《成品油銷(xiāo)售企業(yè)加油站建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析》

程剛

摘 要：精細(xì)化管理模式是成品油銷(xiāo)售企業(yè)加油站建設(shè)項(xiàng)目管理的核心問(wèn)題之一，其規(guī)劃及其組織、運(yùn)行水平，不僅體現(xiàn)在建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)與投資效益，也將影響項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，以及企業(yè)未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間持續(xù)發(fā)展的能力。本文分析了成品油銷(xiāo)售企業(yè)加油站建設(shè)項(xiàng)目在“全流程管理”中存在的典型問(wèn)題，闡述了如何破解問(wèn)題采取的精細(xì)化管理舉措。

關(guān)鍵詞：加油站 精細(xì)化管理 全流程 問(wèn)題 對(duì)策

前言

成品油銷(xiāo)售企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘銷(xiāo)售企業(yè)’）在加油站建設(shè)項(xiàng)目中積極推進(jìn)精細(xì)化管理，此舉能夠有效提高建設(shè)項(xiàng)目工作效能，并最大限度降低管理所占用的資源，從而節(jié)省建設(shè)項(xiàng)目的各類(lèi)成本支出。但實(shí)踐中，由于銷(xiāo)售企業(yè)部分管理人員對(duì)精細(xì)化管理理解的片面性以及經(jīng)驗(yàn)的缺乏，在建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后“全流程管理”中只是實(shí)施了條塊化管理，首尾銜接不順暢，導(dǎo)致了各類(lèi)典型問(wèn)題的產(chǎn)生，制約了精細(xì)化管理的作用發(fā)揮。當(dāng)前銷(xiāo)售企業(yè)日益關(guān)注加油站建設(shè)項(xiàng)目成本效益、安全環(huán)保以及合規(guī)管理，業(yè)務(wù)復(fù)雜程度持續(xù)增加，只有豐富精細(xì)化管理內(nèi)涵，采取針對(duì)性精細(xì)化管理舉措，才能更好地完成建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

一、銷(xiāo)售企業(yè)加油站建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理存在的問(wèn)題

1.施工前，對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏足夠重視。個(gè)別銷(xiāo)售企業(yè)單位在加油站建設(shè)中對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏重視，往往進(jìn)行第三方委托設(shè)計(jì);第三方設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)方案時(shí)，出于省錢(qián)省時(shí)省力，未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地仔細(xì)勘察，而是“套圖”照搬其他加油站的設(shè)計(jì)圖紙;建設(shè)單位收到設(shè)計(jì)方案后未能進(jìn)行精細(xì)審核，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證。例如，加油站建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程，設(shè)計(jì)圖紙上未詳細(xì)標(biāo)明等等，往往會(huì)導(dǎo)致施工難度增加、造價(jià)提高，甚至?xí)霈F(xiàn)返工情況。

2.施工中，對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督不夠全面。加油站建設(shè)施工是最重要的精細(xì)化管理過(guò)程控制，個(gè)別銷(xiāo)售企業(yè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中建設(shè)單位、施工單位職責(zé)劃分不夠細(xì)化;在施工管理制度、安全教育持證上崗、文明施工、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、消防安全等方面存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。施工監(jiān)督，往往“一攬子”大包大攬給監(jiān)理單位，該類(lèi)單位自身站位、崗位職責(zé)不清晰，傾向于施工單位，潛意識(shí)忽略施工單位偷工減料、施工行為不規(guī)范等問(wèn)題，兼之建設(shè)單位缺乏有效的“旁站監(jiān)督”，影響了工程質(zhì)量。

3.施工后，對(duì)加油站建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和檔案管理不夠到位。加油站建設(shè)項(xiàng)目施工完成后，個(gè)別銷(xiāo)售企業(yè)建設(shè)單位、施工單位在各工序和工種的交接存在較大的隨意性，例如對(duì)于前道工序留下的質(zhì)量安全隱患，后道工序不僅不適時(shí)處理，還有意隱瞞、隱藏，導(dǎo)致竣工驗(yàn)收效率不高，尤其是對(duì)于某些隱蔽工程驗(yàn)收不全面。個(gè)別施工單位因一時(shí)多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，由于施工周期長(zhǎng)，技術(shù)人員變動(dòng)快，造成施工檔案歸檔不及時(shí)或歸檔的施工檔案質(zhì)量不高，影響了銷(xiāo)售企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備以及投標(biāo)、取證換證等參考材料，工程檔案不夠“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)”。

二、銷(xiāo)售企業(yè)加油站建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理內(nèi)涵以及解決問(wèn)題的對(duì)策

理念決定方向，思路決定出路。根據(jù)筆者多年的管理實(shí)踐，總結(jié)豐富了一套銷(xiāo)售企業(yè)加油站建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理模式，其內(nèi)涵可以概括為：培養(yǎng)一種理念、引進(jìn)三方監(jiān)督、構(gòu)建兩項(xiàng)機(jī)制;理論指導(dǎo)實(shí)踐，從而采取針對(duì)性舉措，破解加油站建設(shè)項(xiàng)目中存在的典型問(wèn)題。

建立一種理念：即培養(yǎng)開(kāi)放理念，廣泛吸納社會(huì)資源為我所用。尤其是在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，務(wù)必緊跟設(shè)計(jì)單位，以開(kāi)放心態(tài)關(guān)注細(xì)節(jié);對(duì)待第三方提出的意見(jiàn)和建議，將其珍視為提升精細(xì)化管理水平的機(jī)會(huì)，進(jìn)而積極整改和糾偏。

