農業向現代農業養殖模式的轉變，產能擴大，但因環評限量不敢發展。

3.3 飼草料不足 2020年，全區飼草種植基地面積約350 hm2，飼草產量為1.52萬t，全區飼草需求量為11.28萬t，9.76萬t飼草需要從國外和國內其它省份采購，導致乳牛飼養成本增加。隨著乳業發展，到2025年全區牧場每年飼草需求量可達20萬t，屆時將形成18.5萬t的飼草缺口。飼草不足，已成為延平區草牧業發展的短板。

3.4 部分乳原料外流 由于全國乳源緊缺，延平區原料乳質量好。全區12個牧場，現有8個牧場給“長富”供乳，2個牧場乳源供與“大乘”，還有2個牧場乳源供與外省，仍有20%原料乳被外省乳制品加工企業收購。產銷和供需之間發展不平衡，加上牧場新改擴建后乳產量增加，如果不加大乳品市場銷售拓展，將可能加劇這種原料乳外溢現象。

4 延平區乳業發展對策

4.1 強化責任，支持乳業發展項目建設 國土、林業和環保部門要按照職責分工，積極創造條件，解決乳業發展用地和環保審批等問題；項目所在地鄉鎮政府部門要積極協調土地流轉問題，化解矛盾糾紛，全力配合項目落地工作。各部門要落實責任，密切配合，協調聯動，共同推進延平乳業發展。

4.2 做大做強龍頭企業，形成產業發展共同體 延伸乳業產業鏈條，加速延平區乳業產業聚集，構建以“長富”為龍頭，帶動延平區乳業全產業鏈發展模式。一是發展飼草產業，成立專業種植和加工牧草企業，發展牧場周邊基地種植牧草，加快延平區實現飼草本地化；二是發展優質乳源基地建設，培育乳牛核心育種場，推進新建牧場項目和原有牧場的轉型升級；三是鼓勵牧場引進或建設有機肥加工廠，提升乳牛養殖廢棄物資源化利用水平；四是支持發展乳制品加工，引導牧場乳源留于本地乳制品加工企業；五是積極向上爭取項目資金，重點培育“長富”龍頭企業。