試述我國企業法務制度的現實局限性和完善建議

王兆遠

【摘? 要】企業發展過程中構建科學完善的法務制度對于企業和市場經濟發展來說都十分必要。市場經濟是法治經濟，隨著社會主義市場經濟的發展，在激烈競爭中企業法務制度的重要性日趨顯現。企業法務制度作為現代企業制度的有機組成部分，建立和完善現代企業的法務制度，妥善應對和有效化解企業法律風險，對企業依法經營管理、長遠發展具有重要意義。

【Abstract】It is very necessary for enterprises and market economy to construct scientific and perfect legal affairs system in the process of enterprise development. Market economy is an economy ruled by law. With the development of socialist market economy， the importance of enterprise legal affairs system is becoming more and more obvious in the fierce competition. The enterprise legal affairs system is an organic part of the modern enterprise system. It is of great significance to establish and perfect the legal affairs system of modern enterprises， and to properly deal with and effectively resolve the legal risks of enterprises for the legal management and long-term development of enterprises.

【關鍵詞】法務制度;法律風險;防范

【Keywords】legal affairs system; legal risk; precaution

【中圖分類號】F279.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）02-0092-03

1 引言

企業從建立到終止，從企業的內部管理到參與市場競爭的過程中，每一刻都隱藏著法律風險，企業管理者如果缺乏法律意識，企業的聲譽和財產將會受到損失，加強企業經營管理中法律風險的防范和控制，最大限度地提高企業的法律風險管理水平，能夠提高企業的競爭力，實現企業效益的最大化。

2 建構企業法務制度的重要意義

2.1 提高企業依法經營管理能力的需要

市場經濟的本質是法制經濟，企業的經營活動需要依賴法律來進行調整和規范，國家對社會的管理主要是通過各種法律法規的約束來實現，企業在經營過程中需要遵守國家法律法規。企業在決策時熟悉法律規則或者遵守法律構造的行為規范，在經濟活動中就能夠避免法律制裁。在項目管理活動中存在風險時，由于不知道控制法律風險的最佳時機，導致合法權益損失，更重要的是，隨著現代企業經濟活動的復雜性，企業的可持續發展能力也會喪失。法律風險具有交叉性，與財務風險、市場風險等密切關聯。企業管理中法律行為的處理與評價體系不健全，法律行為的風險管理不能通過合理的方式得到糾正，這就需要企業法務制度來控制法律風險。因此，在企業經營活動管理中，法務管理制度能夠杜絕造成不同風險的原因，企業的一切風險都可以表現為最終的法律風險，建立和完善法務管理制度至關重要。

2.2 經濟全球化環境下企業做大做強的需要

由于缺乏相應的法律風險評估和控制體系，未能系統地實施法律風險評估體系，風險評估法律尚未系統實施，項目管理不能在相關法律風險評估報告的基礎上及時作出決策，導致決策失誤和經濟利益損失。經濟全球化的發展，企業面臨的法律風險也越來越嚴重，而且在企業進行國際貿易時，法律風險也會隨著自由貿易變得越來越多，將使中國現代企業在海外市場的競爭越來越頻繁。現代企業在資本運營、財務管理法人治理結果上都需要法務制度的管控，公司治理、資本運營等法律風險的防范和控制需求將隨著對外貿易的增加而增加，完善企業法務管理制度，提高公司治理水平是企業提升市場競爭力的必備素養。

3 我國企業法務制度的現實局限性

3.1 企業法務制度管理機制不夠完善

企業法務制度決定企業法律風險防控的效果。由于當前我國企業法務制度的不完善性，導致我國大部分企業在經營管理中不重視對國家法律法規的研究，缺少主動管控法律風險的意識，再加上企業法務制度不夠全面，導致制度執行很難發揮有效作用。企業法務制度管理機制處于初始發展階段，法律顧問的配備及職責模糊，法務部門僅僅被定義為日常管理中的合同管理、簽訂和審批等事項，對于項目的談判、決策來說，企業法務部門很難介入，導致企業中的人情或者行政干預代替了企業管理法律制度內容，久而久之會對經營管理者的判斷造成偏差，帶來直接的經濟損失。這些情況正是由于企業管理法律機制的不完善所導致，在企業經營發展中，高層管理者需要針對風險進行判斷，依賴于企業法務管理機制進行監督和檢查，進而實現企業法律風險管理的標準化。