引進(jìn)三方監(jiān)督：為了確保建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，安全、質(zhì)量、依法依規(guī)等方面能夠嚴(yán)格受控，銷(xiāo)售企業(yè)要大力推進(jìn)和落實(shí)第三方監(jiān)督工作，引進(jìn)有資質(zhì)的單位為第三方安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督以及合規(guī)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量監(jiān)督和管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題和隱患，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

構(gòu)建兩項(xiàng)機(jī)制：目視化管理機(jī)制、檔案條快管理機(jī)制。目視化管理機(jī)制，即在施工現(xiàn)場(chǎng)、檔案管理中實(shí)行統(tǒng)一、簡(jiǎn)明、醒目管理，通過(guò)“標(biāo)語(yǔ)、圖表、計(jì)劃”等形式把文件上、腦子里或現(xiàn)場(chǎng)等隱藏的信息揭示出來(lái)，以便及時(shí)掌握管理現(xiàn)狀和必要信息，從而快速制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。檔案體塊管理機(jī)制是在檔案管理中，按照三個(gè)階段劃分和各方管理職責(zé)劃分，對(duì)工程檔案進(jìn)行條塊管理，提升檔案管理效率。

1.施工前，細(xì)化職責(zé)和評(píng)審流程，提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)精細(xì)化水平。加油站建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)合理性直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全工作，銷(xiāo)售企業(yè)可在緊跟設(shè)計(jì)單位、關(guān)注設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，明確設(shè)計(jì)文件兩級(jí)審查機(jī)制，項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)和使用、監(jiān)督部門(mén)共同參加，確保設(shè)計(jì)項(xiàng)目功能齊全。明確制定加油站建設(shè)圖紙會(huì)審表，相關(guān)圖紙審核內(nèi)容。同時(shí)，要明確各相關(guān)部門(mén)評(píng)審職責(zé)，例如零售部門(mén)，要負(fù)責(zé)審核加油站總平面圖、站房平面圖、立面圖、生產(chǎn)設(shè)備配備（加油機(jī)的規(guī)格型號(hào)、油罐數(shù)量、發(fā)卡充值設(shè)備）、生活設(shè)施配備、油站總體裝修標(biāo)準(zhǔn)等;安全部門(mén)要負(fù)責(zé)審核加油站設(shè)備設(shè)施是否滿(mǎn)足《汽車(chē)加油（氣）站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》中有關(guān)安全間距的要求，防雷接地、視頻監(jiān)控、油氣回收是否滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)范及文件的要求等等。

2.施工中和施工后，踐行目視化管理，著力于竣工驗(yàn)收，提升項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)化水平。銷(xiāo)售企業(yè)加油站工程實(shí)施階段即施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵部分，只有加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，才能保證加油站工程質(zhì)量、降低成本、縮短工期。在現(xiàn)場(chǎng)踐行目視化管理，就是要按照施工、操作流程標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)卡通化、規(guī)范化、精細(xì)化來(lái)制作目視化看板。利用現(xiàn)場(chǎng)、圍墻等各類(lèi)空間做好宣傳展示，讓施工單位、監(jiān)理單位時(shí)刻感受到安全環(huán)保場(chǎng)景氛圍，促使操作規(guī)程等“入眼、入腦、入心、入手”;在施工過(guò)程中，對(duì)施工人員該干什么和不該干什么一目了然，明白在崗位中的所處位置和空間，有利于默契配合、互相監(jiān)督，使違規(guī)現(xiàn)象不容易隱藏。以目視化推進(jìn)流程化，例如通過(guò)“圖片或者卡通”在施工現(xiàn)場(chǎng)核查作業(yè)人員身份、辦理作業(yè)票據(jù)、開(kāi)展施工培訓(xùn)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、關(guān)閉作業(yè)票據(jù)等，讓管理監(jiān)督一目了然。著力于竣工驗(yàn)收，檢驗(yàn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造和施工管理水平、總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和消除工程質(zhì)量隱患。

3.施工后，突出條塊化管理，提升項(xiàng)目檔案精細(xì)化水平。銷(xiāo)售企業(yè)加油站建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作其實(shí)是分解貫穿到項(xiàng)目全過(guò)程中的，按工程的準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收階段劃分經(jīng)歷了檔案形成、積累、整理過(guò)程。明確工程檔案實(shí)行一站一檔，從項(xiàng)目立項(xiàng)始，終于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，銷(xiāo)售企業(yè)工程檔案管理部門(mén)應(yīng)牽頭主抓，明確永久、長(zhǎng)期、短期保存。按照建設(shè)項(xiàng)目各方職責(zé)劃分，要進(jìn)行檔案整體移交，例如建設(shè)單位應(yīng)的檔案資料包括工程施工前期文件，消防、安全、氣象、環(huán)境等驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，工程影像資料、電子文件等;設(shè)計(jì)單位應(yīng)移交的檔案資料，主要包括勘察設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更通知原件、竣工圖、總結(jié)等;施工單位應(yīng)移交的檔案資料，主要包括施工管理、工程質(zhì)量控制資料等;監(jiān)理單位應(yīng)移交的資料，主要包括監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則、會(huì)議紀(jì)要、月報(bào)總結(jié)、監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理單位對(duì)工程評(píng)估報(bào)告等等。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目各方的努力，施工檔案的歸檔率和案卷質(zhì)量才會(huì)獲得整體提高，進(jìn)而為銷(xiāo)售企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有效支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]周艷.加油站建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的應(yīng)用與實(shí)踐探究中國(guó)論文網(wǎng)