油田企業勞務輸出中的問題及對策探究

李志勇 孫青棟 房云龍 許冬梅 楊勇

摘 要：企業勞務輸出是勞務合作的一個重要形式，也是企業擴大就業的一個重要渠道。近年來，油田企業的勞務輸出規模不斷擴大，并成為油田企業合理分配勞動力、增加收入的重要方式。但是，近年來，由于國內外市場環境日益復雜，油田企業在勞務輸出方面也暴露出許多問題。文章先分析了油田企業勞務輸出中的問題，然后就如何解決相關問題提出了幾點對策，希望能對油田企業勞務輸出有所幫助。

關鍵詞：油田企業 ; 勞務輸出 ; 問題; 對策

石油產業是支持國民經濟發展的第一大支柱產業。勞務輸出是指為促進資源優化配置、獲得經濟利益，而基于勞務合同為對方提供勞動力或者服務的新型用工方式。隨著我國改革開放格局的不斷完善，石油企業的技術和勞務輸出能力不斷提高。但是，油田企業在勞務輸出的過程中，也出現了許多問題。

1油田企業勞務輸出中的問題

1.1勞動權責關系模糊，合同內容有分歧

油田企業的勞務輸出主要有兩種形式，一種是對外承包工程，一種是單純的勞務輸出，包括技術性勞務輸出和服務性勞務輸出。關于勞務輸出，油田企業可以直接與用人單位、輸出國進行洽談，然后簽訂雙邊合同，簽署用人協議，再由于企業進行勞務輸出承辦業務。也可以借助國際市場進行聯合投標，爭取工程承包權。此外，油田企業還可以借助轉包、分包、聯合承包等形式，承包部分工程，簽署勞動合同。不管哪種形式的勞務輸出，都需要油田企業與勞務輸入部門簽署合同，就雙方的權責作出明確的規定、劃分，為勞務輸出打好基礎。通常來說，勞動權責輸出方掌握著勞動者的勞動關系，但是，由于輸入方掌握著工作時間、地點、方式決定權，所以，雙方經常會出現摩擦和爭議，而許多問題由于地域、制度不同在協議中都非常模糊，都不會提及，所以在雙方出現爭執或者有利益沖突時，經常會損害員工利益。

1.2管理執行不到位，責任不對等

油田企業所提供的勞務輸出服務多要求高，周期長，為了提高工作效率和工作質量，需要油田企業對勞務輸出的業務執行和管理進行全面分析，對勞務輸出管理進行系統設計和分析，就如何保護勞務人員的身體健康、合法權益做出部署和設計。還需要有關部門將管理制度落地，強化管理執行。但是，許多企業在輸出管理方面，都存在勞務輸出管理協議及規定執行不到位的問題。如一些油田企業在勞務輸出中，都是通過相關方約定簽署的勞務服務或勞務輸出協議行事，協議中明確了雙方的權利、義務、責任，就管理內容和權限進行了劃分，但是在實際管理中，經常會出現制度無法落地、管理不力的問題。如雙方關于工資薪酬和具體崗位的管理不同，所以，有時會出現輸出方無法享受到應有的權利，輸入方違背協議扣結勞務費的問題。在出現問題后，雙方的解釋又存在差異，從而增加了員工壓力，影響了管理穩定和效率。

2解決勞務輸出問題的對策

2.1依法簽署合同，明確勞務輸出管理內容

勞務派遣用工雖然自國外引入，但是它進入國內后，很快就贏得國內企業尤其是石油企業的高度認同。如今，許多企業都有派遣用工的資質和業務。油田企業勞務輸出雖然經過不斷的努力，取得了一些成績，但是前景不容樂觀。要想使油田企業勞務輸出工作高效、穩定發展，需要明確工作原則，依法與用人單位簽署用工協議，為勞動力轉移提供有力保障。這就需要油田企業在勞務輸出中，做好中介單位、勞務派遣公司調查，選擇可靠的勞務派遣公司，并與用人單位簽署協議，通過協議解決許多問題。如在輸出協議中，要根據油田企業的特點、能力，明確勞務輸出的適合地域，輸出的范圍和方式，雙方的義務和權利，就費用支付這個雙方最關注的問題進行細分、管理。如針對勞務費結算支付時間，安保費用支付方式，安保值班加班費用支付中可能出現的糾紛，等等，都做出明確的規范和設計。同時統一勞務費標準，控制好勞務輸出企業人工成本，以降低用工風險，提高市場競爭力。只有這樣，石油企業在勞務輸出中才能做到人盡其用、物盡其用，勞務輸出才能起到促進就業、分流再就業的作用，才能幫助企業達到優化資源配置和創收的目的。

2.2完善管理制度，促使管理制度落地

企業是市場主體，利潤是企業追逐的目標，也是油田企業進行勞務輸出的目的。在借助協議明確勞務派遣公司與企業雙方的權利與義務的基礎上，用人單位都非常關注自身利益，如何維護自身利益，是雙方都關注的問題。油田企業作為勞務輸出用人單位，要嚴格遵守勞動保障法律法規，根據與用人單位簽訂的勞務輸出協議，對勞務輸出人員的工作崗位、工作時間進行合理安排，同時為他們提供必要的勞動保護條件，將各項管理制度落地，在規范用工的基礎上，避免和解決各項勞動爭議。如在油田企業與用人單位簽署的勞務輸出協議中，有關于勞務輸出人員的工作崗位、工作時間、勞動報酬標準的條款，在涉及此方面的問題時，油田企業要以協議為依據，據理力爭，維護員工的合法權益。關于派遣員工的薪資支付方式、支付時間，一些用人單位可能會因為資金緊張而扣押工資，拖欠工資。油田企業要根據協議，尋找解決問題的方法，與用人單位友好協商，使其明確權利與責任，齊心解決問題。此外，在員工管理中，油田企業要根據企業管理制度和派遣協議，對勞務人員進行監督和規范管理，以匯聚合力，提高工作效率，避免被對方鉆空子，引發爭議。

2.3進行科學管理，提高風險應對能力

我國油田的企業勞務輸出早已走出國門，許多國家和地區都能見到中國石油人的身影。外派勞務人員不僅是一個市場行為，還涉及諸多方面的問題。利潤總是與風險相伴，在爭取最大化利益的同時，油田企業也對出國人員的安全、素質等進行科學管理，以規避許多問題，降低用人成本和風險。如在前往不穩定國家和地區派遣勞務人員前，要留意國家外事部門的信息，根據相關規定和安全管理經驗，做好安全宣傳和教育，并依據報送制度完善預外派勞務人員援助機制，進行信息跟蹤和管理。為了增加企業和勞務輸出人員的收入，石油企業還要引導業務技術人員不斷學習新知識，新技術，提高勞務輸出人員的素質，從根本上提高勞務輸出質量和企業核心競爭力。

3結束語

綜上所述，勞務輸出在資源配置、增加經濟收入、穩定員工隊伍方面揮發了積極的作用，但是，油田企業勞務輸出中也存在許多亟待解決的問題。所以，油田企業在勞務輸出中要正視協議簽署、執行管理等問題，有效解決勞務輸出中的問題，以取得良好的經濟效益。

參考文獻：

[1]吳海巖.關于油田企業勞務輸出存在問題的思考和建議[J].現代經濟信息.2018年04期。