國有企業開展股權投資后評價的審計分析

摘 要：目前，隨著國民經濟的發展和進步，國有企業股權投資項目逐漸顯示出非常顯著的特殊性，具有時代特征。國有企業為實現可持續性發展，開展股權投資既是企業發展道路上的重要任務之一，又是企業后續發展的動力之源。然而，在股權投資之后，國有企業在審計分析評價中也發揮著重要的作用和意義。文中主要對國有企業股權投資后審計評價分析的內涵、功能、方法和內容進行了闡述和分析，以期為國有企業股權投資后審計評價分析提供參考方向。

關鍵詞：國有企業;股權投資;評價審計;分析

引? 言：投資后的評價審計，又稱投資后審計評估，是國有企業辦理股權投資事務后的重要任務。由于不同決策方案和項目的有效實施受投資后的評價審計直接影響，確保了企業了解不同方面的影響，有利于規劃未來更有針對性的戰略指標，從而幫助企業贏得更多的經濟效益以及社會和生態效益。此外，對國有企業股權投資后的審計工作進行詳細的分析和評價，也可以清楚地比較組織此類活動前后的差異，及時學習到寶貴的實踐經驗，并促進領導及時發現剩余的弊端，并有針對性地改進措施，從而大大提高企業投資決策的效率和管理質量，為項目實施效果的客觀評價打下基礎。

一、國有企業開展股權投資后評價審計的內涵

一般情況下，由企業內部投資或者資產管理部門來組織實施股權投資后評價，然而，要開展投資后評價審計，企業內部審計師需要從專業審計的角度對投資的全過程進行評價。簡單來說，投資后評價審計可以分為兩個層面的內涵 ，一是，從微觀層面來看，是指企業在開展股權投資后，由評價機制進行的二次評價。企業投資后對評估工作的再評價更具有系統性、規范性、真實性和有效性等特點。二是，從宏觀層面來看，它是對投資后整個情況或過程的評價。股權投資后評價審計也可分為兩類：股權投資后評價審計和資產投資后評價審計。

二、國有企業開展股權投資后審計評價的功能

國有企業開展股權投資后對審計的評價具有三個功能，且功能顯著，充分發揮積極作用。

（一）通過對審計結果的評價，不僅可以提高項目建議書的質量和內涵，還可以幫助企業證明項目決策、審批流程和實施方案的科學性、合理性，指導企業制定規范化管理投資流程;

（二）審計評估的目的就是提高企業內部控制水平，確保項目管理對接、市場運作和資產整合過程中的有效評價，同時，對國有企業治理結構、管理體系規范化、產銷一體化研究以及業務對接流程都具有重大影響;

（三）對項目經營成果進行分析、檢查和后評價，可以顯著提高國有企業股權投資后的審計和評價效果，通過投資和經營效率、實施項目建議書指標評價等提高審計監督水平，對評估結果負責，并檢查投資效益效果。

三、國有企業開展股權投資后評價審計的具體方法、內容分析

對于國有企業而言，在明確審計內容的基礎上，結合不同的投資項目選擇具有科學性、合理性的相關審計方法，才能有效保證股權投資后評價審計的規范性和專業性。

（一）國有企業開展股權投資后評價審計的具體方法

開展國有企業股權投資后評價審計工作的方法具有多樣性，主要對以下3種方法進行分析：

1.前后對比分析法

前后對比分析法是對股權投資后評價審計工作中使用最為廣泛的審計方法，其主要是將項目投資完成后的實際結果和預測結果與立項決策確定的既定目標進行比較，分析項目的投入產出效益，由此可知，企業執行的研究項目投資后是否實現預期目標和要求。如未實現，進一步深入研究影響其變化的因素和現有難題，找出具體的根本原因，提出相關的投資建議[1]。

2.有無對比分析法

有無對比分析法是指將項目投資后實際完成情況與項目投資前情況等進行關聯性分析，然后對項目的效益和影響進行評價、分析和預測的模型。該方法主要應用于已投資的方面以及是否需要確定追加投資。例如：某集團基建審計部對其3C公司項目進行后評價時，所確定的評價重點中就明確指出以下兩點：（1）全面系統的分析項目增資決策過程和增資目標實現情況;（2）對項目開發建設和生產經營管理情況進行分析評價。由該集團提出的評價重點可以看出，作為被投資企業，是否運用良好的生產經營管理模式，有效完成全面生產，關系投資方豐厚投資后預期回報的根本所在，也是決定是否追加投資的決定性因素。

3.橫向對比分析法

橫向對比分析法是指企業將投資項目所取得的成效與國內外相關同行情況進行比較，再者與一些先進、經典項目投資情況進行對比，是根據對比結果進行多維評價和分析的過程，從而更好地指導企業為下一步的投資決策和投資方向提出更可靠的依據[2]。

（二）國有企業開展股權投資后對審計評價的內容

目前，國有企業開展股權投資后審計評價的內容主要包括：對企業投資管理部門的評價、企業投資程序的合規性、企業投資的履約結果以及企業投資管理的有效性等內容，且內容具有多樣性[3]。對于企業投資管理部門而言，將其與上級公司和國有資產管理部門的規定和要求進行對比，根據對比指明國有企業審計評價中存在的問題，為進一步改進策略提出具有針對性地解決方法。對企業投資程序的合規性進行評價主要分為內部程序和外部程序兩個方面。內部程序主要是指項目立項、程序、項目資料等。外部程序主要是指方案報相關部門審批的審查和評價、投資方向與國家產業政策的符合性和相關性、對國家產業的影響等方面。審查評價結果關系到企業未來投資決策的成敗和效率。對企業投資黨的履約結果的評價主要包括對交易協議時間節點、資產轉讓、董事會重組、公司章程修改等法律程序的審查和評價。對投資管理有效性的評價可以確保投資項目的有效審批和項目投資預期目標的實現。可見，國有企業開展股權投資后審計評價雖然存在內容多、工作復雜等特點，但在實際實施過程中對許多方面都發揮著積極作用。

結束語

綜上所述，隨著我國國民經濟的不斷發展，國內當代企業和經濟學術專家逐漸意識到國有企業股權投資后審計評價的重要性，成為其分析研究的主要課程。之所以得到如此關注，由于國有企業股權投資后的審計評價對企業相關項目的決策效率具有促進作用。本著客觀角度對項目的實際收益進行評價，對未來項目的科學合理投資具有一定的指導意義，為幫助企業實現可持續發展奠定基石。本文筆者希望，經過深入探究我國國有企業股權投資后審計評價，必然使其評價方法更加科學化、系統化，從而全面體現審計評價的積極影響。

參考文獻：

[1]吳娜德. 國有企業開展股權投資后評價的審計分析[J]. 現代商業，2020（21）：66-67.

[2]吳杰. 國有企業開展股權的投資后評價審計分析[J]. 財經界，2016（36）：288-289.

[3]黃剛. 國有企業開展股權投資后評價審計的實踐[J]. 中國內部審計，2016（5）：68-71.

作者簡介：

吳麗國，男，漢，? 黑龍江勃利縣，1984年9月15日，研究生學歷，中級職稱，中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售江西分公司，江西省南昌市，330000