團標和非標方法在高端品質認證中的運用和推廣研究

王 欣 方 捷

（威凱認證檢測有限公司 廣州 510700）

引言

隨著我國經濟轉入高質量發展階段，高端品質認證在市場經濟中發揮著越來越重要的作用，而團體標準和非標方法在高端品質認證中有著較為廣泛的應用，本文從法律法規、認證機構實際工作層面進行解析，闡明如何在高端品質認證中運用、推廣具有先進性、創新性的團標和非標方法。

1 高端品質認證的主要特點

高端品質認證是在我國經濟轉入高質量發展階段后，在原有CCC 認證制度保安全底線的基礎上，發展出的以考核產品綠色、健康、舒適、智能、耐久等質量特性為主，以拉升質量高線為目的的一類自愿性認證。高端品質認證作為高品質產品的“信用證”，通過認證結果的傳播，可為消費者和需求方提供指引，提振消費信心，促進消費升級，為擴大內需釋放新動能，在暢通國內大循環中彰顯作用。高端品質認證以市場需求為導向，以先進性、創新性標準作引領，以嚴苛程序來考核，以認證結果傳遞效果作反饋，經過幾年時間的發展，市場的需求逐步體現，品牌效應逐漸產生，開發工作逐漸開放，在社會上初步形成了一定的影響力。

從市場的角度看，隨著供給側結構性改革的日益推進以及人民群眾消費水平的提升，市場上眾多新興消費類產品以及具有新型功能的傳統產品不斷涌現，尤其以家用電器領域最為明顯，如智能門鎖、電動牙刷、美容器、洗碗機、掃地機器人、廢棄食物處理器，又如宣稱可以“降低米飯糖含量”的電飯煲、宣稱可以“殺滅病毒”的空調等。如何從眾多品牌中辨別真正高性能的產品，又是否可以相信所謂的“低糖”電飯煲、“滅病毒”空調，都在一定程度上困擾著消費者，阻礙了市場經濟的發展。高端品質認證的開展可以推動相關領域標準的建立，并依據檢測等手段驗證產品的相關功能特性，反映產品的新技術特點，為消費者購買高端品質產品提供指引，進而促進市場經濟的發展。

認證工作本質上是技術工作，要體現高端品質認證的價值，實現可持續發展，必須走標準、檢測、認證一體化、專業化道路，必須在高、精、尖上進行引領。認證方案的確定包含了認證模式、依據標準或技術規范、檢測方案、工廠檢查方案等關鍵要素，而認證活動的開展首先是基于標準或技術規范的確定。由于高端品質認證針對的主要是產品的新型功能、新型質量特性或已有質量特性的提升，相應的高品質特性在行業內往往未形成標準。

2 團體標準和非標方法在高端品質認證中的運用

標準包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準，《團體標準管理規定》第三條提出“團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創新需要，協調相關市場主體共同制定的標準。”《中華人民共和國標準化法》第七條提出“國家鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等開展或者參與標準化工作。”在我國的標準化體系中，初步形成了“強制性標準守底線、推薦性標準保基本、行業標準補遺漏、團體標準搞創新、企業標準強質量”的格局。可以看出，團體標準本身在標準體系中的定位和高端品質認證對標準的需求是充分吻合的，因而認證機構在制定高端品質認證方案時應積極、充分考慮將具有先進性、創新性的團體標準進行運用。

此外，對于尚未制定國家標準、行業標準，或者現行國家標準、行業標準不適用于認證的，認證機構可以根據認證需要，自行制定認證技術規范，并按照《國家認監委關于認證規則備案的公告》（2015年第18 號）的要求將技術規范報國家認監委備案。此類技術規范屬于非標方法，目前在認證機構開展高端品質認證的過程中同樣得到了廣泛的運用。

近年來，在家用電器領域，團體標準和非標方法在高端品質認證中的應用較為普遍，如針對疫情期間大熱的病菌消殺類電器產品，國內某認證機構依據中國消費品質量安全促進會發布的《消費類電器產品衛生健康技術要求》系列標準開展了電器產品衛生健康認證；如針對近年來市場上出現的宣傳能“降低米飯糖含量”的電飯煲產品，國內幾大認證機構分別制定認證技術規范作為依據開展“低含糖”電飯煲認證。

3 認證機構如何采信具備創新性、先進性的團體標準和非標方法

國務院印發的《深化標準化工作改革方案》（國發〔2015〕13 號）中提出“在標準管理上，對團體標準不設行政許可，由社會組織和產業技術聯盟自主制定發布，通過市場競爭優勝劣汰。”由于團體標準和非標方法具有內容多樣化、質量異質化等特點，認證機構在高端品質認證方案中運用團體標準和非標方法時應立足自身定位，制定相關程序規范團體標準和非標方法的運用和推廣，以確保選取的團體標準和非標方法具備創新性、先進性。可采取的措施如下：

1）積極與相關的行業團體組織開展標準化合作，選取標準化經驗豐富、技術專家隊伍充實、在行業具備一定影響力和號召力的行業團體組織開展合作。

2）組織集中行業專家，對行業內主流產品開展充分調研，準確把握消費者關注點，確立關鍵項目，并根據行業整體水平確定高于國標的相關指標，形成具備創新性、先進性的指標體系。

3）組織行業中一定數量的企業和產品參與團標或非標方法的摸底測試，并結合認證方案的整體要求，對指標的完整性、適用性、先進性進行充分論證。

4）《國家認監委關于推進檢驗檢測機構資質認定統一實施的通知》（國認實〔2018〕12 號）中明確：具有自主創新技術、具備競爭優勢的團體標準可申請資質認定，檢驗檢測機構申請團體標準時需提供方法驗證報告及標準發布團體出具的有關標準技術優勢及領先性、創新性的相關說明。認證機構應積極推動與其簽約的檢測機構積極開展團體標準的資質認定（CMA）。

5）認證實施后，認證機構應積極收集市場上關于認證和團體標準應用的反饋意見，評估認證傳遞效果，充分考慮團體標準的適用性和先進性，適時對團體標準進行調整和修訂。

4 結語

近年來，高端品質認證的開展已經取得了一些成效，知名品牌企業基本都已參與到高端品質認證活動中，社會上對于高端品質認證也開始有所認識。認證機構應不斷關注人民群眾最為關心的新產品和新技術指標，研究最新的認證檢測技術，積極在認證活動中運用和推廣與時俱進的團體標準和非標方法，使認證結果切實符合市場經濟的需求。隨著高端品質認證的不斷推廣，其所采用的具有先進性、創新性的團標和非標方法將隨之得到進一步推廣。