3.2 企業法務制度的觀念認知存在滯后性

在實施企業法務制度時，由于其范圍的特性，要求企業管理者具備優良的法律意識，以便在企業管理能拿起法律武器，完成經營過程中的各種風險防控。但是在實踐過程中，受傳統管理思想的制約，企業在法律風險管理上觀念落后，我國部分民營企業特別是中小企業，還沒有充分認識到法務管理工作的重要作用。現代企業管理過程中的法務制度管理不完善，導致企業在實際組織中缺乏法務管理，使企業長期處于法律風險邊緣，對企業的全面收益水平產生了負面影響。

企業在落實法務制度管理體系時存在著很多關鍵問題，最主要的原因是管理人員對于法律工作的認知存在局限性，在出現法律事務工作時，管理和保障得不到公正處理，影響企業法律風險的防控，進而影響企業管理制度的正常執行。此外，企業管理者如果缺少主動防控風險的能力，也會增加企業的法律風險概率。因此，企業應該完善風險防控制度，樹立正確的企業管理法律防控意識。

3.3 法務管理工作人員存在素質和能力差異性

法務管理工作作為一項高職業化的工作，要求法務管理工作人員必須具備較高的技術知識和職業素質，即面對現代復雜的市場經濟環境，法務人員必須對企業經營決策中的重要事宜按照當前的形勢進行全面的分析。但目前許多企業的法務人員缺乏足夠的專業能力，許多相關人員同時參與多個職位，導致法務事項效率低下。因此，為了確保法務制度發揮相應的作用，達到預期效果，必須保證企業人員的職業素質過硬，能夠完美地保障企業管理正常運行。由于法務工作的專業性，專業人員對于整個法務工作起著重要的影響，法務部門工作人員自身存在個體差異，在工作素質上和工作能力上，具有差異性。主要表現為企業中缺少全職的法律人員，業務能力相比專業的業務工作人員較薄弱，遇到專業的法律事務問題處理不得當。在復雜的市場經濟條件下，企業時刻面臨著復雜性和風險性，在激烈的市場競爭中，缺乏專職的法律人員，將會影響法律服務工作的深度和廣度。企業中的法務人員的專業性將直接關系到企業的法務處理效果以及服務質量。由于人員的配置問題，專業性不強，對于法律條文的理解和操作產生重要影響，既造成人力資源的浪費，也會對企業造成直接的經濟損失。

4 完善我國企業法務制度的建議

目前企業法務管理工作中依舊存在很多問題，為了能發揮法務工作的積極作用，企業必須采取相應的手段來進行改善，這樣才能保證法務管理工作順利進行，并且發揮積極作用。

4.1 健全法務管理機構和制度

法務管理在企業發展中具有重要意義，但由于專業性很強，導致企業需要有專業技術人員來完成這項工作，首先需要建立和完善企業法務制度，這是依法經營的核心和起始，只有建立健全的法務制度，才能規范企業的法律事務，保證企業法律事務健康發展。在實際決策過程中，企業必須根據自己的實際情況，建立適合企業發展的規章制度，建立責任監督制度從而更好地保障企業健康發展。為了避免企業經營決策的偏差和規范企業的法律風險管理體系建設，企業可以成立法務工作領導小組來防范董事會的決策風險。全面發揮法務工作領導小組的主導作用，做好經營決策的法律控制，為協調企業領導對于各個部門工作的順利實施，企業可以在總部設立法律咨詢機構，在各分公司設立法務部門，向各分公司提供法律咨詢。子公司在執行企業重大事項時，應在建立法律風險管理體系、建立風險防范體系的同時，在法務工作領導小組的協助下，結合不同的工作內容，確定法律風險管理內容，針對法律風險管理人員的職責進行監督和評估。針對領導管理團隊的約束機制，充分發揮企業法律風險防范和控制工作的價值，同時明確各部門的職責，注重防范風險控制，協調各部門的人事管理，形成內外協同管理，為企業風險管理創造良好的環境，為各類工作提供動態的維護機制，保證法律風險防控的作用。

