綠色金融支持新能源產業發展的機制研究

鄭雨嘉

【摘? 要】新能源產業發展代表著我國企業升級轉型的方向，具備強大的發展潛力和價值。相關部門需要對新能源產業市場主體建立有效的投資環境和金融支持體系，才能更好地滿足新能源產業的金融需求。商業銀行作為金融供給的主體，需要不斷提高對新能源企業的信貸支持效率，充分發揮多元主體下資本市場的供給和扶持，從而有效深化新能源與金融創新的雙方面需求，爭取雙贏格局。

【Abstract】The development of new energy industry represents the direction of upgrading and transformation of Chinese enterprises， and has strong development potential and value. Relevant departments need to establish an effective investment environment and financial support system for new energy industry market players， so as to better meet the financial needs of new energy industry. As the main body of financial supply， commercial banks need to continuously improve the efficiency of credit support for new energy enterprises， and give full play to the supply and support of capital market under multiple subjects， so as to effectively deepen the dual needs of new energy and financial innovation and strive for a win-win situation.

【關鍵詞】新能源;產業;綠色金融

【Keywords】new energy; industry; green finance

【中圖分類號】F832;F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）02-0082-02

1 引言

在全球性資源危機和環境問題頻發的今天，環保和可再生是新能源的主要特點，這代表著新能源產業已經得到世界重視，越來越多的國家和地區組織意識到新能源產業的發展是解決環境危機和生態危機的關鍵。但新能源產業推廣的各個領域都需要資金支持和保障，這就代表著需要以新能源市場主體為根本，建立健康、持續與穩定的投資環境和金融支持體系，才能更好地滿足新能源產業發展需求。

2 綠色金融的概念

綠色金融是目前金融界的新名詞，代表著可持續的投資，是一種低碳經濟發展作用影響下的產物。目前來講，綠色金融屬于經濟發展環境下最為穩定的低碳經濟模式，其以保護環境和污染問題治理為出發點，是金融業針對當前環境下資本收益和風險的考慮。綠色金融是對社會資源以及經濟資源的充分利用，金融管理部門通過熟練運作，以可持續發展和保護環境為目標，從而實現經濟社會與自然的和諧共生。

3 我國能源行業綠色金融的發展和政策需求

我國能源行業處于轉型發展的關鍵時刻，既需滿足生態文明建設需求，又應以提高環境和解決污染治理問題為出發點，因此，能源行業的發展需求與綠色目標形成較好的切合度。通過綠色金融獲取穩定的資金幫扶是實現能源綠色化發展的有力支持。其實，我國早在20世紀80年代就已經開始了綠色金融的發展計劃，尤其是關于污染問題的深入和資本市場關于實體經濟的影響，我國參照西方國家規則和經驗，通過因地制宜原則提出符合我國需求的綠色金融發展體系和政策依據，已經體現了從上而下的業務推動。在綠色金融發展和企業污染治理問題上取得一定成果。

目前，我國重新制定綠色金融政策體系，希望以低碳項目拓展融資渠道，為可持續性的能源發展和環境效益作出貢獻。不過，目前能源行業中關于綠色金融業務的宣傳已經出現了盲目的特點，并且在服務端難以對優質的中小企業作出貢獻，這就代表著綠色金融發展需要不斷的研究和深化。

我國已經基于法律視角開展針對綠色金融發展的研究，在明確企業當前發展戰略和環保意識的基礎上，需要以金融機構服務供給作為主要手段，明確法律依據，建立規章制度，從而依據市場主體的權利和義務，盡可能地為優質企業提供支持和保障。但是，相關金融管理部門表示，目前綠色金融政策和標準已經形成公眾意識，并且接受輿論監督和討論。資本市場中關于綠色能源的信心已經比較強大，需要在滿足正確輿論引導的基礎上做好宣傳，以實際情況作為戰略目標，將其納入我國綠色信貸和綠色債券的發展之中，這兩項創造性的貸款服務為金融機構發展提供了有效的金融創新產品，基于優質中小企業而言，也能夠獲得足夠的資金支持。即便如此，綠色金融的發展仍需不斷探索。

4 綠色金融支持新能源產業發展機制

綠色金融需要體現發展合力，不僅需要金融環保等多個部門共同參與，還需要通力合作，共同完成政策背景下的金融發展實際以及相關政策的結合，從而建立起完善的綠色金融業務激勵和約束機制，營造健康的市場環境。

