科技創新資源服務產業園區的對策與路徑

高蘊

【摘? 要】科技創新資源服務產業園區作為國家創新體系建設環節中的重要組成部分，企業對于科技創新的態度和行為決定了我國科技創新發展的速度。論文探討了關于科技創新產業園在創新和成果轉化方面的影響因素和相關對策，為相關的科技產業園區提供經驗借鑒。

【Abstract】Scientific and technological innovation resource service industrial park is an important part of the construction of national innovation system. The attitude and behavior of enterprises to scientific and technological innovation determine the development speed of scientific and technological innovation in China. This paper discusses the influencing factors and relevant countermeasures in innovation and achievement transformation of scientific and technological innovation industrial parks， providing experience and reference for relevant science and technology industrial parks.

【關鍵詞】科技創新;高新科技園區;服務產業園

【Keywords】scientific and technological innovation; high-tech park; service industrial park

【中圖分類號】F124.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0186-02

1 引言

隨著經濟全球化的發展，區域經濟整合發展，知識、信息、技術發展成為企業在創新發展中的核心競爭力。世界各國為了增強自己國家的綜合競爭力開始注重科技創新，加速成果轉化。為此，各類科技創新產業園區開始蓬勃發展。

自20世紀50年代以來，科技創新園區的建立極大地促進了技術創新，為世界各國的技術發展提供了巨大支持。以美國硅谷為例，美國硅谷的建立為美國所帶來的強大的技術創新以及經濟競爭力促使了美國在北卡羅來納三角研究公園等超過300多個科技園區的建立，進而促使了美國科技的進一步發展，形成良性循環，這為美國成為世界強國提供了強有力的技術支持。

中國于1988年正式成立國內第一個高新技術產業園區——中關村，自此開始了中國高新技術產業的飛速發展。中關村科技園經過短短30多年的發展，從最初的“電子一條街”演變為現在聚集國內外各大高新技術企業，形成了下一代互聯網、移動互聯網和新一代移動通信、衛星應用、生物和健康、節能環保、軌道交通等六大優勢產業集群。以中關村為代表的科技產業園區圍繞國家戰略需求和各省市具體發展需要，針對性建立各種類型高新產業園，將高新技術作為國家發展的重中之重取得了大量關鍵技術突破，轉化了一大批重要的創新成果，為中國近年的高新技術發展作出了卓越的貢獻。

然而，隨著世界科技創新格局競爭的進一步激烈以及中國在美國貿易制裁下的經濟發展，如何提高我國科技創新實力，增強我國科技創新服務園區中中小型企業資源的自我整合，加速我國科技創新成果轉化和應用是我們不可忽視的重要問題。

2 影響因素

2.1 國家政策導向

20世紀80年代，中國科學院研究員為了加速我國高新技術的發展，提出了建設高新技術開發區。與此同時，中國中央和國家科委開始制定了包括《中共中央關于科學技術體制改革的決定》《新技術革命與我國對策研究的匯報提綱》等一系列政策，以推動國家各地區針對自身特色，形成具有不同導向的高新技術開發區。自此，各種類型的高新開發區在全國各地興建開來。

目前，我國國家級高新技術產業園區在全國各省均有分布，這些科技園均在國家政策指導下建立和運行，國家政策導向與科技創新園區企業的科技創新能力強弱有最直接的關聯，政策支持特別是稅收和財政支持會直接影響企業的科技創新能力以及成果轉化能力。

2.2 國內外市場需求

市場需求作為科技園區企業創新發展的基本要素，科技園區內的企業科技創新和科技成果轉化都要圍繞市場需求進行。在經濟全球化的時代大背景下，市場競爭的激烈化程度日益增強，沒有自主創新能力和市場敏銳度的企業只能被市場淘汰。國內外市場的需求推動了大批企業在某些高新技術領域的自主創新能力提升，同時市場競爭一方面給企業帶來了經濟壓力，另一方面卻也促進了企業為求生存積極推動自身創新發展，同時為企業間的協同創新，共同推動技術進步，加快新產品研發周期帶來了良性循環。

2.3 園區內企業狀況

在高新技術產業園中，企業自身定位、本身實力以及企業在未來發展中的戰略布局都會對企業自身以及整個園區產生深遠的影響。對于企業自身而言，企業自身實力越高，企業在科研創新、新產品研發等方面具有更高的自主權，不需要過于依賴國外或國內大型企業的核心技術，可以開發具有自主知識產權的核心技術和產品。企業的戰略定位同樣影響企業在創新模式上的選擇，高新科技領域內的企業由于行業內的技術發展飛速向前，企業若過于保守，不愿意自主創新，一味模仿，則企業的發展前景十分有限，在市場經濟的巨大壓力下，企業不容易繼續存活，新技術和新產品才是企業的核心競爭力，是企業賴以生存發展壯大的奠基石。