4.2 對企業法務管理工作形成共識

法務管理工作的開展，需要企業上下形成對法務管理工作的共識，這些共識主要有三個方面：首先，領導層面需要樹立正確的管理理念，法務工作領導小組的法務水平是決定企業戰略發展規劃最終目標發展的關鍵，企業領導人的法律意識水平直接決定著企業法務管理的效果。我國企業普遍存在著對依法經營的重視不夠，沒有認識到法律保護的重要性，企業要樹立依法經營的觀念，就必須從管理者層面增強全體員工的法律意識。其次，正確的認知是企業正常運作的重要組成部分，企業員工的法律意識是企業的法務管理工作正常開展的保障，因此必須強化全體員工的法律意識。在領導者和管理者包括全體員工之間只有樹立正確的科學的法律意識，才有利于法務管理工作的開展。增強法律意識，必須將法律教育融入企業培訓，對企業經營管理人員進行與市場經濟有關的法律知識培訓。在全國范圍內，開展企業法律教育，培養行政人員形成法律意識。最后，法律意識的正確認知必須依靠建立現代企業制度和企業法務管理制度，在現代企業管理中，由于計劃經濟體制的影響，建立現代企業制度，雖然現代企業法律制度的建立已發展成為市場經濟條件下的發展趨勢，但仍存在一些問題需要完善。推進現代企業改革發展，完善企業管理機制，逐步建立現代企業法務管理的持續發展。對于法務人員來說，前提是管理人員具有法律專業知識，具有邏輯性，推動企業積極發展。因此，企業需要普及知識，積極開展法律日常工作，可以找專業中介機構開展法律知識的宣傳和普及，讓領導階層和全體員工共同學習法律知識，形成法律專項小組。吸收知識充分的員工，形成深入學習小組，形成教育群體，繼續宣傳、擴大和提高員工的法律知識水平。為了保證公司法律的專業知識，公司可以聘請法律顧問和相關專家參與重大決策的討論，并提出參與決策的意見和建議，及時幫助員工進一步提高法律知識的正確認知。

4.3 全面提升企業法務管理人員的素質

企業法務管理是一項非常專業、全面的工作，對個人的綜合素質提出了更高的要求，在處理法務工作時，除了具備一定的法律專業知識和人員溝通能力外，還需要具有一定的企業商貿、管理控制能力。企業管理法律人員要嚴格遵守法律法規，首先要進行嚴格篩選，其次要嚴格進行專業培訓。在進入企業后，對員工進行在職培訓，職業技能和專業技能提升，也使之對企業發展有一個全面的了解，加快企業法律管理的進程，充分利用自身的法律知識服務企業。企業法務管理對相關從業人員的職業技能要求較高，由于法律自身的復雜性，對從業人員的職業道德素質提出了更高的要求。在市場經濟條件下，企業法務管理人員必須具備一定的實踐性和法律知識，以確保企業法務人員的法律素質。加強對企業管理法務人員員工入職前的篩選，選擇有能力的員工，從而保證企業的法律風險管控，還要加強培訓，提高員工的專業知識水平，加強對企業發展的把控。

5 結語

企業管理中法務制度的構建，需要結合企業發展的實際狀況，積極采取有效防范措施。具體而言，可以從法務管理流程入手，在合規管理、風險管理和運營管理方面設計有效的法務管理流程，在制定公司章程時細化章程審查，減少法律風險，同時在人力配置上加強公司法務人員培訓，完善法律顧問機制，在進行公司績效考核時，加強法律風險管理和合規化水平，從而進一步提高企業的法律風險防范能力，滿足企業發展的需求，提升市場競爭能力，最終實現企業在社會主義市場經濟和中國特色社會主義法律體系下的可持續發展。

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