高校檔案館服務地方新型智庫建設的策略研究

劉寧 曹傳偉 經京

關鍵詞：地方智庫;高校檔案館;智庫建設

智庫又稱思想庫，是政府創新的重要形式。隨著《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》的出臺，建設高水平、國際化的智庫已成為國家和各級政府的共識。

1 ?地方新型智庫建設現狀

1.1 ?全球智庫發展現狀

由美國賓夕法尼亞大學“智庫研究項目”（TTCSP）研究編寫的《全球智庫報告2020》顯示，2020年列入全球智庫數據庫的智庫達11175家，比去年增長35.48%，其中美國仍以2203家的數量穩居第一，中國由2019年的507家上漲至2020年的1413家，大幅增長178.69%，并在數量榜單上超越印度，位居全球第二。中國智庫的國際影響力也在逐步提升。但和歐美國家相比，我國智庫的整體實力仍需提高。

1.2 ?我國智庫建設發展現狀

根據中國智庫索引（CTTI）收錄的智庫名錄，共檢索到智庫730家，其中高校智庫471家，占智庫總數的64.52%，其次為黨政部門智庫67家、社科院智庫47家、黨校行政學院智庫47家、社會智庫37家、科研院所智庫33家。高校智庫是目前我國智庫的主力類型。

2 ?高校檔案館服務地方智庫建設的優勢

2.1 ?決策優勢

檔案的借鑒、佐證作用，歷來是各級領導決策參考的重要依據之一。檔案信息以其真實性、原始性、權威性的特點在社會信息資源體系中占有重要的地位并發揮著獨特的作用。高校檔案館依托高校，立足當地，在課題研究、數據挖掘、信息編研等方面都可以為地方智庫提供決策支持。

2.2 ?人力資源優勢

智庫的本質在于人。在CTTI的專家名錄中檢索可看出，高校類智庫的專家在專家庫中的占比達57.92%。高校檔案館工作人員本身文化水平高，同時，高校還擁有一大批科研動力足，科研能力強，遍布各領域的優秀教師以及充滿求知欲和創新意識的大學生。通過高校檔案館和其他部門優秀人才的人力資源整合，可以更大程度的發揮高校檔案的資政決策作用。

2.3 ?信息資源優勢

高校檔案館館藏資源豐富，載體形式多樣，部分高校歷史悠久，學校發展歷程與國家進步、社會發展、地方建設進程密切相關，且檔案資源具有一定的稀有性、獨特性，是地方新型智庫信息來源的重要組成部分。VR虛擬現實技術、數字技術、多媒體技術等手段的應用也使檔案信息的利用更加方便快捷，提高了服務地方新型智庫建設的能力。

3 ?高校檔案館服務地方智庫建設的不足

3.1 ?缺乏理論基礎和案例參考

高校檔案館參與新型智庫建設還處于起步階段，尚未在國家范圍內形成一套至上而下的權威的政策制度體系，在具體的操作過程中尚缺乏規章制度作為指引和規范。相關實踐也在摸索過程中，缺少行業典范。

3.2 ?人才隊伍有局限

智庫建設在我國檔案館領域屬于新生事物，檔案館工作人員對智庫建設沒有充分認識，缺乏服務政府、提供決策的思想意識，同時也缺少具備智庫專業知識的人才。

3.3 ?館藏體系不夠完善

智庫建設需要海量高價值的信息，但目前高校檔案館發展并不均衡，館藏資源尚未實現全部數字化，檢索模式不夠先進，檢索質量不高，導致館藏資源利用程度不高，開發成果不足。

4 ?高校檔案館服務地方智庫建設的對策建議

4.1 ?強化人才建設，打造專業化智庫服務團隊

高校檔案館要為地方智庫服務，必須配備具有智庫服務意識和智庫知識素養的智庫服務團隊。充分利用高校人才資源優勢，加強與其他部門優秀人才的協作，引進智庫領域專業人才，聘請相關專家參與指導智庫服務工作，推動相關理論研究。

4.2 ?完善館藏體系，提高決策服務能力

高校立足地方，與地方政府在經濟、教育、文化等方面有緊密聯系。高校檔案館應充分挖掘地方特色，結合高校課題研究、科技創新、國內外交流等活動，拓展館藏內容，借助大數據技術、檔案數字化等現代化方式提高信息利用效率，拓寬信息利用深度，提高信息決策的科學性。

4.3 ?加強交流合作，借鑒先進經驗

一方面，高校加強與其他高校、科研院所、科研機構的交流，人才互通、資源共享，學習吸收更全面、更多樣化的創新知識。另一方面，高校積極加入區域性智庫聯盟或交流平臺，借鑒智庫服務的優秀事例和實際經驗，同時響應其他各類智庫的服務需求，通過智庫服務的實踐提高自身服務地方智庫的能力。

4.4 ?主動開展服務，爭取地方支持

高校檔案館應主動出擊，在充分調研當地智庫建設的現狀和需求的基礎上，利用館藏資源、人才、科研創新等方面的優勢，因地制宜，有的放矢，主動向地方智庫提供有針對性、實用性強的服務，提高高校檔案館在服務地方智庫建設中的地位。

政府通過一系列政策給予扶持，增加對高校的科研經費和對高校檔案館服務地方智庫的專項經費投入，推動高校引起智庫專業人才，促進科技創新、技術進步，反哺高校發展。二者相輔相成，互利共贏。

結語

智庫建設是國家治理體系和治理能力的重要內容，也是國家軟實力的重要組成部分。高校檔案館應抓住這一歷史發展機遇，協助地方智庫建設向縱深方向推進。在服務地方智庫建設的過程中，不斷完善自我，發揚優勢，總結經驗，提高服務水平，同時探索一條建設高校檔案館智庫的發展之路。

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基金項目：秦皇島市社會科學重點應用性課題成果（2021LX120）