新鄉(xiāng)：打造全方位農(nóng)村養(yǎng)老體系

卞瑞鶴 盛素芬 張曉璽

2020年12月初，河南新鄉(xiāng)寒意已濃。這個冬天，服務(wù)周全的養(yǎng)老體系，讓無數(shù)老年人沉浸在溫暖幸福的美好時光中。智慧養(yǎng)老，老年人足不出戶就能享受到種類繁多的康養(yǎng)服務(wù);綜合養(yǎng)老服務(wù)中心里，舒適的環(huán)境和齊全的娛樂器材確保老年人老有所樂;敬老院告別昔日的冷清，貼心周到的服務(wù)讓老年人老有所養(yǎng)……

“新鄉(xiāng)市的養(yǎng)老事業(yè)，再持續(xù)關(guān)注3年，將會看到更大的變化。我們將以家庭養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、互助養(yǎng)老為補充、公共建設(shè)為支撐，打造全方位的農(nóng)村養(yǎng)老體系。”新鄉(xiāng)市民政局局長胡建森充滿自信而飽含深情的話，讓人們對新鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老的未來充滿憧憬和期待。

突出智慧養(yǎng)老，為養(yǎng)老體系提供支撐

2020年12月1日下午6時許，夜幕降臨，新鄉(xiāng)市居家養(yǎng)老管理服務(wù)中心燈火通明，服務(wù)人員仍在忙個不停。2020年以來，該中心依托“12349”服務(wù)平臺，創(chuàng)新推出的“老樂寶”備受老年人歡迎。

“只需在電視機頂盒上下載一個‘老樂寶可視化系統(tǒng)，足不出戶，用遙控器就可以點擊所需服務(wù)，非常簡單便捷，適合老年人使用。”坐在電視機前，該中心負責(zé)人盧世欣一邊講解一邊操作。只見他打開電視，屏幕上便出現(xiàn)“視頻通話、居家養(yǎng)老、健康醫(yī)療、看電視、生活服務(wù)”等5個版塊。打開視頻通話板塊，可以直接和“12349”服務(wù)平臺或者親友進行視頻對話;在居家養(yǎng)老版塊，可以直接預(yù)約康復(fù)保健、家政等系列服務(wù);健康醫(yī)療版塊則能清楚地顯示老年人的身體狀況和相關(guān)醫(yī)療服務(wù)……同時，安裝了“老樂寶”的老年人，家里還配套安裝固定式緊急呼叫按鈕和隨身攜帶的緊急呼叫器。遇到緊急情況，老年人只需按下按鈕，便能直接呼叫服務(wù)熱線或親友。

“老樂寶”，顧名思義是老年人的寶。老年人坐在家里，一鍵在手，便能享受到衣、食、住、行、醫(yī)全方位服務(wù)。盧世欣介紹，這項服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟，正加快向農(nóng)村延伸。目前，新鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)日趨智能化，不斷由傳統(tǒng)模式向“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的集成服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，極大滿足了老年人的多樣化需求。

在輝縣市，農(nóng)村養(yǎng)老的智能化程度同樣讓人贊嘆。

“小i小i，請開燈。小i小i，打開電視。”在輝縣市共濟醫(yī)院養(yǎng)老住房里，僅用語音就能控制室內(nèi)電燈、電視等。在輝縣市養(yǎng)老服務(wù)中心，先進的智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)平臺上不僅詳細記錄著每個老年人的健康數(shù)據(jù)，還為老年人提供“菜單式”醫(yī)療咨詢和日常生活服務(wù)。此外，通過平臺，服務(wù)人員還能隨時掌握老年人的行動軌跡和健康狀況。

胡建森介紹，智慧養(yǎng)老是養(yǎng)老體系建設(shè)的重要支撐，新鄉(xiāng)市在智慧養(yǎng)老方面的探索走在了全國的前列，是河南省全國第四批智慧健康養(yǎng)老示范基地中唯一入選的地級市。今后，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)加大智慧養(yǎng)老方面的探索和投入，依托智慧民政平臺，建立以養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管為重點的安心養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)、以居家社區(qū)養(yǎng)老為重點的“老樂寶”可視化系統(tǒng)和“i養(yǎng)老”服務(wù)平臺智慧健康養(yǎng)老系統(tǒng)，進一步提升集中養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。

優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)，確保老有所樂

“于世漸疏嗟已老，得朋為樂偶偷閑。”這是宋代詩人歐陽修的詩句。人都會老，道理上講，老了就會閑下來。老有所為、老有所樂，指的是老年人閑下來后的所為所樂。

為了讓老年人實現(xiàn)老有所為、老有所樂的晚年追求，輝縣市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心開展的養(yǎng)老服務(wù)堪稱典范。這里不僅環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，而且在服務(wù)功能上向“醫(yī)、養(yǎng)、居、學(xué)、為、樂、游”全方位一條龍產(chǎn)業(yè)鏈推進。在服務(wù)項目上，該中心設(shè)置機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、智能養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、“五助”服務(wù)、政府托養(yǎng)供養(yǎng)、臨終關(guān)懷、精神慰藉等綜合性服務(wù)，確保每位老年人都能在此安度晚年，享受美好幸福時光。

來到該服務(wù)中心，給人的感覺是空間寬闊、服務(wù)齊全。這里分設(shè)有醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室、老年健身廣場、演藝廳、娛樂室、老年大學(xué)、書畫室、圖書閱覽室、黨員活動室、智能養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺、洗浴區(qū)、小吃一條街等，幾乎能滿足老年人所有的生活、康養(yǎng)和娛樂方面的需求。