此外，企業的人才狀況同樣對企業的科技創新能力具有舉足輕重的作用。在企業運行過程中，技術人才、管理人才、運營人才，這些是企業的無形財富，通過合理的企業運營制度和項目立項實施制度，通過企業內部管理部門、研發部門、財務部門等多部門的協同，加快推動企業新技術、新產品的問世。

3 研究對策

3.1 政府政策支持

政府的政策對科技創新的支持是科技園區中企業發展的巨大助力。由于科技園區的定位和企業的位置難以輕易改變，企業的規模和發展的技術領域通常與科技園區的定位有關，在此基礎上，政府針對科技園區的一系列優惠和扶持政策對于園區內的中小型企業具有積極意義。政府應該規范化我國科技園區在初期建立過程中土地閑置、建設分散、定位不準等問題，通過政策指引，引導不同省市區的科技園區針對化利用地區優勢發揮地區特長，建立符合當地特征的個性化科技園區。

此外，近年來國家和各省市為了推動我國尖端科研的發展，打破發達國家高科技壟斷，提高我國的自主研發能力，推動企業科技創新水平，國家和各省市開始建立各類科技攻關項目，配套相關研究經費和政策需求，大力鼓勵企業、高校聯合，協同創新。

我國利用財政扶持和稅收減免等多管齊下助力我國高新技術企業發展，推動建立各類服務共享平臺，利用社會資源加快創新型企業和我國高新技術的發展。通過鼓勵科技創新園區服務平臺的構建，提升企業服務意識，整合園區的科技創新資源，政府可對科技園區的服務平臺建設和運行進行評估，以推進平臺服務制度的進一步完善。

3.2 產學研合作推動協同創新

產學研一體化協同創新是近年來國家大力推動和鼓勵的舉措，通過高校、科研院所、企業之間相互合作交流，共同研發創新，發揮彼此之間的優勢和特長，彼此緊密結合，互補不足，這樣不但可以提高新技術、新產品的研發效率，而且可以極大地促進科技成果的產出。

針對中小型企業，這類企業自身實力一般，企業的經濟效益難以支撐企業進行長期的新技術研發。一方面，企業通常將收益和利潤作為企業發展的重點關注對象，研發新產品和新技術往往耗時長、花費多，研發成功后會帶來巨大的經濟效益，對于國內的中小型企業來說，長期的研發投入仍是巨大的壓力。另一方面，某些中小型企業雖然在創新研發方面具有長遠的戰略目光，但企業自身的實力不足以支撐起長期的科研創新。對于企業來說，這類企業本身技術創新能力也有限，在這種情況下通過合作，企業與其他企業、高校、科研院所加強交流和合作程度，擴寬企業的關系網，吸引來自不同領域的人才加盟，進而提升中小企業自身實力。

3.3 創新型人才吸引聚集

國際領先的高新技術企業其中最重要的特征就是各類人才的數量龐大，各個領域內的精英都傾向于選擇具有創新性的企業，科技改變世界，人才才是一個企業發展創新、引領世界格局的重中之重。為了籠絡人才，世界各國都為高新技術人才提供了便捷和支持，如美國寬松的移民政策為美國硅谷帶來了大量的高科技人才;澳大利亞同樣在移民加分、優惠留學等方面推行各種優惠政策吸引外國留學生移民以為國家提供各類人才。人才之爭便是國家高新技術水平之爭。吸引人才落戶、定居是一個國家想要發展進步的根基。

我國各省市為吸引人才落戶頒布了一系列優惠政策，包括不限于畢業生落戶、高新人才引進、鼓勵大學生自主創業等種種舉措，以吸引國內外的優秀科研人員、管理人員聚集，借而提高企業和國家的高新技術水平。

4 結語

綜上所述，科技創新資源服務產業園區的建立離不開企業自身的發展定位和未來規劃，國家和政府的政策導向決定了企業的未來前景和發展動力，市場的實際需求推動了企業在相關領域內的創新和研發。立足企業自身、把握市場需求、緊隨政策導向是科技創新資源服務產業園區企業壯大的根基所在。

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