4.1 加大商業銀行的支持力度

關于綠色金融發展，尤其需要滿足長效支持，政府方面可以通過各種經濟手段進行調控，例如，出臺相關的激勵政策，鼓勵商業銀行對優質中小企業進行貸款，或者是為滿足新的條件的企業提升貸款額度。只有不斷加大商業銀行的扶持力度，才能為新能源產業發展提供持久動力。商業銀行可以針對綠色金融業務推出專項政策或者金融產品，例如，針對環保項目、節能項目出臺針對性的貸款業務，并對此類業務提供補償和減免，這不僅有利于提高商業銀行對優質中小企業能源項目的扶持，還可以建立完善的外部環境。此外，監管部門需要加大力度，尤其是針對金融機構綠色金融業務的專項資金和使用效果作出分析，制定行業內的規范條件，從而滿足新能源產業的規范化發展需求和標準。

4.2 建立相關政策性資金組織

政策性資金組織會提供持續性的資金支持，不僅可以減輕新能源產業的逐利性，還可以為新能源產業提供強大的資金保障。

4.2.1 發揮政策性銀行優勢

政策性銀行是國家對新能源產業發展的關鍵所在，政策性銀行可以通過無息貸款、低息貸款、延長信貸周期等不同方式加強對基礎性產業的幫扶。但對企業來講尤其需要注重誠信建設，以便更好地滿足政策性銀行優惠條件。除此之外，政策性銀行還會通過各種金融產品的供給，滿足新能源產業的多元化需求，特別是通過融資平臺或者是政府協調的社會組織進行資金投入，都可以為新能源產業發展提供強大的資金保障。

4.2.2 創建相關擔保公司

擔保公司主要承擔發展風險，其不僅有利于吸收營利性組織資金，還可以通過科學管理獲得收益。因此，新能源擔保機構可以在國家相關政策的調控下，充分吸收大型商業銀行或者是財團的資金，為新能源產業發展提供擔保。

4.3 組建產業投資保障基金

產業投資保障基金是以政府作為主要出資方，該基金是以扶持企業發展為主要目標，不具有盈利屬性。尤其對企業初創期而言，政策性基金的幫扶為我國中小企業發展作出了突出貢獻。政府保障投資是通過更為直接和有效的形式對初創期企業發展提供支持，其不僅在于資金和方向上的管理，還會提高企業戰略決策水平，幫助企業完成自我創新和產業調整及發展。總結來說，產業投資基金會通過發行基金受益券募集基金。在管理方面也有專人和機構進行操作，會將其投入不同的實業項目中，并且投資收益按資分成進行融資，整體體現出投資專家管理、風險分散和規范運作的特點。

4.4 發揮資本引導作用

我國第三產業的實踐表明銀行中間接融資需求逐漸減少，直接融資比重不斷擴大。為此，資本市場對新能源產業的幫扶也必須利用資本實施引導和強化。

4.4.1 發展債券市場

低碳經濟已經得到社會共識，而作為經濟發展主要節點的上市企業也必須在這方面密切關注和深入執行。證券管理部門對于符合新能源要求的上市企業給予以下支持：第一，鼓勵新能源企業發行債券;第二，在同等條件下，先允許新能源企業公開發行股票和上市;第三，鼓勵新能源企業增發新股或配股;第四，鼓勵發展中的新能源企業收購兼并;第五，鼓勵新能源企業在海外上市和籌集資金。

4.4.2 建立能源市場

本文研究結合大量文獻對西方資本市場發展進行探究，從其經驗了解到上市企業發展中小新能源企業需要較為持續和穩定的資金供給。而且，目前我國資本市場中關于新能源企業股票市場融資已經形成了較為穩定的渠道和方式，其中股票市場新能源板塊中整體資金籌措已經體現出系統性和科學性。我國資本市場不僅創立了專門的融資市場，還通過新能源企業的持續資金供給來源分析，滿足其建立資本市場現代發展機制的需求。通過這種符合現代企業的綠色金融發展機制，將會推進新能源創業板市場的建立，從而更好地對社會資金作出引導和應用。

由此可以看出，對于能源市場的資本需求和市場化發展主體的規范化建設，已經與綠色金融和經濟結構調整形成一種持續的優化方案，其中對應增長方式將會以新能源產業發展為主，利用充裕的資金供給，保障能源市場規范化的發展。

5 結語

綠色金融作為市場資源配置的關鍵因素，仍需以新能源產業市場作為整體依托，不僅需要滿足綠色金融組織、評估、創新等需求，還需要在綠色金融產品結構方面進行完善，不僅為大型新能源企業提供資金保障，還需要兼顧中小新能源企業的發展。

【參考文獻】

【1】郭濂.著力提升綠色金融對新能源產業“走出去”的支持力度[J].南方金融，2018（10）：8-11.

【2】陳柳欽.國內外新能源產業發展動態[J].河北經貿大學學報，2018，32（05）：5-13.

【3】李蘭蘭.新能源產業發展的金融支持研究[J].金融發展研究，2019（06）：30-34.

【4】吳錦明.新能源產業發展需要哪些“政策紅利”[J].人民論壇，2019（08）：66-67.