“我們不僅住得好、吃得好，而且穿得好、玩得好，一星期飯菜不重樣，衣服、床單有人洗。在這里，我們啥也不用干，就是享清福。”在綜合養(yǎng)老服務(wù)中心北側(cè)的居住區(qū)，居住著100多位老年人，說起在這里的生活，他們贊不絕口。

剛剛建成的延津縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心雖然面積不大，但是無論從服務(wù)功能還是從生活環(huán)境上，都可以和輝縣市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心相媲美。

室外雪花飄落，室內(nèi)溫暖舒適。在延津縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，寒冷的天氣絲毫沒有影響老年人的歡樂心情。日間照料中心康復(fù)理療區(qū)里，七八位老人一邊做足療一邊做艾灸，旁邊兩臺先進的體外短波熱療機和一臺嶄新的艾灸機在為老年人提供舒適的康養(yǎng)服務(wù)。

該中心負責(zé)人王桂保告訴記者，凡是延津縣60歲以上的老人，都可以來這里娛樂，這里的大多器械免費，只有個別器械會收取幾元、十幾元的成本費。

最熱鬧的地方是位于負一層的娛樂室。中午時分，許多老年人聚集在這里下棋、打牌，身體硬朗的還打起了乒乓球。在環(huán)境優(yōu)雅的居住區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)這里入住了40多位老人。有些老人在午休，細心體貼的護理人員，不時過來幫助他們蓋蓋被子。

在許多人的印象中，農(nóng)村敬老院是一個生活冷清的地方，但延津縣王樓鎮(zhèn)敬老院，卻充滿了溫馨。院內(nèi)種植有果木蔬菜，養(yǎng)殖著雞鴨，所供養(yǎng)的50位五保老人，個個精神飽滿。

“每天早上有雞蛋，天天飯菜不重樣，一星期能吃三四回肉。我無兒無女，感謝政府讓我來這里享福。”該鎮(zhèn)前牛村86歲的牛煥堂老人已在這里住了14年，說起敬老院的生活，他紅潤的臉上堆滿了笑容。

“在這里，院長把我們當(dāng)親人，我們相處得很融洽，過得很開心。”71歲的張利之老人在敬老院住了11年，他精神抖擻，說話鏗鏘有力，“政府給的補貼款我省著花，現(xiàn)在存了不少錢。天氣好的時候，我就到街上逛逛，想要啥就買啥。”

“老吾老以及人之老”。這句流傳千年的中華美德，在王樓鎮(zhèn)敬老院院長劉慶梅身上得到了充分體現(xiàn)。劉慶梅從17歲起就在這里工作，她不辭辛苦，任勞任怨，把個人的全部青春都奉獻給了敬老院和民政事業(yè)。31年來，她細心照顧著這里的每一位老人，替105位老人完成了人生最后心愿。在老人心里，她就是“親閨女”。

做好“四個延伸”，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

“近年來，在健全老有所養(yǎng)基本公共服務(wù)制度體系方面，新鄉(xiāng)市集中力量辦了一系列民生實事，取得了令人振奮的成績，為改善群眾生活、促進社會和諧、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。尤其是新鄉(xiāng)市獨創(chuàng)的‘積分養(yǎng)老模式被中央改革辦收編至全國《改革案例選編》，被河南省委改革辦列為全省改革亮點項目。”對于養(yǎng)老方面取得的成績高興之余，也另有所思。

近年來，和全國其他地區(qū)一樣，新鄉(xiāng)人口老齡化形勢日趨嚴峻，呈現(xiàn)出增長速度快、高齡化顯著等特點。面對廣大人民群眾日益增加的養(yǎng)老服務(wù)需求，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)迫在眉睫，且任務(wù)艱巨。

2020年，新鄉(xiāng)市嚴格按照習(xí)近平總書記“民生工作既要盡力而為，又要量力而行”的要求，采取有力舉措，全力推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

特困供養(yǎng)機構(gòu)承擔(dān)著特困人員兜底保障的重要功能，發(fā)揮著農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐。為此，新鄉(xiāng)市認真做好3年提升行動計劃，全市共投入資金1945萬元，為70家特困供養(yǎng)機構(gòu)改造消防安全設(shè)施，配備餐廚飲食設(shè)備、文化娛樂電器、康復(fù)醫(yī)療設(shè)施，翻修重建房屋，實施“五大工程”，確保入住老人住得安全、玩得開心。

在胡建森看來，農(nóng)村養(yǎng)老是養(yǎng)老事業(yè)的難點所在，誰家有了智殘或者失能半失能老人，如果養(yǎng)老服務(wù)跟不上的話，就可能將整個家庭拖垮。

農(nóng)村養(yǎng)老，首先要解決觀念問題，要讓全社會了解養(yǎng)老機構(gòu)、認識養(yǎng)老機構(gòu)，相信養(yǎng)老機構(gòu)能夠提供良好的養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人愿意到養(yǎng)老機構(gòu)中來。其次要提高護理人員的待遇和地位。護理人員不僅工資低，也被人們所歧視，要通過提高待遇、加強宣傳等方式，讓人們看到護理人員為養(yǎng)老事業(yè)所作的貢獻，從而提高護理人員自身價值感。最后要繼續(xù)提高農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)品質(zhì)，讓農(nóng)村老年人享受到高品質(zhì)服務(wù)。

“要把養(yǎng)老從城市向農(nóng)村延伸，機構(gòu)向家庭延伸，管理向服務(wù)延伸，智能化向家園延伸，讓農(nóng)村具備更加優(yōu)良的養(yǎng)老環(huán)境，讓老年人享受更加便捷的養(yǎng)老服務(wù)。”胡建森說。